फ्रांसिस्को परेरा पासोस: रियो को ढहाने वाले इंजीनियर

1902 और 1906 के बीच, रियो डी जनेरियो में लगभग 1,600 आवासीय इमारतें एक व्यक्ति के आदेश पर मलबे में बदल दी गईं। कैरियोकास (रियो के निवासियों) ने इस कार्यक्रम को एक ऐसा नाम दिया जिसका सरकार ने कभी इस्तेमाल नहीं किया: bota-abaixo — यानी "इसे गिरा दो"। आधिकारिक शब्द "पुनर्जनन" था। इन दो शब्दावलियों के बीच का अंतर फ्रांसिस्को परेरा पासोस (Francisco Pereira Passos) के बारे में पूरी बहस का विषय है, और एक सदी से अधिक समय बाद भी ब्राजीलियाई इतिहासकार इसे सुलझा नहीं पाए हैं।

एक बैरन का बेटा और स्लाइड रूल

उनका जन्म 29 अगस्त 1836 को रियो डी जनेरियो प्रांत के साओ जोआओ मार्कोस (São João Marcos) में हुआ था। वे एंटोनियो परेरा पासोस — मांगारातिबा के बैरन (Baron of Mangaratiba) — और क्लारा ओलिविएरा (Clara Oliveira) के बेटे थे। उन्होंने मार्च 1852 में मिलिट्री स्कूल में प्रवेश लिया और 1856 में भौतिक और गणितीय विज्ञान में स्नातक की डिग्री और सिविल इंजीनियरिंग डिप्लोमा के साथ स्नातक किया।

फिर उनके निर्माण के वर्ष आए। 1857 से 1860 तक उन्होंने फ्रांस में अध्ययन किया, सोरबोन और कॉलेज डी फ्रांस में भाग लिया। वे 1880-81 में आगे के कोर्सवर्क और तकनीकी अनुसंधान के लिए फिर से यूरोप लौटे। यह बहुत मायने रखता है: पासोस ने अपना बौद्धिक किशोरावस्था उस पेरिस में बिताया जिसे जॉर्जेस-यूजीन हॉसमैन (Georges-Eugène Haussmann) ढहाने और पुनर्निर्माण करने के बीच में थे। उन्होंने एक मध्ययुगीन शहर को बुलेवार्ड में बदलते देखा, और उन्होंने इसके बारे में सोचना कभी बंद नहीं किया।

उन्होंने 1865 में मारिया रीटा सीज़र डी एंड्राडे (Maria Rita César de Andrade) से शादी की और उनके चार बच्चे हुए।

चालीस साल की रेल सेवाएं

जिस मेयर पद ने उन्हें प्रसिद्ध बनाया, वह उनके आधे सदी लंबे पेशेवर जीवन के केवल चार साल थे। इससे पहले, पासोस ब्राजील के वरिष्ठ इंजीनियरों में से एक थे, जो रेलवे निर्माण और शहरी नियोजन में विशेषज्ञ थे।

उन्होंने 1867 में सैंटोस-जंडियाई रेलरोड (Santos–Jundiaí Railroad) पर और 1868 में डोम पेड्रो II रेलरोड (Dom Pedro II Railroad) को साओ फ्रांसिस्को नदी (São Francisco River) की ओर बढ़ाने पर काम किया। वे 1870 में कृषि और सार्वजनिक कार्यों के मंत्रालय के तकनीकी सलाहकार थे और 1874 में साम्राज्य मंत्रालय के इंजीनियर थे। उन्होंने पोंटा दा अरेया (Arsenal of Ponta da Areia) के शस्त्रागार का निर्देशन किया और पराना (Paraná) में रेलवे निर्माण पर परामर्श दिया, जो 1882 में खुला।

यह एक महाद्वीपीय देश में बुनियादी ढांचे के निर्माता की जीवनी है — कोई ऐसा व्यक्ति जो कठिन इलाकों पर सीधी रेखाएं थोपने और दशकों के हिसाब से सोचने का आदी हो। जब तक उन्हें रियो सौंपा गया, वे 66 वर्ष के थे और उन्होंने यह सीखने में चालीस साल बिताए थे कि बड़े सार्वजनिक कार्य वास्तव में कैसे पूरे होते हैं।

पूर्ण शक्तियाँ

राष्ट्रपति रोड्रिग्स अल्वेस (Rodrigues Alves) ने 1902 में उन्हें मेयर के रूप में नामित किया और, महत्वपूर्ण रूप से, उन्हें अपने सुधारों को लागू करने के लिए विवेकाधीन शक्ति दी। पासोस गठबंधन बनाने वाले राजनेता नहीं थे। वे एक इंजीनियर थे जिन्हें निष्पादित करने का जनादेश दिया गया था।

