فونتس بيريرا دي ميلو: المهندس الذي بنى البرتغال الحديثة

التحق بالأكاديمية البحرية الملكية البرتغالية قبل أن يتم الرابعة عشرة من عمره، وساهم في الدفاع عن لشبونة ضد حصار استبدادي في نفس السن التي لا يزال فيها معظم الصبية في مدارسهم. وبحلول الوقت الذي توفي فيه أنطونيو ماريا دي فونتس بيريرا دي ميلو (António Maria de Fontes Pereira de Melo)، بعد أكثر من أربعة عقود، كان قد أعاد تشكيل البلاد ثلاث مرات كرئيس للوزراء وترك وراءه مصطلحًا - "الفونتيسية" (Fontismo) - لا يزال المؤرخون البرتغاليون يستخدمونه لوصف فلسفة حكم كاملة تعتمد على السكك الحديدية والطرق والدين العام.

صبي في الحرب

ولد فونتس في 8 سبتمبر 1819 في لشبونة، وكان الرابع من بين ستة أطفال لـ جواو دي فونتس بيريرا دي ميلو (João de Fontes Pereira de Melo)، وهو ضابط بحري حكم لاحقًا الرأس الأخضر، وجاسينتا فينانسيا روزا دا كونيا ماتوس (Jacinta Venância Rosa da Cunha Matos). دخل الأكاديمية البحرية قبل سن الرابعة عشرة، خلال اضطرابات الحروب الليبرالية، وشارك في أكتوبر 1833 في الدفاع عن لشبونة خلال حصار استبدادي للعاصمة. أثبت أنه طالب قوي، متفوقًا في الرياضيات ومتخرجًا بجائزة استحقاق في عام 1837، ثم التحق بدورة هندسة عسكرية مدتها ثلاث سنوات في مدرسة الجيش، وتخرج كملازم في فيلق المهندسين الملكي في عام 1839. من عام 1839 إلى 1842، خدم كمساعد لوالده في الرأس الأخضر، حيث أنتج تقارير وخرائط، قبل أن يحضر لفترة وجيزة دورات في علم الفلك في مدرسة لشبونة للفنون التطبيقية - وهي فترة انتهت بسبب مأساة شخصية. كان قد تزوج من ماريا جوزيفا دي سوزا (Maria Josefa de Sousa) في الرأس الأخضر في سن الحادية والعشرين؛ توفيت زوجته وابنته، ولم يتزوج قط مرة أخرى.

من الاستطلاع في ساحة المعركة إلى البرلمان

بدأ انتقاله من جندي-مهندس إلى رجل دولة في ساحة المعركة. في ديسمبر 1846، خلال الحرب الأهلية باتوليا (Patuleia)، قام بأعمال استطلاع لدوق سالدانها (Duke of Saldanha) في توريس فيدراس، وهو عمل أكسبه وسام البرج والسيف. دخل البرلمان في عام 1848 كنائب عن دائرة الرأس الأخضر، وهو انتخاب شابتة لاحقًا مزاعم بالاحتيال، وفي عام 1850 انضم إلى الحزب التجديدي (Regenerator Party)، الأداة السياسية لحركة "التجديد" (Regeneração) التي ستحدد مسيرته المهنية. بعد نجاح الحركة في عام 1851، ترقى بسرعة عبر المناصب الوزارية - وزير البحرية وشؤون ما وراء البحار، ثم المالية - قبل أن يصبح في عام 1852 أول وزير للأشغال العامة والتجارة والصناعة في البرتغال، وهي حقيبة ابتُكرت لنوع برنامج بناء البنية التحتية الذي سيقضي بقية حياته في متابعته.

بناء كلمة "الفونتيسية"

هذه الفترة، التي استمرت عبر عقود عمله اللاحقة في الحكومة، هي التي أعطت المفردات السياسية البرتغالية مصطلح "الفونتيسية": برنامج للتقدم المادي بقيادة الدولة مبني على السكك الحديدية والطرق وخطوط التلغراف والدين العام المستخدم عمدًا كمحرك للتنمية بدلاً من معاملته كالتزام بحت. بصفته وزيرًا للأشغال العامة ولاحقًا كرئيس للحكومة، قاد فونتس بناء شبكة السكك الحديدية في البرتغال - حيث تم بناء خطوط بما في ذلك وصلة بورتو-غاليسيا التي اكتملت في عام 1873 تحت توجيهه - جنبًا إلى جنب مع طرق جديدة وأعمال موانئ وعقود ملاحة بحرية تخدم الغارف وجزر البرتغال في المحيط الأطلسي. لقد اقترن هذا التوسع بإصلاح مالي، وتوحيد الدين العام لجعل الاقتراض الذي موله مستدامًا، ودفع نحو الإصلاح التعليمي ليتناسب مع الطموحات الصناعية للبلاد، وأسس مؤسسات مثل معهد لشبونة الصناعي ومدرسة بورتو الصناعية لتدريب المهندسين والفنيين الذين ستتطلبهم البنية التحتية الجديدة.

