장바티스트 바가자: 도로를 건설한 사람

부룬디에는 그를 기억하는 말이 하나 남아 있다. 바가자가 도로를 만들었다는 것이다. 이는 국가가 선택적으로 기억하기로 결정한 통치자에게 바치는 종류의 찬사로, 아스팔트와 수력 발전 댐, 탕가니카 호수의 항구라는 결과물로 요약되는 평결이며, 다른 모든 것은 문장에서 배제되어 있다. 장바티스트 바가자는 30세에 무혈 쿠데타로 권력을 잡았고, 집권 첫해에 봉건적 토지 제도를 폐지했으며, 재임 마지막 10년은 교회를 폐쇄하고 사제들을 투옥하는 데 보냈다.

루토부, 브뤼셀, 그리고 사회학 학위

바가자는 1946년 8월 29일 당시 벨기에의 신탁 통치령이었던 루안다-우룬디의 루토부에서 투치(Tutsi) 소수 민족 내 히마(Hima) 하위 집단의 일원으로 태어났다. 그는 부줌부라의 가톨릭 학교에서 교육을 받았는데, 이는 그가 나중에 교회에 가한 행동을 고려할 때 기억해둘 만한 세부 사항이다. 이후 브뤼셀의 왕립 육군 사관학교로 떠나 1966년부터 1971년까지 공부하며 사회학 학위를 취득했다. 그는 1972년 부룬디로 돌아왔다. 이러한 조합은 동시대 아프리카 군사 통치자들 사이에서는 보기 드문 것으로, 이전의 종주국에서 습득한 전문 장교의 훈련과 사회과학자의 자격을 갖추고 사회적 문제가 핵심인 국가를 통치하게 된 인물이었다.

1972년, 그리고 결코 사라지지 않은 질문

그가 고국으로 돌아왔을 때 부룬디는 재앙 속에 있었다. 미셸 미콤베로(Michel Micombero) 대통령 치하에서 1972년에 발생한 후투(Hutu)족 대량 학살은 부룬디 역사상 가장 끔찍한 사건 중 하나이며, 바가자도 이에 가담했다. 그 가담의 범위와 성격은 결코 규명되지 않았다. 기록된 것은 그 이후의 일이다. 그는 빠르게 승진했고, 1972년 말에는 참모총장이 되었다. 학살 현장에 있었고, 직후에 승진했으며, 이에 대해 결코 설명하지 않았다는 모호함은 그가 이후에 주장한 국가 통합에 대한 모든 발언에 그림자를 드리웠다.

피가 흐르지 않은 11월

1976년 11월 1일, 바가자는 유혈 사태 없이 군사 쿠데타로 미콤베로를 폐위시켰다. 30명으로 구성된 최고혁명위원회가 11월 10일 그를 대통령으로 선포했다. 그는 30세였다. 집권 초기에는 진정성 있고 예상치 못한 개혁이 이루어졌다. 그는 부패를 척결했고, 대통령의 차량 행렬이 흔한 지역에서 아침 7시 30분에 직접 운전하여 출근하는 등 개인적인 겸손함을 강조했다. 외교적으로는 유연하여 커피 수출과 외국 원조로 경제를 운영하면서 서방, 소련, 중국 세력과 동시에 협력 관계를 유지했다.

우부게레와(Ubugererwa)의 파괴

그의 가장 중요한 행보는 1977년 봉건적 토지 보유 제도인 우부게레와(ubugererwa)를 폐지하고 투치족이 보유했던 토지 일부를 후투족 농부들에게 분배한 것이다. 그는 투치족이 지배하던 정부에 소수의 후투족 인사를 임명했고, 민족에 대한 공개적인 언급을 완전히 금지했다. 공식적으로 모든 사람은 단순히 부룬디인이었다. 그는 건설했다. 수력 발전 댐, 도로, 탕가니카 호수의 항구 개발은 그를 찬양하는 말이 나오게 한 물질적 유산이었다.

그러나 이러한 수사는 면밀한 조사 앞에서는 살아남지 못했다. 학자들은 민족 언어 사용 금지가 투치 엘리트의 지배를 해체한 것이 아니라 오히려 감추었다고 지적했다. 최고혁명위원회는 1979년까지 투치족만으로 구성되었고, 그의 통치 기간 동안 경제와 교육에서 후투족의 소외는 더욱 심화되었다. 문제의 명칭을 폐지하는 것이 문제를 폐지하는 것과 같지는 않으며, 사회학 학위를 가진 바가자가 이를 몰랐을 리 없다.

