클레멘스 폰 메테르니히: 얼어붙은 유럽의 설계자

혁명이 마침내 그의 체제를 파괴한 1830년, 클레멘스 폰 메테르니히는 "내 평생의 작업이 파괴되었다"고 말했다고 전해집니다. 그는 18년을 틀렸습니다—1848년 혁명이 그를 사임으로 몰아넣는 데까지 걸렸지만, 진단은 올바랐습니다. 30년 이상, 한 오스트리아 외무장관이 개인적으로 대륙 전체의 외교 체제를 설계했고, 그는 다른 누구보다 먼저 그것이 지속될 수 없음을 알고 있었습니다.

라인란트에서 나폴레옹의 궁정으로

메테르니히는 1773년 5월 15일 코블렌츠에서 라인란트의 귀족 가문에 태어났습니다; 그의 아버지는 이미 외교관이었습니다. 그는 프랑스 혁명이 근처에서 터져 나올 때 스트라스부르와 마인츠에서 법학을 공부했으며, 이 경험은 그에게 대중의 동요에 대한 지속적인 공포를 남겼습니다. 그는 젊은 나이에 외교 서비스에 들어가 작센과 프로이센에서 직책을 맡은 후, 1806년에 나폴레옹 프랑스의 오스트리아 대사가 되어, 그곳에서 황제의 군사적 우위를 가까이에서 지켜보고 나폴레옹의 1810년 오스트리아 대공 마리 루이즈와의 결혼을 주선했습니다—이는 오스트리아에 시간과 안정을 사게 하기 위한 국가 결혼이었습니다. 1809년 오스트리아의 바그람 패배 후, 메테르니히는 외무장관으로 임명되어 이 직책을 거의 40년간 맡았으며, 마침내 나폴레옹을 무너뜨린 연합을 구성하는 데 핵심적인 역할을 했습니다.

빈 회의

메테르니히의 가장 결정적인 업적은 나폴레옹의 몰락 직후에 나타났습니다. 1814-15년 빈 회의의 주요 설계자로서, 그는 대륙 전체 질서의 재건을 주재했습니다: 국경선 재설정, 군주제 복원, 그리고—중요한 것은—자국의 동맅국 러시아를 포함한 어떤 단일 강대국도 이 협정을 지배하지 못하도록 거부한 것입니다. 오스트리아 자체는 회의를 통해 영토가 약 50% 더 커졌으며, 주로 이탈리아의 롬바르도-베네토에서의 획득에 의한 것이었습니다. 회의에서 유럽 협력 체제가 탄생했으며, 이는 전쟁이 아닌 외교적으로 분쟁을 관리하기 위한 강대국 간의 정기 회의 시스템이었습니다—이는 대략 한 세대 동안 지속된 초기의 불완전한 집단 안보의 원형이었습니다.

메테르니히 체제

1821년부터 국가 총리로서, 메테르니히는 유럽 보수 질서의 가장 일관된 목소리가 되었으며, 이를 집행하기 위한 장치를 구축했습니다. 1819년 카를스바데 결의는 독일 연방 전체에 검열과 대학 감시를 부과하여 자유주의와 민족주의 선동을 근원에서 질식시켰습니다; 메테르니히는 자신의 말로 자유 언론을 그 시대의 최악의 악으로 여겼으며, 불복을 추적하기 위해 광범위한 정보망을 운영했습니다. 그는 또 다른 회의—아헨, 트로파우, 라이바흐, 베로나—를 이용하여 헌법 운동에 대한 강대국의 개입을 조정하고, 1820-21년에는 나폴리와 피에몬테의 자유주의 반란을 진압하기 위해 오스트리아 군대를 파견하여 이탈리아 통일이 시작되기 전에 막았습니다. 이는 외교 정책보다는 빈에서 운영된 대륙 규모의 반혁명이었으며, 거의 모든 사람이 예상했던 것보다 훨씬 더 오랫동안 작동했습니다.

