ヴィリー・ブラント：膝をついた首相

1970年12月7日、ワルシャワで西ドイツ首相はゲットー英雄記念碑に花輪を捧げた後、膝をつき、約30秒間そのまま留まった。誰も計画していなかったことであり、側近たちも写真家と同様に驚いた。隣に立っていたエゴン・バールは、その瞬間に何が起こったかを即座に理解した。ブラントは、花輪を捧げるだけでは不十分だと判断したのである。後にその理由を問われたブラントは、ドイツの歴史の深淵と殺害された何百万人もの人々の重圧を前にして、言葉を失った人間がとる行動をとったのだと語った。

リューベックのヘルベルト・フラーム

彼はヴィリー・ブラント（Willy Brandt）として生まれたわけではない。1913年12月18日、自由都市リューベックでヘルベルト・エルンスト・カール・フラーム（Herbert Ernst Karl Frahm）として、マルタ・フラームの非嫡出子として生まれた。教師であった父ジョン・ハインリヒ・メラーとは一度も会ったことがない。主に母方の祖父ルートヴィヒ・フラームに育てられた。1929年に社会主義青年団に参加し、1930年には最低年齢制限を2歳下回る16歳でSPDに入党した。1931年10月には、リューベックのSPD青年部の一部とともに社会主義労働者党へと左派に転じた。

1933年にナチスが権力を掌握するとノルウェーへ亡命し、そこで反ナチスジャーナリズムの筆名として「ヴィリー・ブラント」を使い始めた。1937年のスペイン内戦時には現地から報告を行った。1938年にベルリン当局は彼からドイツ国籍を剥奪したが、ノルウェーは1940年に彼に国籍を付与した。ドイツによる侵攻後、一時捕虜となったがノルウェー人として解放され、スウェーデンへ渡り終戦までそこで過ごした。1946年末にノルウェー政府の代表としてベルリンに戻り、1948年にSPDに再入党し、このペンネームを法的な名前とした。

一つだけ2021年に明らかになった複雑な事情がある。1948年から1952年の間、ブラントは米国の防諜部隊（Counterintelligence Corps）の買収された情報提供者として、東ドイツやソ連軍に関する報告を行っていた。

城壁に囲まれた都市の市長

1949年に西ベルリン選出のドイツ連邦議会議員となり、1957年10月にはベルリン市長に就任した。彼を有名にしたのはこの職であり、1961年8月13日に壁が彼の周囲に築かれたからである。ブラントの反応は、保護者に対する感謝ではなかった。彼はジョン・F・ケネディに対して、3つの連合国の反応能力に対する疑問を警告する厳しい内容の公開書簡を送った。

1964年にSPD党首に就任し、アウグスト・ベーベル以降の誰よりも長い1987年までそのポストを務めた。2度にわたり首相選に立候補したが、1961年にはコンラート・アデナウアーに、1965年にはルートヴィヒ・エアハルトに敗れた。これらの選挙戦において、彼の非嫡出子という出自やノルウェー亡命中の数年間は、彼が「真のドイツ人ではない」という証拠として利用された。1966年からはクルト・ゲオルク・キージンガーの大連立内閣で外相兼副首相を務めた。1969年、SPDの躍進により連邦共和国初の社会民主党首相として首相官邸に入った。

接近による変革（Wandel durch Annäherung）

その知的背景は彼のものではない。1963年にトゥッチングの福音主義アカデミーで行った演説の中で、エゴン・バールが「接近による変革」を提唱していた。これは、共産主義圏を変える方法は、それを拒絶することではなく、対話によって関与することだという考えであった。ブラントはこの思想を国家政策へと転換し、自身の政権を賭けた。

その手段は一連の条約だった。1970年8月12日のモスクワ条約では武力不行使と既存の欧州国境の承認が盛り込まれた。1970年12月のワルシャワ条約では、ドイツが失った領土であるポーランドの西部国境、オーデル・ナイセ線が承認された。1971年9月のベルリンに関する4カ国協定と同年12月の通過協定。そして1972年12月の東西ドイツ基本条約であり、これにより分断後初めて両国家間の正式な関係が樹立され、双方が国連に加盟する扉が開かれた。

