아이만 벤압데라흐만: 알제리를 운영한 감사관
그는 알제리 외부에서 그의 이름이 알려지기 전까지 30년 동안 타인의 숫자를 확인하는 기구인 재무총감찰국과 중앙은행의 감독 부서에서 근무했습니다. 그 후 19개월이라는 짧은 기간 동안 아이만 벤압데라흐만은 알제리 은행 총재에서 재무장관으로, 그리고 석유 수입이 급감하고 2년 동안 시스템 전체의 교체를 요구해 온 4천 5백만 인구 국가의 총리로 승승장구했습니다.
감찰국
아이만 벤압데라흐만(아랍어: أيمن بن عبد الرحمان)은 1960년 11월 7일 알제에서 태어났습니다. 그는 알제리 국가에 고위 공무원을 공급하는 국립행정학교를 졸업하고, 공공 지출 감사를 담당하는 재무총감찰국에 입사했습니다.
그곳에서의 승진 과정은 그의 초기 경력의 전부이며 천천히 읽어볼 가치가 있습니다. 그는 1991년부터 2000년까지 재무 감사관, 2001년 12월부터 2010년 3월까지 통제 담당 부국장, 2004년 재무총감찰관, 2006년 재무총감찰국장을 역임했습니다. 이는 탄화수소 수입 처분이 정치의 핵심인 나라에서 20년 동안 부처와 국영 기업의 회계를 검토했음을 의미합니다. 그 직위에 있는 사람은 돈이 어디로 흘러가는지 정확히 배우게 됩니다.
그는 정치 운동의 산물이 아니라 행정 기구의 산물이며, 승진하기 전까지 그를 정당이나 파벌과 연결하는 기록은 전혀 없습니다.
중앙은행
2010년 3월, 그는 은행 감독 구조 내의 감사 역할인 검열관으로 알제리 은행으로 옮겨 10년 동안 근무했습니다. 2019년 11월, 그는 국내에서 가장 강력한 비선출 경제직인 알제리 은행 총재로 임명되었습니다.
시기는 우연이 아니었습니다. 2개월 전, '히라크(Hirak)'로 알려진 대규모 항의 운동이 2019년 4월 압델아지즈 부테플리카 대통령의 사임을 강요하여 20년 통치를 끝냈고, 국가 정상에 기술적으로 신뢰할 수 있는 인물을 앉히기 위한 경쟁을 촉발했습니다. 압델마지드 테분은 정치 및 경제 개혁을 공약으로 내걸고 2019년 12월 대통령에 당선되었습니다.
팬데믹 시대의 재무장관
벤압데라흐만의 총재직은 2020년 6월까지만 지속되었고, 테분은 그를 재무부로 이동시켰습니다. 그는 2020년 6월 23일에 임명되어 2022년 2월 17일까지 재직했으며, 마지막 7개월 동안은 총리직을 겸임했습니다.
유산은 가혹했습니다. 알제리는 국가 수입의 압도적인 부분을 석유와 가스에 의존하고 있었는데, 가격 하락과 코로나19 팬데믹이 부족분을 악화시켜 투자 프로젝트 연기를 강요했습니다. OPEC 회원국이자 4천 5백만 인구를 보유하고 있음에도 불구하고, 국가는 탄화수소 이외의 경제 다각화에 성공하지 못했으며, 반세기 동안의 실패가 경력 감사관의 책상 위에 놓였습니다. 2021년 3월, 그는 자금 세탁, 테러 자금 조달, 무기 확산에 대응하기 위한 국가 위원회를 설립했는데, 이는 국가의 은행이 세계와 거래할 수 있는지 여부를 결정하는 기술적 규정 준수 구조입니다.
총리
2021년 6월 30일, 테분 대통령은 그를 총리로 임명하고 내각 구성을 요청했습니다. 전임자인 압델아지즈 제라드는 6월 12일 총선 이후 사임했으며, 그 선거에서 민족해방전선이 가장 많은 의석을 차지했습니다. 히라크 운동의 시스템 변화 요구는 그 기간 내내 활발했습니다.
취임 10일 후인 2021년 7월 10일, 벤압데라흐만은 코로나19 양성 판정을 받았지만 원격으로 직무를 계속 수행했는데, 이는 당시를 포착하는 작은 세부 사항입니다. 그는 거의 2년 반 동안 재직했으며, 직무상 2020년부터 아프리카 개발 은행, 2021년부터 세계 은행 및 다자간 투자 보증 기구의 당연직 이사를 역임했습니다. 2023년에는 상트페테르부르크에서 열린 러시아-아프리카 정상회의에 참석하여 블라디미르 푸틴 대통령을 만났습니다.
2023년 11월 11일, 그는 총리직에서 해임되었습니다.
아이만이 천재라고 불리는 이유
그 단어는 기록에 나타나지 않습니다. 여기서 참조한 어떤 출처도 그에게 그 단어를 적용하지 않습니다. 그는 사상을 출판한 적이 없으며 자신의 이름과 관련된 교리도 남기지 않았습니다. 어떠한 평가도 좁은 전문 능력에 근거해야 합니다.
그 능력은 실재합니다. 벤압데라흐만의 전체 경력은 감찰, 감사, 중앙은행 검열과 같은 통제 기능에 있었으며, 이는 어느 국가에서나 가장 화려하지 않고 기술적으로 가장 까다로운 역할 중 하나입니다. 그 기술은 상상력보다는 법의학적입니다. 즉, 회계를 읽고 어느 줄이 잘못되었는지 아는 것입니다. 놀라운 점은 혁명적 압박을 받는 국가가 정확히 그 기술 세트를 원했다는 것입니다. 2년도 안 되어 감사관에서 중앙은행 총재, 재무장관, 총리로 승진한 것은 대통령실이 그의 능력을 희소하다고 생각했음을 시사합니다.
반론도 강력합니다. 불투명한 시스템 내에서의 빠른 승진은 천재성만큼이나 정치적 유용성의 증거이기도 합니다. 알제리 총리는 대통령의 뜻에 따라 재직하며, 그는 2023년 11월에 해임되었습니다. 기록에는 그가 임명된 구조적 문제(경제는 임기 내내 다각화되지 않고 탄화수소에 의존했음)를 해결했다거나, 그가 이끈 테크노크라트 정부가 히라크의 시스템 변화 요구를 충족시켰다는 증거는 없습니다. 이용 가능한 증거에 따르면 그는 예외적으로 잘 준비된 행정관이었으나 행정적이지 않은 제약을 가진 직위에 올라갔습니다. 이것은 진지한 공무원에 대한 진지한 설명이며, 천재라는 주장은 아닙니다.
유산
벤압데라흐만의 총리 재임 기간은 그 자체의 장이라기보다는 부테플리카 이후의 화해의 일부로 읽힐 것입니다. 이는 대규모 항의를 살아남은 국가가 감사관과 중앙은행가를 배치하고 숫자를 작동시키라고 요구한 단계입니다. 그는 규정 준수 기구를 구축하고, 다자간 대출 기관의 이사회에 참여하고, 팬데믹과 석유 충격 속에서 예산을 유지했지만 해임되었습니다. 그것이 관리인지 정체인지는 2021년에서 2023년 사이에 알제리 국가가 무엇을 하려고 했는지에 따라 완전히 결정되며, 이는 이용 가능한 공적 기록으로는 해결할 수 없는 질문입니다.
