थेरेसा मे: संसदीय इतिहास की सबसे बड़ी हार

15 जनवरी 2019 को, हाउस ऑफ कॉमन्स ने थेरेसा मे (Theresa May) के ब्रेक्सिट वापसी समझौते को 432 मतों के मुकाबले 202 मतों से अस्वीकार कर दिया - यह किसी भी ब्रिटिश सरकार द्वारा अब तक की सबसे बड़ी हार थी। उन्होंने दो बार और समझौते को वापस पेश किया और दोनों बार उन्हें हार का सामना करना पड़ा। चार महीने बाद, यूरोपीय संसद चुनावों में कंज़र्वेटिव पार्टी को नौ प्रतिशत वोट मिलने और पांचवें स्थान पर रहने के बाद, उन्होंने इस्तीफा दे दिया और कहा कि किसी और को प्रयास का नेतृत्व करने देना देश के सर्वोत्तम हित में है। यह क्रम परिभाषित करता है कि उन्हें कैसे याद किया जाता है, और यह उस करियर को अस्पष्ट करता है जो उससे पहले असाधारण रूप से महत्वपूर्ण था।

ईस्टबोर्न, ऑक्सफोर्ड, बैंक

उनका जन्म 1 अक्टूबर 1956 को ईस्टबोर्न में हुआ था। उनकी स्कूली शिक्षा सरकारी और निजी दोनों क्षेत्रों में हुई और उन्होंने ग्रामर स्कूल (grammar schools) और व्यापक स्कूल (comprehensive schools) दोनों में पढ़ाई की - यह भविष्य के कंज़र्वेटिव नेता के लिए एक असामान्य प्रसार है, और एक ऐसे राजनेता के लिए सीधे तौर पर प्रासंगिक है जो बाद में ग्रामर स्कूलों का विस्तार करने की कोशिश करेगा। उन्होंने ऑक्सफोर्ड के सेंट ह्यूज कॉलेज (St Hugh's College, Oxford) में भूगोल पढ़ा।

उनका कामकाजी जीवन राजनीति के बजाय वित्त में शुरू हुआ: बैंक ऑफ इंग्लैंड, फिर पेमेंट क्लियरिंग सर्विसेज एसोसिएशन। 1997 में लेबर पार्टी की भारी जीत के वर्ष में मेडेनहेड (Maidenhead) जीतने से पहले वह लंदन बरो ऑफ मर्टन में पार्षद थीं - कंज़र्वेटिव के रूप में चुनाव में प्रवेश करने के लिए यह एक कठिन वर्ष था।

फ्रंट बेंच तक ग्यारह वर्ष

उन्होंने 1999 से 2010 तक शैडो पोर्टफोलियो संभाले और कंज़र्वेटिव पार्टी की अध्यक्षता करने वाली पहली महिला बनीं। 2010 के चुनाव के बाद वह गृह सचिव बनीं, और एक सदी से अधिक समय में किसी भी कंज़र्वेटिव से अधिक समय तक वहां रहीं, साथ ही 2010 से 2012 तक महिला और समानता मंत्री के रूप में कार्य किया।

गृह कार्यालय वह जगह है जहां आमतौर पर ब्रिटिश राजनीतिक करियर समाप्त होते हैं। उनका करियर वहीं बना। इसका केंद्र 'आधुनिक गुलामी अधिनियम' (Modern Slavery Act) है, जिसे 26 मार्च 2015 को मे के प्राथमिक प्रायोजकों में से एक के रूप में शाही सहमति मिली: इसने तस्करी और गुलामी के अपराधों को समेकित किया, एक स्वतंत्र दासता-विरोधी आयुक्त बनाया, तस्करों की संपत्ति जब्त करने की अनुमति दी, अपराध करने के लिए मजबूर पीड़ितों को वैधानिक बचाव दिया, और बड़ी कंपनियों को आपूर्ति-श्रृंखला पारदर्शिता विवरण प्रकाशित करने के लिए बाध्य किया। जुलाई 2016 में प्रधानमंत्री के रूप में उन्होंने एक टास्क फोर्स और 33.5 मिलियन पाउंड का वित्तपोषण जोड़ा।

उसी विभाग ने उनके रिकॉर्ड का दूसरा आधा हिस्सा तैयार किया। 2012 के "शत्रुतापूर्ण वातावरण" (hostile environment) कानून ने एनएचएस (NHS), मकान मालिकों, बैंकों और नियोक्ताओं को अप्रवासी प्रवर्तन में भर्ती किया, जिसका घोषित उद्देश्य अनधिकृत प्रवासियों के लिए ब्रिटेन को रहने योग्य न बनाना था। 2017 में पत्रकार अमेलिया जेंटलमेन (Amelia Gentleman) ने खुलासा किया कि इसने 'विंड्रश पीढ़ी' (Windrush generation) के सैकड़ों राष्ट्रमंडल नागरिकों को पकड़ लिया था - वे लोग जो 1948 और 1973 के बीच कानूनी रूप से आए थे, कई बच्चों के रूप में माता-पिता के पासपोर्ट पर, जिनके लैंडिंग रिकॉर्ड गृह कार्यालय ने नष्ट कर दिए थे। उन्होंने आवास, स्वास्थ्य सेवा और बैंक खाते खो दिए; कुछ को हिरासत में लिया गया और उन देशों में निर्वासित कर दिया गया जिन्हें उन्होंने बचपन के बाद से नहीं देखा था।

