フランシスコ・ペレイラ・パッソス：リオを解体したエンジニア

1902年から1906年の間に、リオデジャネイロの約1,600もの住宅建物が、一人の男の権限によって瓦礫の山と化した。カリオカ（リオの住民）たちは、政府が決して使用しなかった名称でその計画を呼んだ。それがbota-abaixo（ボタ・アバイショ＝引き倒せ）である。公式には「再生」と呼ばれた。この二つの語彙の間の隔たりこそが、フランシスコ・ペレイラ・パッソスをめぐる論争のすべてであり、一世紀以上経った今も、ブラジルの歴史家たちの間で結論は出ていない。

計算尺を持つ男爵の息子

彼は1836年8月29日、リオデジャネイロ州サン・ジョアン・マルコスで、マンガラチバ男爵アントニオ・ペレイラ・パッソスとクララ・オリベイラの息子として生まれた。1852年3月に陸軍学校に入学し、1856年に物理・数学の学士号と土木工学の学位を取得して卒業した。

その後、形成期を迎える。1857年から1860年までフランスで学び、ソルボンヌ大学とコレージュ・ド・フランスに通った。1880年から1881年にかけて、さらなる学習と技術研究のために再びヨーロッパを訪れた。これは非常に重要である。パッソスは、ジョルジュ＝ウジェーヌ・オスマンが解体と再建を推し進めていたパリで、知的青年時代を過ごしたからである。彼は中世の都市が大通りへと切り開かれていく様子を目の当たりにし、そのことを考え続けた。

1865年にマリア・リタ・セザール・デ・アンドラーデと結婚し、4人の子供をもうけた。

40年の鉄道人生

彼を有名にした市長としての職務は、半世紀にわたるプロとしての人生のわずか4年間を占めるに過ぎなかった。それ以前、パッソスはブラジル有数のシニア・エンジニアであり、鉄道建設と都市計画を専門としていた。

1867年にはサントス・ジュンジアイ鉄道、1868年にはドン・ペドロ2世鉄道のサン・フランシスコ川への延伸工事に携わった。1870年には農業・公共事業省の技術顧問を務め、1874年には帝国省の技術者となった。彼はポンタ・ダ・アレイア工廠を指揮し、1882年に開通したパラナ州の鉄道建設のコンサルタントも務めた。

これは大陸国家におけるインフラ建設者の伝記であり、困難な地形に直線を強制し、数十年の単位で物事を考えることに慣れた人物の物語である。彼がリオを任されたとき、66歳になっており、大規模な公共事業がいかにして完了に至るかを40年かけて学んでいた。

全権委任

ロドリゲス・アルヴェス大統領は1902年に彼を市長に任命し、決定的に重要なことに、改革を強制するための裁量権を与えた。パッソスは連立を組むような政治家ではなかった。彼は実行するための権限を与えられた技術者だった。

彼が実行したのは、熱帯地方に移転したオスマンの都市計画そのものであった。1905年に開通し、現在はリオ・ブランコ通り（Avenida Rio Branco）として知られる中央通り（Avenida Central）を、ベイル・マール通り（Avenida Beira-Mar）やアトランティカ通り（Avenida Atlântica）と共に、新しい都市の象徴的な背骨として開通させた。郊外と中心部を結ぶ大通りを建設し、川を流路変更し、港を近代化した。上下水道網を整備し、路面電車を導入し、街路灯をガスから電気に転換した。太陽光と空気の通りを良くするために通りを広げたが、これは審美的な理由と同様に衛生学的な理論に基づくものだった。市立劇場の建設も開始した。中央通り沿いに立ち並んだ建物は豪華で様式も多様であり、そのファサードはパリを彷彿とさせた。

並行して、市政ではなく連邦政府の管理下で、オズワルド・クルスがリオを悪名高くしていた疾患に対する公衆衛生キャンペーンを指揮した。両者の取り組みは、互いを補強するように設計されていた。パッソスが不衛生と見なされた住居を取り除き、クルスが病原体を攻撃したのである。

