アイマン・ベンアブデラフマン：アルジェリアを運営した監査官

彼は、アルジェの外部でその名が知られるようになるまで、他人の数字をチェックする機構、すなわち財務総監察局、そして中央銀行の監督部門で30年間を過ごした。その後、わずか19ヶ月の間に、アイマン・ベンアブデラフマンはアルジェリア銀行総裁から財務大臣、そして石油収入が崩壊し、2年間システム全体の刷新を求めていた4500万人の国民を抱える国の首相へと昇り詰めた。

監察局

アイマン・ベンアブデラフマン（アラビア語：أيمن بن عبد الرحمان）は、1960年11月7日にアルジェで生まれた。彼はアルジェリア国家に上級公務員を供給する国立行政学院を卒業し、公共支出の監査を担当する財務総監察局に入局した。

そこでの彼の昇進は、彼の初期の経歴のすべてであり、ゆっくりと読む価値がある。彼は1991年から2000年まで財務監察官、2001年12月から2010年3月まで管理担当副局長、2004年に財務総監察官、2006年に財務総監察局長を務めた。これは、炭化水素収入の処分が政治の核心である国において、省庁や国営企業の会計を20年間調べ続けたことを意味する。その職にある者は、金がどこへ流れるかを正確に学ぶ。

彼は政治運動の産物ではなく、行政機構の産物であり、昇進するまで政党や派閥との関わりを示す記録は何もない。

中央銀行

2010年3月、彼は銀行の監督構造における監査役である検閲官としてアルジェリア銀行に移り、10年間その職を務めた。2019年11月、彼は国内で最も強力な非選挙の経済職であるアルジェリア銀行総裁に任命された。

そのタイミングは偶然ではなかった。2ヶ月前、ヒラク（Hirak）として知られる大規模抗議運動が、2019年4月にアブデルアジズ・ブーテフリカ大統領の辞任を強要し、20年にわたる統治を終わらせ、国家のトップに技術的に信頼できる人物を据えるための争奪戦を引き起こしていた。アブデルマジド・テブンは、政治的・経済的改革を公約に掲げ、2019年12月に大統領に選出された。

パンデミック下の財務大臣

ベンアブデラフマンの総裁職は2020年6月までしか続かず、テブンによって財務省へ異動させられた。彼は2020年6月23日に任命され、2022年2月17日までその職を務めた。最後の7ヶ月間は首相職と兼務していた。

その継承は過酷なものだった。アルジェリアは国家収入の圧倒的な部分を石油とガスに依存しており、価格の下落とCOVID-19パンデミックが不足を悪化させ、投資プロジェクトの延期を余儀なくされた。OPEC加盟国であり4500万人の人口を抱えながら、同国は炭化水素以外の経済多角化に成功しておらず、半世紀にわたる失敗がキャリア監査官の机の上に投げ出された。2021年3月、彼はマネーロンダリング、テロ資金供与、兵器拡散に対処するための国家委員会を設立した。これは、国家の銀行が世界と取引できるかどうかを決定する技術的なコンプライアンス構造である。

首相

2021年6月30日、テブン大統領は彼を首相に任命し、組閣を要請した。前任者のアブデルアジズ・ジェラドは、6月12日の議会選挙後に辞任しており、その選挙では民族解放戦線が最多議席を獲得していた。ヒラク運動によるシステム変革の要求は、全期間を通じて活発なままだった。

就任から10日後の2021年7月10日、ベンアブデラフマンはCOVID-19の陽性反応が出たが、遠隔で職務を継続した。これは当時を象徴する小さな詳細である。彼は約2年半務め、職務上、2020年からはアフリカ開発銀行、2021年からは世界銀行および多国間投資保証機関の理事を兼任した。2023年にはサンクトペテルブルクで開催されたロシア・アフリカ首脳会議に出席し、ウラジーミル・プーチン大統領と会談した。

2023年11月11日、彼は首相職を解任された。

アイマンが天才と呼ばれる理由

その言葉は記録には現れない。ここで参照したどの情報源も彼にその言葉を当てはめていない。彼は思想を出版しておらず、自身の名に結びついた教義も残していない。いかなる評価も、狭い専門能力に基づかなければならない。

その能力は本物である。ベンアブデラフマンの全キャリアは、監察、監査、中央銀行の検閲といった管理機能にあり、どの国においても最も華やかではなく、技術的に最も要求の厳しい役割の一つである。そのスキルは想像力よりも法医学的である。つまり、会計を読み、どの行が間違っているかを知ることだ。驚くべきことは、革命的な圧力下にある国家が、まさにそのスキルセットを求めたことである。2年足らずで監査官から中央銀行総裁、財務大臣、首相へと昇進したことは、大統領府が彼の能力を希少だと考えていたことを示唆している。

反論も強力である。不透明なシステム内での急速な昇進は、天才であることと同じくらい政治的有用性の証拠でもある。アルジェリアの首相は大統領の意向で務めるものであり、彼は2023年11月に解任された。記録には、彼が任命された構造的問題（経済は任期中ずっと多角化されず、炭化水素に依存していた）を解決したことも、彼が率いたテクノクラート政府がヒラクのシステム変革の要求を満たしたことも示されていない。入手可能な証拠に基づけば、彼は例外的に準備された行政官であり、行政的ではない制約を持つ職に引き上げられた。これは真面目な公務員に対する真面目な説明であり、天才であるという主張ではない。

遺産

ベンアブデラフマンの首相在任期間は、それ自体の章としてではなく、ブーテフリカ後の和解の一部として読まれるだろう。それは、大規模な抗議活動を生き延びた国家が、監査官や中央銀行家を配置し、数字を機能させるよう求めた段階である。彼はコンプライアンス機構を構築し、多国間貸し手の理事を務め、パンデミックと石油ショックの中で予算を維持したが、解任された。それが管理を構成するのか、停滞を構成するのかは、2021年から2023年の間にアルジェリア国家が何をしようとしていたと考えるかによって完全に決まる。これは、入手可能な公的記録では解決できない問いである。