颂猜·翁沙瓦

颂猜·翁沙瓦:七十五天与一道后栅栏

2008年10月7日,泰国总理在被身穿黄衫的抗议者包围的议会中发表了政策演讲,随后通过翻越后方的一道栅栏离开了大楼。他的政府撤离到了廊曼机场。到那天结束时,已有两人死亡,471人受伤。颂猜·翁沙瓦上任仅十九天,他还能再坚持八周。他的职业生涯中几乎没有任何经历能让任何人,尤其是他自己,为这种情况做好准备。

来自洛坤府的法官

颂猜·翁沙瓦于1947年8月31日出生在南部洛坤府的查旺县,父母是Choem和Dap Wongsawat。他在当地接受教育,随后在曼谷的Amnuay Silpa学校就读,于1970年获得法政大学法学院的法学学士学位,并获得了大律师资格。很久之后的2002年,他在国家发展行政学院获得了公共管理硕士学位。

二十六年的法官生涯

他于1974年成为助理法官,随后花了四分之一个世纪从事泰国国家中最不引人注目的工作:在清迈、清莱、攀牙、罗勇、春武里和暖武里担任地方法官。他于1993年被任命为第三区上诉法院法官,1997年担任第二区上诉法院院长。2000年11月11日,在川·立派政府下,他成为司法部常务次长——这是泰国法律体系中最高级别的公务员职位。2006年3月,他平调至劳工部担任常务次长,并于同年9月达到退休年龄退休。他当时五十九岁,按照任何常规标准,他的职业生涯已经结束。

与西那瓦家族的联系

事实并非如此,因为他娶了谁。他的妻子瑶瓦帕·西那瓦是他信·西那瓦和英拉·西那瓦的姐妹,两人都曾担任总理。颂猜从公务员岗位退休的那个月,军队在2006年9月的政变中罢免了他信。当他信的运动重组为人民力量党并赢得2007年12月的议会选举时,颂猜作为教育部长和高级副总理随之进入政府——一位没有选举基础的退休法官,因家族姓氏而获得提升。

七十五天

总理职位因消耗战而落到他手中。曾任总理的人民力量党领导人沙马·顺达卫被宪法法院强制免职。2008年9月17日,国民议会以298票对163票选举颂猜为总理,国王普密蓬·阿杜德于次日正式任命他为泰国第二十六任总理。

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他继承了一场街头战争。人民民主联盟——那个一直煽动反对他信及其继任者的黄衫运动——将颂猜的任命视为政变一事无成的证据,并着手使国家陷入无法治理的状态。10月7日,他们封锁了议会,阻止他发表政策声明。随后的警察驱散行动导致两名抗议者死亡(其中一人是年轻女性,两人均死于催泪瓦斯弹爆炸),并造成471人受伤。这是他政府的决定性事件,最终也是大多数泰国人唯一记得的事件。

解散

终结来自他一生服务的法官席。2008年12月2日,宪法法院因选举舞弊——党内官员永育·提亚派拉特实施的买票行为——解散了人民力量党,并禁止颂猜及党内其他高层参与政治五年。他执政了七十五天。在裁决前的几周里,他还因持有电信公司CS LoxInfo的股份而受到调查,国家反腐败委员会发现,他在2000年担任司法部常务次长时,曾暂停了一项针对高级官员的腐败调查。

九年后,法院再次找上了他。2015年,反腐败委员会就2008年10月的驱散行动起诉了颂猜、副总理差瓦立·永猜裕、前国家警察总长帕查拉瓦·翁素万和前曼谷警察指挥官苏查特·蒙卡。2017年8月2日,最高法院政治职位刑事法庭以八票对一票判决四人无罪,认定他们在清理议会通道时履行了宪法职责,抗议活动并不和平——示威者携带武器并使用弹弓——警察遵循了分级响应协议,且被告“无法预见针对抗议者使用的催泪瓦斯会伤害他们”。

为什么颂猜被称为天才

他并非天才,记录在任何常规意义上都不支持这个词。他没有提出任何想法、任何改革或任何学说;他执政的七十五天因一个下午的催泪瓦斯和一道栅栏而被记住。任何为非凡能力辩护的人都必须从他进入政治之前的二十六年里寻找证据,那个证据虽然狭窄但却是真实的。

颂猜从1974年的助理法官起步,历经六个府的法官席,升至两个地区的上诉法院,最后在2000年升至司法部常务次长——泰国法律公务员体系的顶峰。这不是一条靠魅力就能走的路。它需要对法律的技术掌握、数十年来不引人注目的坚持,以及不同颜色历届政府的信任。如果颂猜有什么独特的品质,那就是司法气质:在系统内缓慢而正确地工作的能力,而这正是他在被移交的危机中变得无用的品质。

反面论点更为有力。他之所以能担任总理,是因为他娶了他信·西那瓦的妹妹,而不是因为有人投票让他领导;反腐败委员会发现他在管理司法部时搁置了对高级官员的调查;他的政党因买票而被解散;2008年10月7日的死亡事件发生在他的任期内,无论最高法院后来对可预见性作出了什么结论。诚实的总结是:在一个领域有能力,在另一个领域却溺水——一个因婚姻而被安置在泰国两个不可调和派系冲突中心的好法官。

遗产

颂猜的倒台结束了泰国政变后危机的第二幕,开启了第三幕:阿披实·威差奇瓦于2008年12月组建政府,那个冬天的黄衫军胜利产生了红衫军的反应,这将主导随后的十年。颂猜服完了五年的禁令,生活在西那瓦故事的边缘,这个家族为泰国提供了总理,却从未带来和解。2017年的无罪判决恢复了他的法律地位;但没有任何东西恢复了他的政治地位。

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