교회와의 전쟁

1977년과 1978년부터 그는 가난한 후투족에게 혜택을 주는 교회의 활동을 겨냥한 반교권주의 캠페인을 시작했다. 1984년 99.6%의 득표율로 재선된 후 — 이 수치는 당시 선거의 성격을 완벽하게 설명한다 — 이는 본격적인 박해로 격화되었다. 그는 외국 선교사들을 추방하고 기테가 대성당을 포함한 87개의 교회를 폐쇄했으며, 가톨릭 학교를 국유화하고 가톨릭 미디어와 문해 센터를 폐쇄했으며, 평일 예배를 금지했다. 1987년까지 수백 명의 외국인 신부와 수녀들이 떠났다. 국제사면위원회는 고문과 불법 구금을 기록했다. 장 은디쿠리요(Jean Ndikuriyo) 신부는 정부의 억압을 비판하는 교황의 서한을 배포했다는 이유로 투옥되었고, 석방된 후 다시 체포되었다. 이와 더불어 시골 지역의 강제적인 '마을화'(villagisation) 프로그램과 술집 영업시간 제한, 전통 행사 비용 제한 등 소소한 권위주의적 괴롭힘들이 시행되었고, 이는 더 큰 잔혹 행위만큼이나 일반 부룬디인들의 마음을 멀어지게 했다.

퀘벡, 1987년 9월

1987년 9월, 그가 퀘벡에서 열린 프랑코포니 정상회의에 참석했을 때 피에르 부요야(Pierre Buyoya) 소령이 정권을 잡았다. 군대가 밝힌 이유는 바가자의 리더십 상태였지만, 실제 불만은 군 복무 기간을 제한하고 병사들의 전기 혜택을 박탈하려는 그의 계획에 분노한 부사관들로부터 나온 것으로 알려졌다. 군을 통해 권력을 잡았던 통치자는 공과금 수당 문제로 같은 방식으로 권력을 잃었다.

망명, PARENA, 그리고 분할 아이디어

바가자는 우간다와 리비아로 도피하여 1993년까지 머물렀다. 그는 멜키오르 은다다예(Melchior Ndadaye) 대통령에 대한 1993년 쿠데타 미수에 가담했다는 보도가 있었으나 이를 부인했다. 부룬디로 돌아와 투치 극단주의 정당으로 평가받는 민족회복당(PARENA)을 창당했고 종신 상원의원이 되었다. 1997년 1월, 그는 부요야에 대항할 무기를 모은 혐의로 체포되어 잠시 투옥되었다가 석방되었다. 시간이 흐르면서 후투와 투치라는 단어를 금지했던 그는 결국 부룬디를 투치랜드와 후투랜드로 분할할 것을 주장하게 되었다. 그는 2014년 3월 PARENA 대표직에서 물러났고, 2016년 5월 4일 브뤼셀에서 치료를 받던 중 69세의 나이로 사망했다. 그는 5월 17일 부줌부라에 안장되었으며, 아내 파우스타(Fausta)와 네 딸을 유족으로 남겼다.

장바티스트가 천재라 불리는 이유

솔직한 대답은 그가 천재가 아니라는 것이며, 여기에서 참조한 자료들(그의 부고를 포함하여)은 그 단어를 사용하지 않는다. 방어 가능한 것은 정치적, 행정적 능력에 대한 더 좁은 범위의 주장이다. 바가자는 30세에 총 한 발 쏘지 않고 국가를 장악하여 11년 동안 유지했으며, 집권 첫해에 부룬디 농촌 생활을 구조화했던 봉건적 토지 제도를 폐지하고 자신의 민족 엘리트의 이익에 반하여 토지를 재분배했다. 그는 단일 수출 작물의 수익으로 서방, 소련, 중국의 후원자들 사이에서 균형을 맞추며 실제 인프라 프로그램(댐, 도로, 항구)을 수행했다. 그것이 진정한 국정 운영이며, 대중의 기억이 그를 '도로를 만든 사람'으로 평가하는 이유다.

그 반대편에는 거의 모든 다른 사실들이 자리 잡고 있다. 국가 통합을 이루기 위해 민족에 대한 언급을 금지한다는 그의 상징적인 정치적 아이디어는 자기기만이거나 의도적인 은폐였다. 그 정책 하에서 경제와 교육 분야에서의 후투족 소외는 심화되었기 때문이다. 가톨릭 교회에 대한 그의 처우는 국제사면위원회가 기록한 명백한 박해였다. 그는 1972년 학살의 기구에 존재했으나 이에 대해 결코 설명하지 않았다. 그리고 그의 마지막 정치적 입장인 국가를 투치랜드와 후투랜드로 분할하자는 것은 그가 대통령직을 세운 근간인 통합 교리를 완전히 부정하는 것이며, 이는 그 교리가 결코 신념이 아니었음을 시사한다. 도로를 건설할 능력은 있지만 국가에 자신에 대한 진실을 말할 능력은 없는 통치자는 유능한 독재자일 뿐 천재는 아니다.

유산

바가자에 대한 부룬디의 평가는 그 속담과 그 속담이 생략한 내용에 담겨 있다. 댐은 여전히 전력을 생산하고 도로는 여전히 이어져 있지만, 그것을 만들어낸 11년은 또한 폐쇄된 성당, 망명한 사제, 그리고 그의 몰락 후 10년 이내에 재앙적으로 분출하게 될 심화된 민족적 갈등을 낳았다.