체제의 균열

1830년 프랑스 7월 혁명은 첫 번째 심각한 균열이었으며, 메테르니히는 그것이 무엇을 의미하는지 즉시 인식했지만, 그의 체제는 또 다른 18년간 간신히 버텼습니다. 파머스턴 아래에서 영국 외교 정책은 점차 대륙의 자유주의 원인에 더 동정적이 되었습니다; 이탈리아와 헝가리에서 민족주의 선동이 고조되었습니다; 그리고 국내에서는 황제 프란츠의 후계자에 대한 그의 영향력이 약해지면서 메테르니히는 궁정의 경쟁자들, 특히 콜로라트-리프스테인스키에게 지위를 잃었습니다. 1840년대까지 한때 유럽 외교의 조건을 개인적으로 설정했던 남자는 점점 더 그의 설계자가 아닌 과거의 인물이 되었습니다.

1848년과 망명

유럽을 휩쓴—헌법, 민족 자결, 그리고 바로 메테르니히가 경력을 통해 방어해온 질서의 종말을 요구한—1848년 혁명은 3월에 빈 자체에 도달했으며, 1848년 3월 13일 메테르니히는 사임하고 도시를 변장하여 탈출했습니다. 그는 런던, 브라ighton, 브뤼셀에서 몇 년간 망명 생활을 한 후, 1851년 빈으로 돌아와, 젊은 황제 프란츠 요제프는 그를 직위에 복귀시키지 않으면서 가끔 그의 조언을 구했습니다. 그는 1859년 6월 11일 빈에서 86세로 사망했습니다.

왜 클레멘스는 천재로 불리는가

메테르니히의 천재성을 주장하는 논점은 거의 완전히 외교 건축에 관한 것입니다: 그는 패배하고 재정적으로 고갈된 오스트리아를 가져와, 협상 테이블에서의 순수한 기술을 통해 한 세대에 걸쳐 유럽 외교의 축으로 만들었으며, 1815년 이후의 해결책을 설계하여 약 30년간 유럽 전쟁을 피했습니다—이는 20세기 역사가들이 자신들의 대륙적 재앙 두 번 후에 쓰면서, 당대 사람들보다 훨씬 더 찬사를 보낸 업적이었습니다. 그가 발명한 유럽 협력 체제는 일방적 행동이 아닌 강대국 간의 상설 협의 메커니즘이며, 많은 국제 관계 학자들에 의해 후의 집단 안보 시스템, 국제 연맹과 유엔의 진정한 개념적 선구자로 여겨집니다. 그의 가장 격렬한 비평조차 그의 순수한 기술적 기술을 인정합니다: 그는 탈레랑드를 협상에서 능가했고, 차르 알렉산더 1세의 야망을 관리했으며, 대륙을 재건할 만큼 오랫동안 적대적이었던 연합을 함께 유지했습니다.

19세기 자유주의 역사가들에 의해 강력하게 주장되고 그 이후로 공명된 반론은 메테르니히의 천재성이 거의 완전히 억압을 위해 사용되었다는 것입니다: 검열 체제, 비밀 경찰망, 그리고 이탈리아와 독일 각국의 헌법과 민족 운동에 대한 군사 개입. 역사가 A.J.P. 테일러의 평가—메테르니히가 '유럽 역상에서 가장 지루한 남자'였다—는 지루함보다는 메테르니히의 상세한 메모가 오스트리아의 약점을 외교적 우위로 포장하고, 지속 가능한 것을 구축하는 대신 시간을 산 것이라는 의심에 관한 것이었습니다. 그가 구축한 질서는 결국 그 세기를 특징 짓는 정치적 발전—헌정주의, 민족 자결—을 방지하는 것에 의존했으며, 그것이 1848년에 붕괴했을 때, 그것은 거의 동시에 모든 곳에서 붕괴되었습니다.

유산

메테르니히의 안정은 그가 권력에 있던 기간과 거의 같은 기간 지속되었고, 그 이상은 아니었습니다; 그의 몰락 후 한 세대 내에, 이탈리아와 독일은 통일되었으며, 그가 경력을 억압해온 헌법 원칙은 그가 한때 단독으로 재편한 대륙 전체에 퍼져 나갔습니다. 그에게 남은 것은 질서 자체가 아니라 방법이었습니다—강대국이 전쟁이 아닌 지속적이고 체계화된 외교를 통해 대륙의 평화를 관리할 수 있다는 생각—이 생각은 그 다음 세기의 두 세계 대전 후, 외교관들이 새로운 형태로 다시 돌아올 것입니다.