गैस्टन थॉर्न: दो दिग्गजों के बीच का दलाल

1943 में, अधिकृत लक्जमबर्ग में एक पंद्रह वर्षीय स्कूली छात्र ने अनिवार्य सैन्य अभ्यास और जर्मन सेना में अपने देशवासियों की जबरन भर्ती के खिलाफ विरोध प्रदर्शन का आयोजन किया। इसके लिए उन्होंने नाजी सुधार शिविर में महीनों बिताए। लगभग चालीस साल बाद उसी व्यक्ति ने यूरोपीय आयोग (European Commission) की अध्यक्षता संभाली, जो रॉय जेनकिंस (Roy Jenkins) और जैक्स डेलोर (Jacques Delors) की महत्वाकांक्षाओं के बीच फंसी थी, उन वर्षों में जब यूरोपीय समुदाय (European Community) को व्यापक रूप से विफल माना जा रहा था। गैस्टन थॉर्न (Gaston Thorn) का पूरा करियर बहुत कम लाभ (leverage) को बहुत दूर तक ले जाने में बीता।

एक उदारवादी परिवार

उनका जन्म 3 सितंबर 1928 को लक्जमबर्ग शहर में हुआ था। उनके पिता, एडुआर्ड थॉर्न (Edouard Thorn), फ्रांसीसी रेलवे के लिए काम करने वाले एक रेलवे इंजीनियर थे — परिवार ने गैस्टन के शुरुआती बचपन को स्ट्रासबर्ग में बिताया और युद्ध छिड़ने पर लक्जमबर्ग लौट आए — और एक प्रतिबद्ध उदारवादी थे, जिन्हें हिटलर द्वारा ग्रैंड डची के 'जर्मनीकरण' का विरोध करने के लिए गिरफ्तार किया गया था। बेटे की प्रतिरोध गतिविधि, और उनकी कैद, एक पारिवारिक विरासत थी जितनी कि एक व्यक्तिगत विकल्प।

युद्ध के बाद उन्होंने मोंटपेलियर में चिकित्सा का अध्ययन शुरू किया, फिर कानून की ओर रुख किया, और लॉज़ेन और पेरिस में पढ़ाई जारी रखी। उन्हें लक्जमबर्ग बार में बुलाया गया और 1955 में अभ्यास शुरू किया। वे छात्र राजनीति में पहले से ही विशिष्ट थे, विश्व छात्र सम्मेलन (World Conference of Students) के अध्यक्ष पद तक पहुंचे। 1957 में उन्होंने पत्रकार लिलियन पेटी (Liliane Petit) से शादी की; उनका एक बेटा था।

डेमोक्रेटिक पार्टी

उन्होंने 1959 में उदारवादी डेमोक्रेटिक पार्टी (Democratic Party) के लिए राजनीति में प्रवेश किया, लक्जमबर्ग संसद में एक सीट जीती और साथ ही यूरोपीय संसद (European Parliament) में भी, जहाँ उन्होंने 1969 तक दस साल तक सेवा की और अफ्रीकी मामलों की समिति की अध्यक्षता की — जिससे उन्हें 'गैस्टन द अफ्रीकन' का उपनाम मिला। वे साठ के दशक की शुरुआत में पार्टी अध्यक्ष बने और 1961 से 1963 तक लक्जमबर्ग शहर के पार्षद (alderman) थे।

1969 में पियरे वर्नर (Pierre Werner) ने उन्हें विदेश मामलों के मंत्री के रूप में सरकार में शामिल किया, साथ ही सिविल सेवा और खेल का कार्यभार भी दिया। वे 1980 तक किसी न किसी विन्यास में विदेश मामलों के पोर्टफोलियो को संभालते रहे।

प्रधानमंत्री

26 मई 1974 को थॉर्न ने लक्जमबर्ग में अब तक दर्ज किए गए सबसे अधिक व्यक्तिगत वोटों के साथ आम चुनाव जीता। यह एक वास्तविक बिखराव था: उदारवादियों ने क्रिश्चियन सोशल (Christian Social) प्रभुत्व के पचहत्तर साल तोड़ दिए और पियरे वर्नर के पंद्रह साल के कार्यकाल को समाप्त कर दिया। थॉर्न ने एक समाजवादी-उदारवादी गठबंधन बनाया और 1979 तक प्रधानमंत्री के रूप में कार्य किया, विदेश मंत्रालय को अपने पास रखा और 1977 में अर्थशास्त्र को जोड़ा। उन्होंने खुद को प्रभावी ढंग से पुरानी व्यवस्था के लिए एक आधुनिक और व्यावहारिक विकल्प के रूप में प्रस्तुत किया, और उन्होंने मीडिया का अच्छा उपयोग किया।

