Matteo Renzi: Der Verschrotter, der verschrottet wurde

Im Jahr 1994 trat ein neunzehnjähriger florentinischer Jurastudent im Studio von La ruota della fortuna, der italienischen Version des Glücksrads, auf und ging mit 48 Millionen Lire nach Hause – eine frühe Demonstration der zwei Dinge, die ihn definieren sollten: ein Appetit auf die Kamera und ein Talent, Spiele zu gewinnen, die andere weniger ernst nahmen. Zwei Jahrzehnte später war Matteo Renzi der jüngste Ministerpräsident in der Geschichte der Italienischen Republik und versprach, eine politische Klasse zu stürzen, die seit seiner Geburt regierte. Er hatte nur knapp drei Jahre Zeit. Die Klasse überdauerte ihn.

Eine florentinische Lehrzeit

Renzi war das zweite von vier Kindern in einem praktizierenden katholischen Haushalt in Rignano sull'Arno bei Florenz. Sein Vater Tiziano führte ein kleines Unternehmen und war als Ratsmitglied der Christdemokraten in der Stadt tätig – eine Herkunft, die den Sohn auf der weißen, katholischen Hälfte der politischen Landkarte Italiens der Nachkriegszeit platzierte, anstatt auf der roten, die er später anführen würde. Er besuchte das klassische Gymnasium Dante Alighieri in Florenz und schloss mit 60/60 ab, nachdem er eine fast erfolgte Exmatrikulation überstanden hatte, weil er eine Schülerzeitung verteidigt hatte, die einen Mathematiklehrer kritisiert hatte.

Er erwarb 1999 einen Jura-Abschluss an der Universität Florenz mit einer Arbeit über Giorgio La Pira, den heiligen christdemokratischen Bürgermeister von Florenz – eine Wahl, die im Rückblick wie eine Bewerbung wirkt. Er war AGESCI-Pfadfinder und Amateur-Fußballschiedsrichter und heiratete 1999 Agnese Landini; sie haben drei Kinder.

Der Verschrotter

Im Juni 2004, im Alter von 29 Jahren, wurde Renzi mit 59 Prozent der Stimmen zum Präsidenten der Provinz Florenz gewählt, die jüngste Person in Italien, die ein solches Amt innehatte. 2009 gewann er die Bürgermeisterwahl von Florenz mit 60 Prozent in der Stichwahl, halbierte die Anzahl der Stadträte, installierte 500 öffentliche WLAN-Punkte und senkte die Wartelisten für Kindergärten um neunzig Prozent.

Das Bürgermeisteramt war eine Plattform, kein Ziel. Im August 2010 forderte er bei einem Treffen im stillgelegten Bahnhof Leopolda in Florenz an der Seite von Debora Serracchiani die rottamazione – Verschrottung – der Politikergeneration, die in der Ära von Silvio Berlusconi geformt wurde. Die Presse taufte ihn il Rottamatore, den Verschrotter, und der Spitzname blieb hartnäckiger haften als jede politische Maßnahme, die er je verfasst hat. Ein zweites Leopolda-Treffen im Jahr 2011 hatte den unverkennbaren Anschein einer Schattenpartei.

Er verlor seinen ersten Versuch um die Führung der Mitte-Links-Partei und erhielt bei den Vorwahlen 2012 39 Prozent gegenüber Pier Luigi Bersanis 61 Prozent. Als Bersani im April 2013 nach einer verpatzten Parlamentswahl zurücktrat, kehrte Renzi zurück und gewann im Dezember desselben Jahres mit 68 Prozent das Sekretariat der Demokratischen Partei.