प्रधानमंत्री

डेविड कैमरन (David Cameron) ने 2016 के जनमत संग्रह के बाद इस्तीफा दे दिया। एंड्रिया लीडसम (Andrea Leadsom) ने 11 जुलाई को नेतृत्व प्रतियोगिता के अंतिम दौर से नाम वापस ले लिया, और मे निर्विरोध चुनी गईं। वह 13 जुलाई 2016 को ब्रिटेन की दूसरी महिला प्रधानमंत्री और टाइप 1 मधुमेह के साथ सेवा करने वाली दुनिया की पहली नेता के रूप में डाउनिंग स्ट्रीट में प्रवेश कीं।

उनका शुरुआती फेरबदल दशकों में सबसे व्यापक था: बोरिस जॉनसन (Boris Johnson) विदेश कार्यालय में, डेविड डेविस (David Davis) नए ब्रेक्सिट विभाग में, एम्बर रुड (Amber Rudd) गृह कार्यालय में, फिलिप हैमंड (Philip Hammond) ट्रेजरी में, लिज़ ट्रस (Liz Truss) पहली महिला लॉर्ड चांसलर के रूप में।

उन्होंने मार्च 2017 में अनुच्छेद 50 को ट्रिगर किया और फिर वह निर्णय लिया जिसने उनकी स्थिति को नष्ट कर दिया। अपने हाथ को मजबूत करने के लिए अप्रैल में एक त्वरित चुनाव बुलाकर, उन्होंने कंज़र्वेटिव को 1983 के बाद से उनके उच्चतम वोट शेयर तक पहुँचाया - और तेरह सीटें खो दीं, 330 से घटकर 317 हो गईं और एक हंग संसद में गिर गईं, जो डेमोक्रेटिक यूनियनिस्ट पार्टी के दस सांसदों के साथ विश्वास-और-आपूर्ति समझौते द्वारा समर्थित थी। प्रत्येक बाद की ब्रेक्सिट वार्ता उसी कमजोर आधार से संचालित की गई थी।

बाकी सब घर्षण था। उनकी चेकर योजना (Chequers plan) ने कैबिनेट को तोड़ दिया। जिस वापसी समझौते पर उन्होंने बातचीत की, उसे 432–202, फिर 391–242, फिर 29 मार्च 2019 को तीसरी बार हराया गया। वह दिसंबर 2018 में कंज़र्वेटिव अविश्वास मत में 200–117 और अगले महीने संसदीय मत में 325–306 से बच गईं, और तब तक अस्तित्व ही एकमात्र विकल्प था।

अन्य रिकॉर्ड

उनका प्रधानमंत्री कार्यकाल उन घटनाओं से भरा था जिनका यूरोपीय संघ से कोई लेना-देना नहीं था। केवल 2017 में: मार्च में वेस्टमिंस्टर ब्रिज हमला, मई में मैनचेस्टर एरिना बमबारी जिसमें बाईस लोग मारे गए, और जून में लंदन ब्रिज हमला। 14 जून 2017 को ग्रेनफेल टॉवर (Grenfell Tower) की आग में बहत्तर लोग मारे गए; मे ने कहा कि उन्हें हमेशा जीवित निवासियों से तुरंत न मिलने का अफसोस रहेगा।

मार्च 2018 में सर्गेई स्क्रिपल (Sergei Skripal) और उनकी बेटी को सैलिसबरी में सैन्य-ग्रेड नोविचोक (Novichok) तंत्रिका एजेंट के साथ जहर दिया गया था। मे ने कॉमन्स को बताया कि रूस के जिम्मेदार होने की अत्यधिक संभावना है, तेईस रूसी राजनयिकों को निष्कासित कर दिया, और एक अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया एकत्र की जिसमें दुनिया भर में 153 रूसी राजनयिकों को निष्कासित कर दिया गया - जो पद पर उनके समय का सबसे प्रभावी राजनयिक संचालन था।

घरेलू स्तर पर उन्होंने दीर्घकालिक योजना के माध्यम से एनएचएस वित्तपोषण में 20 बिलियन पाउंड की वृद्धि की घोषणा की, पहला नस्ल असमानता ऑडिट (Race Disparity Audit) स्थापित किया, 25 वर्षीय पर्यावरण योजना प्रकाशित की, और 2050 तक नेट शून्य उत्सर्जन के लिए ब्रिटेन को कानून में प्रतिबद्ध करने के लिए जलवायु परिवर्तन अधिनियम 2008 में संशोधन किया। बेरोजगारी 1975 के बाद से अपने सबसे निचले दर पर गिर गई। उनका प्रस्तावित ग्रामर स्कूल विस्तार छोड़ दिया गया; उनका सामाजिक देखभाल सुधार, जिसे "डिमेंशिया टैक्स" के रूप में हमला किया गया, 2017 के चुनाव पतन के कारणों में से एक था।