उन्होंने जो निष्पादित किया वह हॉसमैन (Haussmann) था, जिसे उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में स्थानांतरित किया गया था। उन्होंने एवेनिडा सेंट्रल (Avenida Central) — जिसका उद्घाटन 1905 में हुआ था और अब इसे एवेनिडा रियो ब्रान्को (Avenida Rio Branco) कहा जाता है — को नए शहर की प्रतीकात्मक रीढ़ के रूप में खोला, साथ ही एवेनिडा बीरा-मार (Avenida Beira-Mar) और एवेनिडा अटलांटिका (Avenida Atlântica) भी बनाईं। उन्होंने उपनगरों को केंद्र से जोड़ने वाले रास्ते बनाए, नदियों का मार्ग बदला, और बंदरगाह का आधुनिकीकरण किया। उन्होंने नई सीवर और पानी की पाइपलाइनें बिछाईं, इलेक्ट्रिक ट्रॉली लाइनें स्थापित कीं, और स्ट्रीट लाइटिंग को गैस से बिजली में बदल दिया। उन्होंने विशेष रूप से धूप और हवा आने के लिए सड़कों को चौड़ा किया, जो एक स्वच्छता सिद्धांत के साथ-साथ एक सौंदर्यवादी सिद्धांत भी था। उन्होंने म्यूनिसिपल थिएटर का निर्माण शुरू किया। एवेनिडा सेंट्रल के किनारे बनी इमारतें शानदार और शैलीगत रूप से विविध थीं, जिनके मुखौटे पेरिस की ओर देखते थे।

समानांतर में, नगरपालिका के बजाय संघीय नियंत्रण के तहत, ओसवाल्डो क्रूज़ (Oswaldo Cruz) ने उन बीमारियों पर लक्षित एक सार्वजनिक स्वास्थ्य अभियान का निर्देशन किया जिन्होंने रियो को बदनाम कर रखा था। दोनों प्रयासों को एक-दूसरे को मजबूत करने के लिए डिज़ाइन किया गया था: पासोस ने उन आवासों को हटा दिया जिन्हें अस्वच्छ माना गया, क्रूज़ ने रोगजनकों पर हमला किया।

महत्वाकांक्षा स्पष्ट थी — रियो डी जनेरियो को एक उष्णकटिबंधीय पेरिस में बदलना।

लागत

सैकड़ों किराये के मकान, दुकानें और कारखाने ढहा दिए गए। विस्थापित निवासियों को पर्याप्त प्रतिस्थापन आवास नहीं मिला। वे जो बचा था उसमें भीड़ लगाकर रहने लगे, अधिक किराया देने लगे, या परिधि की ओर चले गए — और सबसे महत्वपूर्ण बात, पहाड़ियों की ओर। प्रोविडेंसिया (Providência) और सैंटो एंटोनियो (Santo António) की पहाड़ियां उन लोगों से भर गईं जिन्हें नए रास्ते ने बेदखल कर दिया था।

यह एक ऐसे पैटर्न का जन्म था जिसने रियो को तब से परिभाषित किया है। शहर के भूगोल की एक स्थायी विशेषता के रूप में फवेला (favela) सीधे तौर पर इन चार वर्षों से जुड़ी है। पासोस ने demolidor — विध्वंसक — उपनाम अर्जित किया।

फ्रांसिस्को को प्रतिभाशाली क्यों कहा जाता है

यह दावा बौद्धिक मौलिकता का नहीं है, और ऐसा कहना गलत होगा। पासोस ने हॉसमैन के मॉडल को थोक में आयात किया; यह विचार उनका नहीं था। जो उनका था, वह शहरी सरकार में लगभग किसी के द्वारा प्राप्त न किए जा सकने वाले पैमाने और गति पर निष्पादन था, और यह एक वास्तविक और विशिष्ट क्षमता है।