Palazzo Chigi mit neununddreißig

Anfang 2014 eskalierte Renzi einen öffentlichen Streit mit Enrico Letta, dem Ministerpräsidenten seiner eigenen Partei, und forderte am 13. Februar offen Lettas Rücktritt. Die PD-Führung unterstützte ihn mit 136 zu 16 Stimmen; Letta trat am nächsten Tag zurück. Renzi erhielt das Mandat am 17. Februar, und das Kabinett, das er vorstellte, hatte mit 47 Jahren das jüngste Durchschnittsalter in der italienischen Geschichte und eine gleiche Anzahl von Männern und Frauen. Er wurde am 22. Februar 2014 im Alter von 39 Jahren vereidigt, der jüngste Ministerpräsident seit Mussolini. Drei Monate später führte er die PD bei den Europawahlen auf 41 Prozent. Für einen Moment sah der Verschrotter unaufhaltsam aus.

Reform mit Geschwindigkeit

Was folgte, war eines der konzentriertesten Gesetzgebungsprogramme der letzten Jahrzehnte der Italienischen Republik. Der Jobs Act lockerte den Kündigungsschutz und überarbeitete befristete Verträge, was im Oktober 2014 den Senat mit 165 zu 111 Stimmen passierte; das Verfassungsgericht hob später Teile seiner Entschädigungsregeln auf, 2018 und erneut 2020. Das Bildungsgesetz Buona Scuola, das im Juli 2015 mit 277 zu 173 Stimmen gegen heftigen Widerstand von Lehrern und Schülern verabschiedet wurde, knüpfte Einstellungen an Leistung. Im Mai 2016 billigte die Abgeordnetenkammer gleichgeschlechtliche Lebenspartnerschaften mit 369 zu 163 Stimmen, nachdem die Klausel zur Stiefkindadoption gestrichen worden war, um eine Mehrheit zu halten; Renzi nannte es "einen Sieg für die Liebe".

Die Wirtschaftspolitik war expansiv und umstritten: ein monatlicher Bonus von 80 € für Arbeitnehmer mit einem Einkommen unter 24.600 €, Steuersenkungen in Höhe von 18 Milliarden €, die Abschaffung der Regionalsteuer IRAP und eine höhere Obergrenze für Barzahlungen, von der sein eigener Finanzminister Pier Carlo Padoan 2018 zugab, dass sie ein Fehler gewesen sei. Im Ausland kultivierte er Obama, Hollande, Cameron und Angela Merkel – die Paarung produzierte den Begriff "Merkenzi" – und installierte Federica Mogherini als EU-Außenbeauftragte, während er durch die schlimmste Zeit der Mittelmeer-Migrationskrise mit 170.100 Ankünften auf dem Seeweg im Jahr 2014 regierte.

Die Nacht vom 4. Dezember

Renzis zentrales Projekt war verfassungsrechtlicher Natur: Italiens "perfekten Zweikammer-Parlamentarismus" abzubauen, dem Senat seine gleichberechtigte Macht zu entziehen und die Änderung mit dem Wahlgesetz Italicum zu koppeln, das jeder Partei, die 40 Prozent erreicht, einen Regierungsbonus gewährte. Das Wahlgesetz passierte die Kammer im Mai 2015 mit 334 zu 61 Stimmen, mit Berlusconis Zustimmung im Rahmen des sogenannten Nazareno-Pakts. Das Verfassungspaket passierte die Kammer mit 361 zu null Stimmen, nachdem die Opposition den Saal verlassen hatte; Verfassungsrechtler wie Stefano Rodotà bezeichneten den Entwurf als autoritär.

Renzi setzte dann sein Amt auf das bestätigende Referendum. Am 4. Dezember 2016 lehnten die Italiener die Reform ab. Er trat drei Tage später zurück; Paolo Gentiloni ersetzte ihn. Im Januar 2017 befand das Verfassungsgericht auch das Italicum für teilweise verfassungswidrig. Beide Hälften des Projekts waren innerhalb von dreizehn Monaten verschwunden.