ثلاث مرات كرئيس للوزراء

قاد فونتس الحكومة البرتغالية ثلاث مرات منفصلة. بدأت فترته الأولى، من 13 سبتمبر 1871 إلى 6 مارس 1877 - وفقًا لتأطيره الخاص - ليس كبرنامج حكم مفصل ولكن كإعلان للنوايا، ووقع على عاتقه إعادة تشكيل عمليات الحكومة العادية بعد ثورة يناير في ذلك العام؛ وظل في منصبه حتى رحيله وسط الأزمة المصرفية عام 1876. تبعت فترته الثانية، من 26 يناير 1878 إلى 29 مايو 1879، فوزًا انتخابيًا لكنها انتهت بسرعة عندما طلب إقالته. جاءت فترته الثالثة والأطول، من 14 نوفمبر 1881 إلى 16 فبراير 1886، بعد فترة عمل كرئيس لمجلس النظراء، وتمحورت حول الإصلاح الدستوري: القانون الإضافي لعام 1885، الذي حول ما كان ألقابًا وراثية إلى تعيينات مدى الحياة، وأعاد هيكلة الغرفة العليا في برلمان البرتغال. جنبًا إلى جنب مع مناصبه السياسية، نظمت إداراته إصلاحات عسكرية، وشكلت أفواج مشاة وفرسان ووحدات مدفعية جديدة وحصلت على قوارب طوربيد للبحرية.

التقدير والوصول

تميز مكانته بتكريمات رسمية، بما في ذلك وسام البرج والسيف ووسام الصوف الذهبي، من بين أرقى رتب الفروسية في أوروبا. امتد وصوله إلى الإمبراطورية التي أطلقت إدارتها مسيرته المهنية: تمت تسمية منارة على جزيرة سانتو أنتاو في الرأس الأخضر باسمه، وهو مشروع بدأ خلال رئاسته النهائية للوزراء واكتمل بعد تركه لمنصبه. في سنواته اللاحقة، عمل أيضًا كجنرال في الجيش، وحاكم لشركة ائتمان الأراضي البرتغالية، ورئيس للمحكمة الإدارية العليا، وظل شخصية مركزية في المؤسسة السياسية والمالية في لشبونة حتى خارج رئاسة الوزراء.

الوفاة

توفي فونتس بيريرا دي ميلو في 22 يناير 1887 في مقر إقامته في حي ميرسيس في لشبونة، بعد أن أصيب بالمرض أثناء إدارته للحملة الانتخابية للمعارضة في حزبه - نشطًا في السياسة حتى النهاية. تقديرًا لمسيرته المهنية، مُنحت أخته لقب النبيلة ماركيزة فونتس بيريرا دي ميلو.

لماذا يُدعى فونتس عبقريًا

تعتمد قضية تسمية فونتس بيريرا دي ميلو عبقريًا على الرؤية التنظيمية والهندسية بدلاً من الفكر المجرد أو الأصالة الفنية، ويجب ذكر ذلك بهذه الطريقة بدلاً من المبالغة. لقد تم تدريبه بصرامة كرياضي ومهندس عسكري، وطبق هذا التدريب ليس على اختراع واحد بل على نظام وطني كامل: السكك الحديدية والطرق والموانئ وخطوط التلغراف وهيكل الديون لتمويلها، التي تم تصورها وتنفيذها معًا كبرنامج واحد على مدى أكثر من ثلاثة عقود في الخدمة العامة. هذا نوع أصيل ونادر من الخيال التكنوقراطي واسع النطاق - القدرة على رؤية بلد متخلف وريفي إلى حد كبير وتصميم البنية التحتية المادية والمالية لتصنيعه، ثم بنائها فعليًا عبر فترات متكررة في السلطة. عاملت التأريخ البرتغالي "الفونتيسية" على أنها مميزة بما يكفي لكسب اسمه كعلامة دائمة لعصر سياسي كامل، وهو شكل من أشكال التقدير أقوى مما يتلقاه معظم الوزراء. الحالة المضادة الصادقة حقيقية بنفس القدر: الديون التي استخدمها لتمويل هذا التقدم أصبحت، في العقود اللاحقة، عبئًا خطيرًا على المالية العامة البرتغالية، وكان برنامجه مدفوعًا على الأقل بقدر كبير من المثابرة الإدارية العنيدة والبقاء السياسي عبر ثلاث حكومات بقدر ما كان مدفوعًا بأي ومضة فريدة من البصيرة. لقد كان بانيًا وممولًا للبنية التحتية، وليس عالمًا أو فنانًا، وتصف كلمة "عبقري" هنا نطاق وتماسك إنجاز هندسي وسياسي بدلاً من الذكاء المعرفي الخام.

الإرث

ترك فونتس بيريرا دي ميلو البرتغال مع شبكة سكك حديدية، ونظام طرق حديث، وعبارة - "الفونتيسية" - لا تزال تُستحضر كلما ناقشت السياسة البرتغالية التوازن بين طموح البنية التحتية والدين العام. بصفته رئيسًا للوزراء ثلاث مرات وأول وزير للأشغال العامة في البلاد، يُذكر ليس لأي إنجاز واحد بقدر ما يُذكر لقضاء حياة عمل في تحويل آلة الدولة نفسها نحو التحديث المادي للبلاد.