레일라 데 리마: 피고가 된 검사
그는 날짜를 셈했다. 법무부 재직 시절 마약 거래를 운영했다는 혐의로 필리핀 국가경찰 본부 구금 시설 안에서 보낸 2,321일을. 2024년 6월 24일 마닐라 지역 재판소가 마침내 그의 마지막 혐의를 기각했을 때, 레일라 데 리마(Leila de Lima)는 이렇게 말했다. "나는 이제 완전히 자유롭고 결백이 입증되었습니다. 정말 해방감을 느낍니다." 그는 로드리고 두테르테(Rodrigo Duterte)가 대통령이 되기 전과 된 후에 그를 조사했다는 이유로 감옥에서 6년을 보냈다.
이리가에서 산 베다까지
레일라 노르마 올랄리아 호세파 마지스트라도 데 리마(Leila Norma Eulalia Josefa Magistrado de Lima)는 1959년 8월 27일 카마리네스수르주 이리간다에서 노르마 E. 마지스트라도(Norma E. Magistrado)와 선거위원회 위원을 지내게 될 아버지 사이에서 태어났다. 그의 가정은 필리핀 공법의 메커니즘이 저녁 식탁의 대화 주제가 되는 곳이었다. 그는 라 콘솔라시온 아카데미의 초등 및 고등 교육 과정 모두에서 수석 졸업생(valedictorian)이었고, 1980년 드 라 살레 대학교에서 역사 및 정치학 학사 학위를 받았으며, 1985년 산 베다 법학전문대학원을 차석(salutatorian)으로 졸업했다. 그는 그해 변호사 시험에서 8위를 차지했다.
거의 20년 동안 그는 공인이 전혀 아니었다. 1989년부터 2008년까지 그는 민간에서 변호사로 활동하며 기존 로펌들을 거쳐 자신의 로펌을 설립했고, 그곳에서 선임 파트너가 되어 필리핀 권력이 어떻게 합법적으로 이행되고 합법적으로 다투어지는지에 대한 기술적이고 화려하지 않은 규율인 선거법을 전문으로 삼았다. 그것이 무엇을 의미하는지 주목할 가치가 있다. 그는 누구를 기소하기도 전에 이미 국가의 정치 기계가 어떻게 조립되는지 정확히 파악하는 데 20년을 보냈다.
인권위원회
2008년 그는 인권위원회 위원장으로 임명되었고, 그 직위가 존재한 이유이자 전임자들 중 거의 시도하지 않았던 일을 해냈다. 그는 시장이 로드리고 두테르테였던 도시에서 활동하는 자경단 조직인 다바오 죽음의 분대(Davao Death Squad)가 저지른 초법적 살인에 대한 조사를 시작했다.
이 때는 2009년이었다. 두테르테는 전국의 인물이 아니라 지방 시장이었으며, 다바오에 가서 시체를 세는 것은 경력에 특별한 도움이 되지 않았다. 데 리마는 그곳으로 갔다. 이 결정이 그의 남은 인생을 규정했다.
법무부 장관
베니그노 아키노 3세(Benigno Aquino III) 대통령은 2010년 그를 법무부 장관으로 임명했고, 그는 5년 동안 장관직을 수행했다. 그의 재임 기간 동안 '포크 바럴' 스캔들 기소, 즉 의원들의 재량 개발 자금의 체계적 유용에 대한 조사가 이루어졌고, 이는 필리핀 정계에서 가장 강력한 인물 중 세 명인 후안 폰세 엔릴레(Juan Ponce Enrile), 징고이 에스트라다(Jinggoy Estrada), 라몬 "봉" 레빌랴 주니어(Ramon "Bong" Revilla Jr.) 상원의원의 기소로 이어졌다. 그는 대국경전략(반란 진압) 기간 동안의 실종 사건과 연관된 은퇴한 장군 호비토 팔파란(Jovito Palparan)에 대한 소송을 추진했으며, 마닐라 인질 사건의 여파를 처리했다. 그의 재임 아래 필리핀은 미국 인신매매 감시 대상국 목록에서 제외되었다.
2016년 그는 처음으로 상원의원에 출마해 당선되었다. 두테르테는 같은 해 대통령에 당선되었다.