Königsmacher, Zerstörer, Angeklagter

Nach der Niederlage 2018 trat er vom Sekretariat der PD zurück, behielt seinen Senatssitz und trat im September 2019 aus der Partei aus, die er geführt hatte, um Italia Viva zu gründen. Mit Umfragewerten von knapp über zwei Prozent behielt er einen Trumpf: Arithmetik. Im Januar 2021 zog er Italia Viva inmitten einer Pandemie aus Giuseppe Contes Koalition ab und brachte die Regierung zu Fall, um dann im folgenden Monat Stimmen für Mario Draghi zu liefern. Kritiker nannten es Destabilisierung auf der Suche nach Arbeitsplätzen; Renzi bestand darauf: "Das Problem ist nicht mein Charakter."

Die Florentiner Staatsanwaltschaft verbrachte unterdessen Jahre mit der Open Foundation und behauptete, sie funktioniere als nicht registrierter Parteizweig, durch den zwischen 2014 und 2018 rund 3,5 Millionen Euro flossen. Renzi, Maria Elena Boschi, Luca Lotti und andere sahen sich mit Anklagen konfrontiert, darunter illegale Parteienfinanzierung, Einflussnahme und falsche Rechnungsstellung. Am 19. Dezember 2024 sprach Richterin Sara Farini alle elf Angeklagten frei. Renzi nannte die Ermittlungen "einen absoluten Skandal".

Warum Matteo als Genie bezeichnet wird

Das Wort wird Renzi als Beschreibung für Taktik zugeschrieben, nicht für Intellekt, und der Unterschied ist wichtig. Niemand hat ernsthaft behauptet, er sei ein origineller Denker; sein Programm war eine kompetente Synthese aus Blair'scher Arbeitsflexibilität, institutioneller Straffung und italienischem katholischen Zentrismus. Was er besitzt, ist ein ungewöhnlich klares Verständnis dafür, wo Macht sitzt und wie wenige Leute man braucht, um sie zu bewegen. Er las richtig, dass die Mitglieder seiner Partei einen Ketzer einem Funktionär vorziehen würden, dass ein amtierender Ministerpräsident durch eine Parteabstimmung und nicht durch eine Wahl abgesetzt werden kann und dass eine Zwei-Prozent-Partei, die das Zünglein an der Waage im Senat hält, mehr wert ist als eine Zwanzig-Prozent-Partei in der Opposition. Zweimal stürzte er eine Regierung ohne dazwischenliegende Wahl – eine spezifische, lehrbare Fähigkeit: die Arithmetik einer Kammer zu lesen und zu handeln, bevor jemand anderes zu Ende beraten hat.

Das Gegenargument steht in seiner eigenen Bilanz. Dieselbe Geschwindigkeit, die in zwei Jahren vier wichtige Gesetze verabschiedete, produzierte eine Verfassungsreform, die so schlecht verkauft wurde, dass die Wähler sie begruben, ein Wahlgesetz, das das Verfassungsgericht demontierte, und einen Jobs Act, der vor demselben Gericht teilweise rückgängig gemacht wurde. Die Taktik überholte wiederholt die Strategie: Er setzte seine Amtszeit auf ein Referendum, das er nicht abhalten musste, und verlor es, dann machte er aus einer 41-Prozent-Partei eine 2-Prozent-Partei. Genie ist das falsche Wort. Außergewöhnlicher politischer Akteur, mit einer Schwäche für die Wette, die niemand von ihm verlangte, ist das richtige.

Vermächtnis

Renzis Gesetze überdauerten seine Ämter: der Jobs Act, das Gesetz zu Lebenspartnerschaften und die Schulreform bleiben in den Büchern, und die Generation, die er verschrotten wollte, ist tatsächlich gegangen. Aber der Mann, der versprach, die italienische Demokratie zu erneuern, endete als ihr effektivster Zerstörer von Regierungen – immer noch Senator, immer noch Ausrichter der Leopolda, immer noch eine der wenigen Personen in Rom, die entscheiden können, wer regiert.