素拉育·朱拉暖

素拉育·朱拉暖:继承了两个泰国的军人

他的父亲离开了泰国皇家陆军,成为共产主义叛乱的领导人。他的外祖父帕亚·斯里·西提·宋堪(Phraya Sri Sitthi Songkhram)是波沃拉德叛乱(Boworadej Rebellion)中的保皇党指挥官。因此,素拉育·朱拉暖(Surayud Chulanont)出生时血缘中就包含了二十世纪泰国矛盾的两个对立面,并花费了四十年时间来证明他对父亲所背弃的那一方的忠诚。他最终执掌了军队、国家,并担任了国王的枢密院主席。

叛逃者的儿子

他于1943年8月28日出生在巴真府治县(Mueang Prachinburi)的扎卡蓬营(Chakrapong Camp)。他的父亲帕约姆·朱拉暖(Phayom Chulanont)中校从军队中叛逃并成为了一名共产主义领导人——这一事实在冷战时期的泰国本应让一个儿子的军事前景在开始之前就宣告终结。素拉育曾就读于曼谷的圣加百利学院(Saint Gabriel's College)和萱谷拉布威塔亚莱学校(Suankularb Wittayalai),进入了武装部队预备学院(Armed Forces Preparatory Academy)的第一届学员班,并以第12届学员的身份从朱拉隆功皇家军事学院(Chulachomklao Royal Military Academy)毕业。他于1965年获得委任。他所感受到的负债感塑造了此后的一切。

特种作战

他在泰国的特种部队中建立了职业生涯,从1972年至1978年在特种作战学校(Special Warfare School)任教,并升任指挥特种作战司令部。这一职位使他处于现代泰国军民关系中最糟糕时刻的中心:1992年的黑色五月(Black May),当时军队向曼谷的示威者开火。素拉育否认曾命令部下开枪。尽管如此,他仍背负着这一关联,而这一事件显然影响了他后来宣扬的教义——军队绝不应参与政治。

总司令

他在川·立派(Chuan Leekpai)政府治下于1998年被任命为泰国皇家陆军总司令,并于2002年成为武装部队最高司令。在这些年里,他做了一些对泰国将军来说不同寻常的事情。他结束了驱逐缅甸难民的政策。他承诺泰军参与联合国的东帝汶维和行动。2002年,他下令对缅甸边境的毒品走私进行了重大打击。他还与前总理兼枢密院主席炳·廷素拉暖(Prem Tinsulanonda)有着长期的个人渊源,曾在炳担任总理期间担任其亲信助手——这段关系定义了他职业生涯的后半段。

王宫

2003年11月14日,普密蓬(Bhumibol)国王任命他为枢密院成员。在与炳合作期间,素拉育支持提拔颂提·汶雅叻格林(Sonthi Boonyaratglin)将军为陆军司令。三年后的2006年9月19日,颂提推翻了民选总理他信·西那瓦(Thaksin Shinawatra)。这位职业生涯中一直坚持军人应远离政治的将军,随后从一名刚刚夺取政权的军人手中接过了政府。

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被任命的总理

他于2006年10月1日宣誓就任泰国第二十四任总理,并在职至2008年1月29日。他的总理任期在体面与损害之间截然分明。

体面之处:他就塔拜事件(Tak Bai incident)发表了正式道歉,在该事件中,穆斯林抗议者在军队拘留期间死亡,这是泰国政府首脑首次就南部叛乱问题做出前所未有的承认。此外,他的政府采取了真正大胆的举措,对专利药品实施强制许可——打破了雅培(Abbott)在抗艾滋病药物克力芝(Kaletra)和赛诺菲-安万特(Sanofi-Aventis)在心脏药物波立维(Plavix)上的专利——以生产仿制药,每年节省约2400万美元。跨国公司感到愤怒;公共卫生运动者则不然。

损害是结构性的。他的政府在2007年将军事开支增加了百分之三十五,并实施了资本管制以抑制泰铢升值;股市在一天之内下跌了8200亿泰铢——约220亿美元。经济增长下滑至该地区最低水平,消费者信心跌至五年来的最低点。审查制度的扩大程度易于陈述却难以辩护:被封锁的网站从政变前的2475个增加到2007年1月的13435个,增加了443%。军队入驻电视台。数千家社区广播电台被关闭。反政变活动人士遭到逮捕。

公众的评价是迅速的。支持率在2006年10月为60%,到2007年2月降至34.8%,3月初为31.3%,到当月底降至12.5%。他在南部的道歉也没有持续效果:在他做出道歉的第二天,记录了46起暴力事件,而之前的日平均水平为9起。

山林与火车车厢

对于一个政治价值完全建立在清廉之上的人来说,丑闻的选择非常糟糕。他被指控在呵叻府(Nakhon Ratchasima)的考艾提昂(Khao Yai Thiang)森林保护区非法持有土地,这是他在指挥第二军区时以5万泰铢购买的。他没有否认拥有该土地,并承诺如果被判有罪将辞职;2010年2月,在红衫军示威者将其作为问题后,他将土地归还给了皇家林业局,此案未被起诉。另一个争端涉及他被指控为度假屋不当获取的火车车厢;作为一名热情的火车模型收藏家,他说他在曼谷家中的物品是装饰性的。即便如此,2007年1月的一项商业界民意调查发现,只有14%的人认为他政府的高层人物是腐败的——这是大多数泰国政府会羡慕的数字。

为什么素拉育被称为天才

诚实的回答是几乎没人这样称呼他,而且资料也不支持这一说法在通常意义上的含义。他没有写过教义,没有赢得过战役,也没有留下任何思想体系。取而代之的是,他在泰国公共生活中拥有一项稀有且特定的资产——个人廉洁的声誉——以及在有充分理由怀疑他的机构内部生存的非凡才能。

考虑一下起跑点。一名共产主义叛逃者的儿子本不应能够指挥泰国皇家陆军,更不用说进入国王的枢密院了。素拉育通过比同代人更加自律、更少贪婪、更少政治纠葛,以及早期就依附于该国最精明的赞助人炳·廷素拉暖,达到了这两个高度。这是一种智力形式——制度性的、耐心的、在很大程度上是隐形的——但这更多是政治手腕而非智力,且值得以这种名称来称呼。

反面观点是,这项资产被糟糕地消耗了。在多年宣扬军人必须远离政治后,他从他帮助提拔的将军手中接过了总理职位,随后主持了大规模审查、一场在一日内抹去220亿美元的资本管制恐慌,以及在五个月内从60%暴跌至12.5%的支持率。他两个最好的决定——塔拜道歉和药物专利——更多是道德而非技术上的,且第一个决定并没有减少他所针对的暴力。声誉在政府倒台后幸存了下来,这在两个方面都说明了问题。

遗产

素拉育于2008年1月回到枢密院。2019年5月炳去世时,他成为代理主席,并于2020年1月2日担任主席,同年代表哇集拉隆功(Vajiralongkorn)国王主持了皇家犁耕节(Royal Ploughing Ceremony)。最终,他是建制派选择的安全人选——那位毕生致力于证明叛逃者的儿子可以比任何人更忠诚的军人。

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