उनके अधीन विदेश नीति सतर्क थी — लक्जमबर्ग ने अरब-इजरायल संघर्ष पर जानबूझकर तटस्थ रेखा रखी — और अटलांटिकवादी थी। उस युग की केंद्रीय अजीब स्थिति का उनका सूत्रीकरण सटीक था: जरूरत, जैसा कि उन्होंने कहा, 'उस दुविधा से बाहर निकलने की कि यदि आप गठबंधन के लिए हैं तो आपको एक बुरा यूरोपीय माना जाता है, और यदि आप यूरोपीय एकता के लिए हैं तो गठबंधन का एक अविश्वसनीय सदस्य माना जाता है।'

दस वर्षों में उन्होंने चार बार ईईसी (EEC) मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता की, जिससे समुदाय की मशीनरी के बारे में अद्वितीय कार्य ज्ञान प्राप्त हुआ। 1975 में उन्हें संयुक्त राष्ट्र महासभा के तीसवें सत्र के अध्यक्ष के रूप में चुना गया, जहाँ वे टकराव के बजाय चर्चा और सुलह द्वारा समझौता करने के लिए प्रसिद्ध थे।

जब जून 1979 में क्रिश्चियन सोशल पार्टी सत्ता में लौटी, तो वे उप प्रधानमंत्री और विदेश मंत्री के रूप में सरकार में रहे, साथ ही विदेश व्यापार, आर्थिक मामलों और न्याय को जोड़ा।

ब्रुसेल्स

जून 1980 में वेनिस यूरोपीय परिषद में उन्हें लगभग पूर्ण सर्वसम्मति से आयोग के प्रमुख के रूप में रॉय जेनकिंस के उत्तराधिकारी के रूप में नामित किया गया था। केवल फ्रांस ने आपत्ति की, इस आधार पर कि थॉर्न बहुत अधिक संघीय थे और समुदाय के लिए अधिराष्ट्रीय शक्ति के लिए बहुत अधिक प्रतिबद्ध थे। उन्होंने 1981 से 1985 की शुरुआत तक सेवा की।

थॉर्न आयोग को समुदाय के मध्य जीवन की सबसे खराब अवधि विरासत में मिली: ब्रिटिश बजट छूट युद्ध, ठहराव, बढ़ती राष्ट्रीय स्व-हित और सदस्य राज्यों में गंभीर आर्थिक स्थितियाँ। उनका घोषित लक्ष्य अधिक आर्थिक, मौद्रिक और राजनीतिक संघ था, और गठबंधन चलाने के उनके अनुभव ने मेज के चारों ओर अलग-अलग हितों में सामंजस्य स्थापित करने में सीधे उपयोगी साबित किया।

ठोस परिणाम मामूली और वास्तविक थे। उन्होंने कॉमन फिशरीज पॉलिसी (Common Fisheries Policy) पर सहमति प्राप्त की — एक विवाद जिसने दूसरों को हरा दिया था — और स्पेन और पुर्तगाल के प्रवेश के लिए आधार तैयार किया, जो उनके छोड़ने के एक साल बाद प्रभावी हुआ। उन्हें आम तौर पर समुदाय को एक ऐसे बिंदु पर एक साथ रखने का श्रेय दिया जाता है जब राष्ट्रवाद और आर्थिक संकट इसे अलग कर रहे थे, और उस जमीन को तैयार करने का श्रेय दिया जाता है जिस पर डेलोर ने फिर निर्माण किया।