これは、東ドイツを承認する国とは関係を断つと脅していたボンのハルシュタイン原則の放棄を意味した。CDU/CSUはこれを売り渡しと非難した。1972年4月、ライナー・バルツェルは建設的不信任決議によってブラントを解任するまであと2票に迫った。この失敗は後に、東ドイツの資金がCDUの造反者に渡ったためとされた。その年の11月の総選挙で有権者はこれに答え、SPD史上最高の連邦選挙結果をもたらした。

もっと民主主義をあえてしよう

「もっと民主主義をあえてしよう（Wir wollen mehr Demokratie wagen）」は1969年の就任演説の言葉であり、国内政策もそれに沿ったものだった。社会支出は1974年までにGDPの4分の1から3分の1にまで増加した。年金は年率6.4%で増加し、1972年の改革によって拠出に関わらず最低限度が保障された。教育予算は160億ドイツマルクから500億に増額され、住宅支援は150万世帯に届いた。1970年には投票年齢が21歳から18歳に引き下げられ、1971年には学校での体罰が禁止され、離婚、中絶、職場での共同決定、借地人保護法が全面的に見直された。

タイム誌は1970年の「マン・オブ・ザ・イヤー」に彼を選出した。東西の間に新たな関係を築くことで第二次世界大戦を終わらせようとした人物としてである。1971年には東西の和解への貢献によりノーベル平和賞が贈られた。

失脚

彼の個人秘書ギュンター・ギヨームは、マルクス・ヴォルフ指揮下のシュタージ（国家保安省）のエージェントだった。1974年4月24日に逮捕され、後に反逆罪で懲役13年を言い渡されたこのギヨーム事件により、わずか2週間で政権が崩壊した。ブラントは1974年5月6日に辞任し、ヘルムート・シュミットが後任となった。ブラント自身は、スパイ問題だけがすべての理由ではないと率直に語った。当時の出来事とは無関係の理由で疲れ果てていたと述べている。

1976年から1992年まで社会主義インターナショナルを率い、100を超える政党に拡大したほか、1980年の「ブラント報告書」を作成した委員会で議長を務め、地球規模の格差を南北問題として枠組み化した。1992年10月8日、ボン近郊のウンケルにて、78歳で大腸がんのため死去。

なぜヴィリーは天才と呼ばれるのか

その評価は独自の思想ではなく、政治的判断力と道徳的勇気に根ざしている。本稿の情報源は「天才」という言葉を使っていない。東方外交の核心はエゴン・バールのものだったが、ブラントの功績はそれを認識して採用し、それが国内の半数から降伏と見なされる中で首相の地位を賭けたことにある。

東方外交は、オーデル・ナイセ線やドイツ第二国家といった1945年の損失を不可逆的なものとして受け入れ、交渉のテーブルに着くことを必要とした。それは直感に反し、政治的にはほとんど自殺行為であった。それによって過半数を失い、バルツェルの挑戦をわずか2票差でしのいだ。ワルシャワでの膝つき（Kniefall）も同列の行動である。デア・シュピーゲル誌の調査では、西ドイツ人の48%がこれを過剰だと感じ、41%が支持したが、彼はカメラの前で実行した。計算として読めないことこそが、このジェスチャーの効力であった。

反論も根強い。彼の首相在任期間は5年未満で、スパイ事件の背後に疲れ果てていたことを認め、個人的な崩壊のうちに退陣した。国内の改革ラッシュは1973年のオイルショックとその後の停滞によって断ち切られた。批判者は当時も現在も、東方外交は譲歩しすぎであり、そうでなければもっと早く崩壊していたかもしれない体制を延命させたと主張する。擁護者は、関与こそが内部から体制を侵食したと反論する。そして、占領下のベルリンで米諜報機関の資金を受け取っていた男は、膝をついたアイコンよりも複雑な人物像である。

レガシー

東方外交は当時の反対者たちを生き延びた。1983年には、かつて東方外交の最も激しい批判者であったCDUのフランツ・ヨーゼフ・シュトラウスが、東ドイツへの30億マルクの融資を連邦議会で推進していた。1987年にはエーリッヒ・ホーネッカーがボンを訪問した。ブラントが築いた枠組みは、最終的にドイツ再統一が通過することとなった道筋である。そしてワルシャワでのあの写真は、どの条約もできなかったことを成し遂げた。それは、ナチス時代を海外から戦うことに費やした男が、個人的に償うべき罪など何もないにもかかわらず、戦後ドイツに悔恨という有用なイメージを与えたのである。