クレメンス・フォン・メッテルニヒ：凍てついたヨーロッパの設計者

革命がついに彼のシステムを破壊した1830年、クレメンス・フォン・メッテルニヒは「私の一生の仕事は破滅した」と言ったとされています。彼は18年間も間違っていました—1848年の革命が彼を辞任に追いやるのにかかりましたが、診断は正しかった。30年以上にわたり、一人のオーストリア外相が個人的に大陸全体の外交秩序を設計し、彼は他の誰よりも早く、それが持続しないことを知っていました。

ライン地方からナポレオンの宮廷へ

メッテルニヒは1773年5月15日にコブレンツで貴族のライン地方の家庭に生まれました；父はすでに外交官でした。彼はフランス革命が近くで勃発した頃にストラスブールとマインツで法学を学び、この経験は彼に大衆の動揺に対する永続的な恐怖を残しました。彼は若くして外交サービスに入り、ザクセンとプロイセンで職務を務めた後、1806年にナポレオン・フランスのオーストリア大使となり、そこで彼は皇帝の軍事的優位を近くで見守り、ナポレオンの1810年のオーストリア大公女マリー・ルイーズとの結婚を仲介しました—これは時間と安定をオーストリアに買わせることを目的とした国家結婚でした。1809年のヴァグラムでのオーストリアの敗北後、メッテルニヒは外相に任命され、この職をほぼ40年間務め、最終的にナポレオンを打ち倒す連合を組織する中心的な役割を果たしました。

ウィーン会議

メッテルニヒの最も重要な業績はナポレオンの没落直後に現れました。1814-15年のウィーン会議の主要な設計者として、彼は大陸全体の秩序の再建を監督しました：国境線の再描画、君主制の復興、そして—重要なことに—自国の同盟国ロシアを含むいかなる単一の大国も、この決定を支配することを許さないことでした。オーストリア自身は会議を通じて領土が約50%大きくなり、主にイタリアのロンバルド＝ヴェネトでの獲得によるものでした。会議からヨーロッパ協調体制が生まれ、それは戦争ではなく外交的に紛争を管理することを目的とした大国間の定期的な会議のシステムでした—これは、およそ一世代間持続した、不完全な初期の集団安全保障の原型でした。

メッテルニヒ体制

1821年から国家宰相として、メッテルニヒは保守的な秩序のヨーロッパで最も一貫した声となり、それを執行するための装置を築きました。1819年のカルスバート決議は、ドイツ連邦全体に検閲と大学監視を課し、自由主義とナショナリズムの扇動を源泉で窒息させました；メッテルニヒは自由なプレスを、彼自身の言葉で、その時代の最大の悪と見なし、反逆を追跡するため広範な情報提供者のネットワークを運営しました。彼はさらに一連の会議—アーヘン、トロッパウ、ライバッハ、ヴェローナ—を利用して、憲法運動に対する大国の介入を調整し、1820-21年にはオーストリア軍をナポレッタとピエモンテの自由主義的反乱を鎮圧するために送り、イタリアの統一が始まる前に阻止しました。これは外交政策よりもむしろウィーンから運営された大陸規模の反革命であり、ほとんどの人が予想したよりも長く機能しました。

体制の亀裂

1830年のフランスの7月革命は最初の深刻な亀裂であり、メッテルニヒはそれが何を意味するかすぐに認識しましたが、彼の体制はさらに18年間も辛うじて持ちこたえました。パーマーストンのもとでのイギリスの外交政策は、次第に大陸の自由主義の原因に同情的になりました；イタリアとハンガリーではナショナリズムの扇動が高まりました；そして国内では、皇帝フランツの後継者への彼の影響力が薄れるにつれ、彼は宮廷のライバル、特にコロフラト＝リープステインスキーに対して地位を失いました。1840年代までに、かつてヨーロッパ外交の条件を個人的に設定した男は、ますますその設計者ではなく過去の人物となっていました。

1848年と亡命

ヨーロッパを席巻した—憲法、民族自決、そしてまさにメッテルニヒがキャリアを通じて防衛してきた秩序の終わりを要求した—1848年の革命は3月にウィーン自身に達し、1848年3月13日にメッテルニヒは辞任し、都市を変装して逃亡しました。彼はロンドン、ブライトン、ブリュッセルで数年間亡命生活を送った後、1851年にウィーンに戻り、そこで若い皇帝フランツ・ヨーゼフは彼を官職に復帰させることなく、時折彼の助言を求めました。彼は1859年6月11日にウィーンで86歳で死去しました。

なぜクレメンスは天才と呼ばれるのか

メッテルニヒの天才を支持する論点はほぼ完全に外交建築に関するものです：彼は敗北し、財政的に疲弊したオーストリアを取り、交渉テーブルにおける純粋なスキルを通じて、一世代にわたりヨーロッパ外交の枢軸にし、1815年以降の和解を設計し、約30年間にわたり一般的なヨーロッパ戦争を回避しました—これは20世紀の歴史家たちが、自らの大陸の二つの大災害の後に書き、当時の人々よりもはるかに賞賛するようになった功績でした。彼のヨーロッパ協調体制の発明、それは一方的な行動ではなく大国間の恒常的な協議メカニズムであり、多くの国際関係学者によって、後の集団安全保障システム、包括国際連盟と国際連合の真の概念的先駆者と見なされています。彼の最も激しい批判者さえ、彼の純粋な技術的スキルを認めます：彼はタレイランドを交渉で上回り、ツァーリ・アレクサンダー1世の野望を管理し、大陸を再建するのに十分長く、敵対していた連合をまとめました。

19世紀の自由主義の歴史家たちによって力強く主張され、それ以来反響を呼んでいる反論は、メッテルニヒの天才がほぼ完全に抑圧のために使われたというものです：検閲体制、秘密警察のネットワーク、そしてイタリアとドイツの諸国全体の憲法と民族運動に対する軍事介入。歴史家A.J.P.テイラーの評判—メッテルニヒが「ヨーロッパ史上最も退屈な男」だった—は退屈さよりもむしろ、メッテルニヒの詳細な覚書がオーストリアの弱さを外交的優位として装い、永続的なものを築くのではなく時間を買っていたという疑いについてでした。彼が築いた秩序は最終的に、まさにその世紀を特徴づける政治的発展—憲主義、民族自決—を防ぐことに依存しており、それが1848年に崩壊したとき、それはほとんど同時に至る所で崩壊しました。

遺産

メッテルニヒの安定は彼が権力にいた間とほぼ同じ長さ続き、それ以上はありませんでした；彼の没落から一世代以内に、イタリアとドイツは統一され、彼がキャリアを通じて抑圧してきた憲法の原則は、彼がかつて単独で再編した大陸全体に広がっていました。彼に残されたものは秩序そのものではなく、方法でした—大国が戦争ではなく、持続的で構造化された外交を通じて大陸の平和を管理できるという考え—この考えは、その後の世紀の両方の世界大戦の後、外交官たちが新しい形で再び取り組むことになるものでした。