विचार करें कि उन्होंने अठतालीस महीनों में वास्तव में क्या किया: एक घने औपनिवेशिक शहर के माध्यम से एक पूरी तरह से नया केंद्रीय एवेन्यू, दो तटवर्ती बुलेवार्ड, एक पुनर्निर्मित बंदरगाह, नई पानी और सीवरेज नेटवर्क, परिवहन और प्रकाश का विद्युतीकरण, नदी का मार्ग, उपनगरीय कनेक्टर सड़कें, और एक राष्ट्रीय थिएटर का निर्माण शुरू हुआ। अधिकांश मेयर उनमें से एक का प्रबंधन कर पाते हैं। इसमें शामिल संकाय इंजीनियर का है — एक विशाल, परस्पर निर्भर कार्य कार्यक्रम को दिमाग में रखने, इसे सही ढंग से अनुक्रमित करने, और हर व्यावहारिक बाधा के खिलाफ इसे पूरा करने तक ले जाने की क्षमता। चालीस साल के रेलवे निर्माण ने उन्हें बिल्कुल यही सिखाया था, और रोड्रिग्स अल्वेस द्वारा उन्हें दी गई विवेकाधीन शक्तियों का मतलब था कि कोई भी चीज उन्हें धीमा नहीं कर सकती थी।

इसके खिलाफ तर्क गंभीर हैं, और ब्राजीलियाई विद्वता ने दशकों इस पर खर्च किए हैं। मार्गरेथ दा सिल्वा परेरा (Margareth da Silva Pereira) का तर्क है कि पासोस का कार्यक्रम, हॉसमैन की तरह, स्वच्छता और सौंदर्यशास्त्र को सामाजिक न्याय से आगे रखता था। सोलह सौ ध्वस्त इमारतें और एक स्थायी आवास संकट का निर्माण एक महान परियोजना की आकस्मिक लागत नहीं है; कई इतिहासकारों के लिए वे परियोजना ही हैं।

लेकिन तस्वीर केवल निंदा करने के बजाय वास्तव में अस्पष्ट हो गई है। आंद्रे नून्स डी अज़ेवेदो (André Nunes de Azevedo) का तर्क है कि पासोस गरीबों को सीधे तौर पर बाहर नहीं निकाल रहे थे — वे चाहते थे कि कम आय वाली आबादी नए शहरी केंद्र में आए और इसके थिएटरों और पुस्तकालयों से निकलने वाली संस्कृति को अवशोषित करे। अज़ेवेदो वर्ग-सफाई कहानी के सबसे सरल संस्करण के लिए एक अजीब तथ्य पर भी ध्यान देते हैं: एस्पिरिटो सैंटो (Espírito Santo) जैसे श्रमिक वर्ग के जिलों को छोड़ दिया गया जबकि अमीर पड़ोस नष्ट हो गए। जिसे अज़ेवेदो पासोस का "रूढ़िवादी एकीकरण" कहते हैं, वह शर्तों पर समावेश का प्रयास था — सभ्यता, स्वच्छता और प्रस्तुत करने योग्य उपस्थिति के यूरोपीय बुर्जुआ मानक — जो हाल ही में मुक्त हुए दासों और मजदूरों के जीवन के साथ असंगत थे। पासोस के पद संभालने से केवल चौदह साल पहले ब्राजील में गुलामी समाप्त हुई थी।

यह ईमानदार फैसला है: उधार ली गई दृष्टि का एक असाधारण निष्पादक, जिसके इरादे उसके परिणामों की तुलना में अधिक उदार थे, और जिसके परिणामों ने एक सदी तक एक शहर को ऐसे तरीकों से नया रूप दिया जो उसने नहीं सोचा था और शायद वह नहीं चाहता था।

वह शहर जिसे उन्होंने छोड़ा

पासोस की मृत्यु 12 मार्च 1913 को ओशन लाइनर अरागुआया (Araguaia) पर हुई, फ्रांस के रास्ते में — वह देश जिसकी राजधानी ने उनके जीवन के काम के लिए टेम्पलेट प्रदान किया था।

उनके स्मारक अचूक हैं। एवेनिडा रियो ब्रान्को अभी भी रियो के केंद्र से होकर गुजरती है; म्यूनिसिपल थिएटर अभी भी अपने सिर पर खड़ा है; एवेनिडा अटलांटिका अभी भी कोपाकाबाना को ट्रेस करती है। ऐसा ही दूसरा विरासत है, कम फोटो-जेनिक लेकिन अधिक स्थायी: पहाड़ी बस्तियां जिन्होंने उन लोगों को लिया जिन्हें उनके रास्तों ने विस्थापित किया, और जो अब उनके पत्थर में बनाई गई किसी भी चीज से अधिक निर्णायक रूप से शहर के विन्यास को आकार देती हैं। बहुत कम शहरी सुधारकों ने एक ऐसा रिकॉर्ड छोड़ा है जिसे एक वाक्य में सारांशित करना असंभव है, और यही कारण है कि ब्राजीलियाई अभी भी उनके बारे में बहस कर रहे हैं।