米哈伊尔·萨卡什维利:革命者、改革者、囚犯
2003年11月22日,一位35岁的反对派领导人手持一支红玫瑰闯入格鲁吉亚议会大厅,与正在讲台上宣读演讲的苏联时代总统对峙。一天之内,爱德华·谢瓦尔德纳泽(Eduard Shevardnadze)辞职,米哈伊尔·萨卡什维利以96%的得票率走向总统职位。二十年后,同一个人在经历了五十天的绝食抗议后,因其支持者所称的政治捏造指控而身陷格鲁吉亚监狱。鲜有政治生涯能在两个极端方向上走得如此之远。
从第比利斯到哥伦比亚大学法学院
萨卡什维利于1967年12月21日出生在第比利斯。二十多岁时,他赢得了埃德蒙·马斯基奖学金(Edmund Muskie Fellowship)并前往美国,在哥伦比亚大学获得法学硕士学位,随后在乔治·华盛顿大学完成了进一步的研究生学业。在此期间,他曾在基辅、纽约、华盛顿和法国学习,并精通英语、法语、俄语和乌克兰语。在1995年被好友祖拉布·日瓦尼亚(Zurab Zhvania)召回格鲁吉亚政坛前,他曾在纽约的帕特森、贝尔纳普、韦伯与泰勒律师事务所(Patterson, Belknap, Webb & Tyler)实习。他迅速赢得了议会席位,以推动选举改革和司法独立建立声誉。2000年,他被任命为司法部长,因打击格鲁吉亚刑事司法和监狱系统中的腐败而赢得国际赞誉。
这种改革本能使他在谢瓦尔德纳泽政府内部难以立足。2001年,在针对高级官员的反腐运动无果而终后,萨卡什维利辞职,称留在自己认为腐败的政府中是“不道德的”,并创立了反对派政党“统一民族运动”。
玫瑰革命
萨卡什维利的运动声称在2003年11月引发争议的议会选举中获胜——这一主张得到了独立出口民调和平行计票的支持——并组织了大规模抗议活动,最终导致他冲进议会。谢瓦尔德纳泽于次日辞职。萨卡什维利在2004年1月总统选举中以无竞争对手姿态获胜,并于36岁时就职,成为当时欧洲最年轻的国家元首。
建立与打破改革之国
他的政府推行了激进的、主要由西方训练的改革议程:重组警察队伍、彻底改革税收制度,并打击定义了后苏联时代格鲁吉亚生活的基层腐败。据报道,格鲁吉亚在世界银行营商环境指数中的排名从第122位跃升至第18位,外国投资涌入,经济在繁荣年份每年增长约9.5%。观察人士形容他的核心圈子——几乎全是英语流利者,许多像他们的总统一样在国外受过教育——为那个十年前仍按苏联习惯运行的政府带来了“美国工作狂”式的西向管理风格。
但正是这同一个在消除小额腐败方面卓有成效的政府,也集中了权力。他的民族运动党横扫2004年3月的议会选举,成为格鲁吉亚政坛的主导力量。2007年11月7日,萨卡什维利的治安部队暴力驱散了第比利斯的抗议者,引发了激烈的国际批评,并对他2008年1月竞选连任的公正性产生了怀疑。
与俄罗斯的战争
萨卡什维利将恢复格鲁吉亚对受莫斯科支持的阿布哈兹和南奥塞梯分裂地区的主权作为其总统任期的核心,同时大力推动加入北约。在北约于2008年4月示意格鲁吉亚最终将加入后,与俄罗斯的紧张局势急剧升级。2008年8月,萨卡什维利下令格鲁吉亚军队进入南奥塞梯;俄罗斯以压倒性的军事反击予以回应,并在几天内将格鲁吉亚军队从两地驱逐。这场失败永久性地改变了格鲁吉亚的领土版图和萨卡什维利的政治地位。
到2009年,数以万计的格鲁吉亚人走上街头要求他辞职。2009年4月哥里一处军事基地的兵变——格鲁吉亚官员称其为俄罗斯主导——凸显了尽管他坚持执政到2013年任期届满,但他的权威已变得多么脆弱。
乌克兰的第二幕
萨卡什维利并没有退休,而是在黑海对岸重塑了自己。2015年,乌克兰总统彼得·波罗申科(Petro Poroshenko)——一位大学时代的相识——授予他乌克兰国籍并任命他为敖德萨州州长。由于在腐败和改革步伐上的争议,双方的伙伴关系在十八个月内破裂;波罗申科于2016年11月将他免职。萨卡什维利随即创立了反对党“新力量运动”,促使波罗申科在2017年剥夺了他的乌克兰国籍。他于2018年被短暂拘留并驱逐到波兰,并被禁止在2021年前返回乌克兰。当弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)于2019年上任时,他通过法令恢复了萨卡什维利的国籍,使他重返政治角色以提供改革建议,尽管他在格鲁吉亚的处境已演变成公开的诉讼。
返回、逮捕与监狱
萨卡什维利于2021年回到格鲁吉亚,并立即因滥用职权等指控被捕。人权组织和他自己的政党称这些指控是继任他的格鲁吉亚梦想党政府实施的政治迫害。自那时起,他已被多项罪名定罪;截至2025年3月,由于一项新增的欺诈定罪使其刑期增加了九年,他的总刑期超过十二年。他在拘留期间进行了五十天的绝食抗议,引起了监测他健康的医生的担忧,并声称受到监狱工作人员的虐待。在“玫瑰革命”二十周年之际,数百名反对派支持者聚集在第比利斯要求释放他,他的政党同僚称此次监禁是“可怕的不公”。
为什么米哈伊尔被称为天才
萨卡什维利被视为天才的论点基于一项具体的、有据可查的成就:将大规模街头动员转化为后苏联时代最激进的反腐国家建设工程之一,并由他亲自招募和赋权的年轻、受过西方教育的精英团队以惊人的速度执行。格鲁吉亚营商环境排名的跃升以及警察和许可制度中日常贿赂的近乎彻底消除是真实且可衡量的结果,而非宣传——这是三十年独立历程中鲜有后苏联国家领导人能做到的治理转型。
反面观点也同样有据可查。同一政府在2007年暴力镇压抗议者,进行了国际观察员质疑其公正性的选举,并在2008年8月鲁莽博弈,挑起了一场格鲁吉亚在军事上毫无胜算并在几天内战败的战争。他担任敖德萨州长的经历以激烈的冲突和解职告终,而他在格鲁吉亚受到的起诉——无论其法律依据如何——都遵循了一个领导人的更广阔轨迹:其对抗本能所制造的敌人与其改革所吸引的崇拜者一样多。他的技能是真实且具体的:以极快速度进行制度拆除和重建。他的判断力,特别是在俄罗斯问题上以及他自身的政治生存上,被多次证明是糟糕的,并造成了严重后果。
遗产
萨卡什维利在玫瑰革命中推行的改革,在二十多年后的今天,仍然是格鲁吉亚人和外部分析人士用来衡量该国制度好坏的参考点。他的监禁使他变成了一个鲜活的政治符号,而非一个盖棺定论的历史人物——一位国家元首,其命运至今仍在该街头争论不休,而他曾在那里的街头领导过一场革命。



