ジュリアス・ニエレレ：家族を基盤に国家を築こうとした教師

1967年2月5日、タンザニア北部の町アルーシャで、一人の元学校教師が党の前に立ち、我が国はお金ではなく人々を通じて発展すると宣言した。国家元首の言葉としては奇妙なものだったが、ジュリアス・カンバラゲ・ニエレレ（Julius Kambarage Nyerere）はその言葉通りだった。彼は10年足らずの間に、ウジャマ（Ujamaa、家族愛）と呼んだ理念を追求するため、1100万人以上の市民を計画された共同村落へと移住させたのである。これほど明確に自身の哲学を残したアフリカの指導者は少なく、国家の富でそれほど直接的にその代償を支払った指導者も数少ない。

チーフの息子からムワリムへ

ニエレレは1922年にタンガニーカのザナキ族のチーフの息子として生まれ、ミッションスクールを経てタボラ・ボーイズ中等学校に進学し、ウガンダのマケレレ大学で教員資格を取得した。彼は教師として働いた後、1949年頃にイギリスの大学で学んだ最初のタンザニア人となり、1952年にエディンバラ大学で経済学と歴史学の修士号を取得した。教師という身分は職業というよりも彼のアイデンティティとして定着し、政治活動を組織しながらも故郷に戻ってセント・フランシス・カレッジで教壇に立ち続け、教え子や後に国全体が使った敬称である「ムワリム（Mwalimu、教師）」という称号は、彼が務めたどの役職よりも長く残った。

TANUの建設と戦争なき独立の獲得

教職の立場からニエレレはタンガニーカ・アフリカ民族同盟（TANU）を独立の手段へと育て上げ、1960年に主席大臣となり、植民地が自治権を獲得した1961年12月9日にはタンガニーカの初代首相に就任した。翌年には大統領となり、1964年にはタンガニーカとザンジバルの革命政府を統合してタンザニアを形成し、両者の名前を融合させて新しい国の名とした。植民地支配に対する周辺国の闘争とは異なり、タンガニーカの独立への道には長期にわたる武装闘争が伴わなかった。これは、アフリカの自治は暴力によってのみ勝ち取られる必要はないという証拠としてニエレレが扱った、交渉による移行であった。

アルーシャ宣言とウジャマ

ニエレレが支持を集めるためにその年の12月に国内の半分を巡回した後、1967年2月にアルーシャで発表した文書は、タンザニアの決定的な政治的声明となった。それは与党に社会主義、自立、そして役員が株式、取締役会、複数の給与を保持することを禁じる指導者規約を誓約する5つの条項からなる信条であった。その中心的なアイデアであるウジャマ（Ujamaa、家族愛や協同経済を意味するスワヒリ語）は、資本や外国援助ではなく、集団労働と伝統的な共同生活に基づいた発展を構想し、国家が発展する前にお金が必要であるという考えを明確に否定した。この宣言により、銀行、プランテーション、主要産業が国有化され、国家はTANUを通じて階級のない社会の保証人となった。

村落化とそのコスト

ウジャマの最も影響力があり、最も議論を呼んだ手段は村落化であった。これは、分散した農村人口を、学校、集会所、農地を共有する計画的な共同村落へと再定住させるものであった。1973年から1975年の強制的なヴィジジ作戦（Operation Vijiji）を含む2つの激しい段階において、1100万人以上のタンザニア人が、ある地域では説得により、別の地域では強制的に移住させられた。社会的成果は本物であり、識字率は1960年の約17パーセントから1970年中頃までに63パーセントへと上昇し、初等教育の就学率はほぼ3倍になった。しかし、農民が集団農業に抵抗したため農業生産は低下し、かつて食料を輸出国していた国は1970年中頃までに食料の純輸入国となった。この転換は、ニエレレの経済実績の計算につきまとう逆転現象である。

引退と長老としての指導力

アフリカの独立指導者の第一世代におけるほとんどの同時代人とは異なり、ニエレレは権力から追放される必要はなかった。1985年、自身の看板である経済プログラムの目に見える失敗を主導した後、彼は自発的に大統領を辞任した。これは、クーデター、敗北、または死によるのではなく、自らの意思で職を辞した大陸で最初の国家元首の一人である。彼はその後もTANUの後継政党の議長を務め、何年もの間、裏からタンザニアの政治を形作り続けた。引退後、彼は債務救済とアフリカの単位に関する国際的な人物となり、委員会を主宰し、ブルンジの内戦に関する取り組みを含む紛争の仲介を行い、1999年10月14日にロンドンで白血病により亡くなるまで活動を続けた。

ジュリアスが天才と呼ばれる理由

ニエレレが天才と称される所以は、結果というよりもむしろ彼の思想の一貫性と独創性にある。彼は、ソ連、中国、西側のモデルの輸入ではなく、ウジャマを拡大家族や前植民地時代の共同生活のスワヒリの概念に基づかせ、真の知的真面目さを持つエッセイや演説でそれを擁護し、真に自身の経済・政治哲学を創り出した数少ない独立後の指導者の一人であった。彼の賛美者たち（彼は全アフリカ主義者、1995年に彼を表彰したガンディー平和賞委員会、そして2005年に彼の名で開かれたカトリックの聖人化調査から真の称賛を受けている）は、アフリカで最も安定し民族的に統一された国家の一つを築き、多くの隣国を引き裂いた内戦からタンザニアを守り、アイデアが失敗したときには権力を守るためにしがみつくのではなく自発的に辞任した指導者を指し示している。その反論も同様に具体的である。ウジャマの村落化プログラムは、しばしば直接的な強制のもとで数百万の人々を土地から引き離し、何世代にもわたって機能してきた農村生産システムを破壊し、一十年以内にアフリカで最も著名な食料輸出国を輸入国に変えた。一方で、ニエレレが築いた一党制国家は、より早く軌道修正できたかもしれない異論の余地をほとんど残さなかった。彼の場合、天才とは正しかったという意味ではない。それは、その試みの規模と独創性、そしてそれが機能しなかったことを最終的に認めた作者の誠実さを意味している。

遺産

今日のタンザニアは、アフリカ大陸においてその内部の結束において異例である。100以上の民族グループからなり、支配的な部族政治がなく、スワヒリ語が真に統一された国語となっている国であり、この遺産は偶然ではなくニエレレの意図的な国家建設に広く帰せられている。彼の名前は、タンザニア最大の空港、主要なコンベンションセンター、大学、そして州の栄誉であるムワリム・ジュリアス・カンバラゲ・ニエレレ勲章に冠されている。彼の死から30年が経った今でも、彼は後続のすべてのタンザニアの指導者が比較される基準点であり、歴史家たちが国家がパンを必要とする前にどれだけの理想主義を吸収できるかについて議論したいときに真っ先に手を伸ばすケーススタディであり続けている。