충돌
상원의로서 그는 새 행정부의 반마약 캠페인 살해 사건에 대한 청문회를 소집했으며, 공공연하게 자행되면서도 서류상으로는 부인되는 전쟁에 대한 증인들을 내세웠다. 반격은 즉각적이고 전면적이었다. 그는 법무부 장관 재직 시절 뉴빌리비드 교도소(New Bilibid Prison) 수감자들로부터 돈을 받아 그들이 마약 거래를 운영하도록 허용했다는 혐의를 받았다. 그는 2017년 2월 24일 체포되었고 보석이 거부되었다. 타임(Time)지는 그해 그를 세계에서 가장 영향력 있는 100인 중 한 명으로 선정했고, 리버럴 인터내셔널(Liberal International)은 그에게 자유상을 수여했으며, 포춘(Fortune)은 2018년 세계 위대한 지도자 50인 중 한 명으로 그를 올렸다. 그는 이 모든 것을 구금 상태에서 받았으며, 그곳에서 계속해서 입법안을 발의했다.
사건들은 서서히, 그리고 완전히 무너져 내렸다. 유죄 판결을 받은 교도소 갱단 두목들을 포함한 증인들은 긴 재판 과정에서 사망하거나 증언을 번복했다. 무죄 판결은 단계적으로 찾아왔는데, 2021년에 한 번, 2023년 5월 12일에 또 한 번, 내부에서 2,321일을 보낸 후 2023년 11월에 보석이 허용되었으며, 2024년 6월 24일 헤네르 지토(Gener Gito) 판사 앞에서 최종 기각이 이루어졌다. 그는 국제형사재판소(ICC)의 마약 전쟁 조사에 계속 협조할 것이라고 밝혔다.
2025년 6월 그는 마마마양 리베랄(Mamamayang Liberal)의 정당 명부 대표로 의회에 복귀했고, 2026년 3월 하원 수석부소수당 원내대표가 되었다.
레일라가 천명이라 불리는 이유
데 리마에게 부여된 천재성은 가공할 지성이라기보다는 — 두 차례 수석 졸업, 산 베다 차석, 변호사 시험 8위라는 기록이 그것을 적절히 대변하지만 — 특별하고 더 드문 재능이다. 그것은 법률 체계가 무엇을 하도록 만들 수 있는지 정확히 알 수 있을 만큼 법률 체계를 정확하게 읽어내는 능력과, 그것을 알아내기 위해 자신의 자유를 기꺼이 희생하려는 의지가 결합된 것이다. 20년 간의 선거법 실무는 그에게 필리핀 권력의 배관을 가르쳐주었다. 그런 다음 그는 인권위원장으로서, 법무부 장관으로서 그것을 사용하여 구조적으로 기소 불가능하다고 여겨졌던 사람들 — 한 사건에서는 현직 상원의원 3명, 다른 사건에서는 장군 한 명 —을 기소했다. 국제앰네스티, 리버럴 인터내셔널, 타임, 포춘은 모두 그에 대해 예외적인 리더십이라는 표현을 사용했으며, 앰네스티는 그에 대한 혐의를 "가짜"라고 불렀다.
반대 주장은 실재한다. 그의 주요 부패 기소는 피고인들이 정치적 라이벌이었던 행정부에서 근무하는 동안 이루어졌으며, 검사의 독립성은 그가 자신의 진영에도 그 도구를 겨누는지 여부로 평가된다 — 그의 기록은 이 시험을 명백히 통과하지 못했다. 그의 최종 복권은 무죄에 대한 적극적인 증거보다는 검찰 측 증인들의 붕괴에 크게 의존했으며, 필리핀 법원은 그에게 6년이 넘도록 보석을 허용하지 않았다. 이는 판사들이 그를 구금하기에 충분히 강력한 증거가 있다고 거듭 판단했음을 의미한다. 전략적 탁월함이라는 주장에 가장 치명적인 점은 다음과 같다: 그는 상원 의원석에서 두테르테와 정면으로 맞섰고 완전히 패배하여, 살육이 계속되는 동안 6년의 시간과 자신의 의석을 상실했다. 그가 증명한 것은 용기가 통한다는 것이 아니었다. 용기가 꺾이지 않고 2,321일 동안 지속될 수 있다는 점이었다 — 이는 다른 자질이며, 아마도 더 희소한 자질일 것이다.
유산
데 리마의 중요성은 입법적 행위보다는 문서화된 행위에 놓여 있다. 2009년의 다바오 조사와 2016년 및 2017년의 상원 청문회는 필리핀 마약 전쟁이 부인되던 시점에 그에 대한 동시대의 증거 기록을 구축했으며, 이 기록은 그의 수감과 그것을 명령한 행정부 모두보다 오래 지속되어 그가 여전히 지지하는 국제형사재판소 절차에 직접적으로 기여하고 있다. 그는 이제 체포로 인해 쫓겨났던 입법부로 돌아왔으며, 이는 그에 대한 기소에 대한 가장 명백한 판결이다.