बाद में

1985 में वे बैंके इंटरनेशनल ए लक्जमबर्ग (Banque Internationale à Luxembourg) के अध्यक्ष बने, एक ऐसा पद जो उन्होंने 1999 तक रखा, और 1987 से ब्रॉडकास्टर आरटीएल (RTL) की अध्यक्षता और निर्देशन किया, बाद में मीडिया समूह सीएलटी (CLT) का नेतृत्व किया। वे लिबरल इंटरनेशनल (Liberal International) और इंटरनेशनल यूरोपियन मूवमेंट (International European Movement) के अध्यक्ष थे, और ट्राइलेटरल कमीशन (Trilateral Commission), बिल्डरबर्ग कॉन्फ्रेंस (Bilderberg conference) और जीन मोनेट कमेटी (Jean Monnet Committee) के सदस्य थे। उनके अलंकरणों में ऑर्डर ऑफ एडॉल्फ ऑफ नासाउ (Order of Adolphe of Nassau) का ग्रैंड क्रॉस, लीजन डी'होनूर (Légion d'honneur) का ग्रैंड क्रॉस और पियान ऑर्डर (Pian Order) शामिल थे, साथ ही रॉयल विक्टोरियन ऑर्डर और ऑर्डर ऑफ सेंट माइकल एंड सेंट जॉर्ज में मानद ब्रिटिश नाइटहुड शामिल थे। 26 अगस्त 2007 को उनका निधन हो गया।

गैस्टन को जीनियस क्यों कहा जाता है

दावा बुद्धि के बजाय एक राजनीतिक कौशल के लिए है, और यह एक विशिष्ट और कम आंका गया कौशल है: पार्टियों से समझौता निकालने की क्षमता जिनकी समझौता करने में कोई दिलचस्पी नहीं है, जबकि एक ऐसे देश का प्रतिनिधित्व करना जिसका अपना लगभग कोई वजन नहीं है। लक्जमबर्ग ने थॉर्न को कोई विभाजन और कोई आर्थिक लाभ नहीं दिया। जो इसने उसे दिया, वह निष्पक्ष दलाल की विश्वसनीयता थी, और उन्होंने व्यापार पर पूरा करियर बनाया — ईईसी मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता के चार मोड़, टकराव के बजाय सुलह द्वारा संचालित एक संयुक्त राष्ट्र महासभा की अध्यक्षता, घर पर एक समाजवादी-उदारवादी गठबंधन, और एक आयोग जिसे दस झगड़ालू सरकारों को एक कमरे में रखना था। समकालीनों ने उन्हें एक ऐसे व्यक्ति के रूप में वर्णित किया जो विवरणों में उलझे बिना आवश्यक मुद्दों से निपटता था, जो समुदाय जैसी प्रक्रियात्मक रूप से घनी संस्था में एक वास्तविक और दुर्लभ क्षमता थी।

प्रतिवाद पर्याप्त है। थॉर्न ने कोई सिद्धांत, कोई हस्ताक्षर संधि और कोई विचार अपने नाम से नहीं बनाया; उस युग की परिवर्तनकारी आयोग की अध्यक्षता डेलोर की है, जो उनके बाद आए। उनके स्वयं के कार्यकाल को आमतौर पर अस्तित्व के संदर्भ में वर्णित किया जाता है, और इसकी दो उपलब्धियाँ — एक मत्स्य नीति और इबेरियन विस्तार पर प्रारंभिक कार्य — एकल बाजार के बगल में छोटे हैं। उनकी कोई पूर्ण जीवनी नहीं लिखी गई है। वे एक उत्कृष्ट वार्ताकार और एक सक्षम प्रशासक थे जिन्होंने एक बुरे दशक में अध्यक्ष पद संभाला और इसे उस स्थिति से बेहतर स्थिति में सौंप दिया जो उन्होंने पाया था। यह एक गंभीर पेशेवर उपलब्धि है, और यह जीनियस नहीं है।

विरासत

वे यूरोपीय राजनीति में लक्जमबर्ग के विशिष्ट योगदान का मूलरूप हैं: छोटा राज्य का राजनेता जो अनिवार्य हो जाता है क्योंकि वह किसी को धमकाता नहीं है। जिस समुदाय को उन्होंने अस्सी के दशक की शुरुआत में संचालित किया था, उसे व्यापक रूप से खारिज कर दिया गया था; जिसे उन्होंने 1985 में डेलोर को सौंपा था, उसमें एक मत्स्य समझौता, स्पेनिश और पुर्तगाली सदस्यता के लिए एक व्यवस्थित मार्ग, और एकल बाजार का प्रयास करने के लिए पर्याप्त सामंजस्य बचा था। थॉर्न का करियर बताता है कि इस तरह के आंकड़े का उपयोगी माप यह नहीं है कि उसने क्या बनाया बल्कि यह है कि उसकी घड़ी पर क्या ढहने में विफल रहा।