थेरेसा को जीनियस क्यों कहा जाता है

वह नहीं है, और अन्यथा ढोंग करना बेईमानी होगी। ब्रिटिश प्रधानमंत्रियों के ऐतिहासिक आकलन और जनमत में उन्हें प्रतिकूल रूप से दर्जा दिया गया है, और उनकी अपनी पार्टी ने उन्हें हटा दिया। वह एक खराब प्रचारक, एक अजीब संचारक थीं, और 2017 के चुनाव को बुलाकर हालिया ब्रिटिश राजनीति का सबसे बुरा रणनीतिक निर्णय लेने वाली लेखिका थीं।

जिस चीज का बचाव किया जा सकता है वह प्रशासनिक बुद्धिमत्ता का एक विशेष प्रकार है, और यह सटीक रूप से बताने योग्य है क्योंकि यह शायद ही कभी ऐसी चीज है जो राजनीतिक प्रतिष्ठा बनाती है। मे की ताकत विभागीय विवरण की महारत और वर्षों तक इसके माध्यम से पीसने की क्षमता थी। गृह कार्यालय में छह साल - एक सदी में किसी भी कंज़र्वेटिव से अधिक - भाग्य की दुर्घटना नहीं है; इसके लिए कानून, केसवर्क और संस्थागत मशीनरी के लिए एक भूख की आवश्यकता होती है जो लगभग किसी भी फ्रंट-लाइन राजनेता के पास नहीं होती है। आधुनिक गुलामी अधिनियम, नस्ल असमानता ऑडिट और 2050 नेट जीरो संशोधन सभी उस संकाय के उत्पाद हैं: ग्लैम रहित, तकनीकी और टिकाऊ। सैलिसबरी प्रतिक्रिया ने दिखाया कि वह एक तीव्र संकट को भी सक्षम और जल्दी से संभाल सकती है।

प्रति-मामला 2017 से 2019 का पूरा हिस्सा है, और यह भारी है। जिन गुणों ने उन्हें एक जबरदस्त विभागीय मंत्री बनाया - कठोरता, मनाने की अनिच्छा - वे एक विभाजित पार्टी और देश में गठबंधन-निर्माण की आवश्यकता वाली नौकरी में विनाशकारी थे। और उन्होंने गृह कार्यालय में जो शत्रुतापूर्ण वातावरण डिजाइन किया वह आधुनिक गुलामी अधिनियम का फुटनोट नहीं बल्कि इसका सीधा खंडन है: उसी मंत्री ने जिसने तस्करी करने वाले लोगों की रक्षा के लिए कानून बनाया, उस मशीनरी का निर्माण किया जिसने वैध राष्ट्रमंडल निवासियों को आवास, स्वास्थ्य सेवा और कुछ मामलों में, उनकी स्वतंत्रता से छीन लिया।

निष्पक्ष फैसला यह है कि वह एक गंभीर मंत्री और एक असफल प्रधानमंत्री थीं, जिन्हें एक ऐसा कार्य सौंपा गया था - एक ब्रेक्सिट प्रदान करना जिस पर उनकी अपनी संसद सहमत नहीं हो सकती थी - जो शायद किसी के द्वारा समाधान योग्य नहीं था। उसे जीनियस कहना अतिशयोक्ति है। इसे केवल विफलता कहना रिकॉर्ड को कम करके आंकना है।

विरासत

वह 24 जुलाई 2019 को डाउनिंग स्ट्रीट से चली गईं, दो महीने पहले एक राष्ट्रीय चुनाव में कंज़र्वेटिव वोट के नौ प्रतिशत होने पर अपना प्रस्थान घोषित किया था। नेट ज़ीरो प्रतिबद्धता जो उन्होंने जलवायु परिवर्तन अधिनियम में लिखी थी, वह उनके उत्तराधिकारियों के लिए बाध्यकारी बनी हुई है, और आधुनिक गुलामी अधिनियम अभी भी वह ढांचा है जिसका ब्रिटेन उपयोग करता है। विंड्रश पीढ़ी अभी भी प्रतीक्षा कर रही है: हालिया गिनती के अनुसार पात्र दावेदारों में से छह प्रतिशत से कम को मुआवजा मिला था, और मुआवजा पहुंचने से पहले तेईस लोगों की मृत्यु हो गई थी। और उनके वापसी समझौते की तीन हार - उनमें से 432–202 - रिकॉर्ड पर सबसे स्पष्ट चित्रण बनी हुई है कि जब सरकार का अंकगणित और उसकी महत्वाकांक्षाएं मेल नहीं खाती हैं तो क्या होता है।