その野心は明白であり、リオデジャネイロを熱帯のパリに変えることだった。

代償

何百もの集合住宅、店、工場が取り壊された。立ち退かされた住民たちは、十分な代替住宅を見つけることができなかった。彼らは残された場所に詰め込まれ、高い賃料を支払い、あるいは周辺部へ、そして何よりも丘陵地帯へと移動した。プロヴィデンシアやサント・アントニオの丘（Morros）は、新しい大通りによって立ち退かされた人々で溢れかえった。

これが、それ以来リオを定義づけることとなったパターンの誕生である。都市の地理の恒久的な特徴としてのファヴェーラ（スラム）は、この4年間に直接遡ることができる。パッソスはdemolidor（デモリドール＝破壊者）というあだ名を獲得した。

フランシスコが天才と呼ばれる理由

この主張は知的独創性に基づくものではなく、そうすることは誤りだろう。パッソスはオスマンのモデルをそのまま輸入したのであり、そのアイデアは彼のものではなかった。彼が持っていたのは、都市統治においてほとんど誰も達成できない規模と速度での実行能力であり、それは現実的かつ具体的な才能であった。

彼が48ヶ月間で実際に成し遂げたことを考えてみればよい。密な植民地都市を突き抜ける全く新しい中央大通り、2つの海岸沿いの大通り、再建された港、新しい上下水道網、交通と照明の電化、河川の流路変更、郊外との接続道路、そして着工された国立劇場。ほとんどの市長はこれらの一つを成し遂げるのがやっとである。ここで発揮されたのは技術者の能力であり、巨大で相互依存的な事業計画を頭の中で保持し、正確に順序付け、あらゆる実際的な障害に抗って完成させる能力である。40年の鉄道建設が彼にそれを教え込み、ロドリゲス・アルヴェスから与えられた裁量権が、何ものも彼を減速させなかったことを意味した。

反論は厳しいものであり、ブラジルの学術界はそれに何十年も費やしてきた。マルガレス・ダ・シルヴァ・ペレイラは、パッソスのプログラムはオスマンのそれと同様、衛生と美学を社会正義より優先させたと主張する。1,600棟の取り壊しと恒久的な住宅危機の創出は、大プロジェクトの付随的なコストではなく、多くの歴史家にとってそれこそがプロジェクトそのものなのである。

しかし、その評価は単なる非難というよりも、真に両義的なものとなっている。アンドレ・ヌネス・デ・アゼヴェドは、パッソスは単に貧困層を追い出そうとしたのではなく、低所得者層が新しい都市中心部に入り込み、劇場や図書館から発せられる文化を吸収することを望んでいたと主張している。またアゼヴェドは、階級浄化という単純化されたストーリーにとって不都合な事実を指摘している。エスピリト・サントのような労働者階級の地区は残されたまま、より裕福な近隣地区が破壊されたという点である。アゼヴェドがパッソスの「保守的な統合」と呼ぶものは、文明や清潔さ、きちんとした身なりというヨーロッパのブルジョワ基準という条件の下での包摂の試みであり、解放されたばかりの奴隷や労働者の生活とは単に相容れないものであった。ブラジルで奴隷制が廃止されたのは、彼が就任するわずか14年前のことだった。

これが公平な評決である。借り物のビジョンを並外れた手腕で実行した人物。その意図は結果よりも寛大なものであったが、彼が意図せず、おそらく望んでもいなかったであろう方法で、都市を1世紀にわたって作り変えてしまったのである。

彼が残した都市

パッソスは1913年3月12日、人生の仕事のテンプレートを提供した国の首都があるフランスに向かう途上の豪華客船「アラグアイア」号の船上で亡くなった。

彼の遺したモニュメントは目を見張るものがある。リオ・ブランコ通りは今もリオの中心を走り、市立劇場は今もその端に立ち、アトランティカ通りは今もコパカバーナに沿っている。それと同様に、あまり写真映えはしないがより永続的なもう一つの遺産もある。それは、彼の大通りが立ち退かせた人々を受け入れ、彼が石で築いた何ものよりも決定的に現在の都市の構成を決定づけている丘陵地の集落である。たった一行で要約することなど不可能な業績を残した都市改革者は稀であり、だからこそブラジル人は今も彼について議論し続けているのである。