利兹·特拉斯：四十九天与崩溃的市场

2022年9月26日早晨，英镑汇率触及1.0327美元，创下自1985年以来的对美元最低点。在四十八小时内，英国市场上有935款抵押贷款产品被下架，英格兰银行被迫制定紧急购债计划，以阻止国内养老基金相互崩溃。彼时，这位首相上任仅二十天。她此后又在任二十九天。

利兹、牛津与自由民主党

伊丽莎白·玛丽·特拉斯 (Elizabeth Mary Truss) 于1975年7月26日出生在牛津的一个左翼政治家庭：她的父亲是一位数学教授，母亲参与了核裁军运动，并常带女儿参加游行。她在佩斯利及利兹的朗德海综合学校接受教育，随后在牛津大学默顿学院学习哲学、政治学和经济学。她十七岁加入自由民主党，并成为牛津大学该党派的主席。1994年，十九岁的她在布莱顿举行的自由民主党大会上发表讲话，主张废除君主制。她那段传记中的几乎每一项内容，后来都根据受众的不同，被用作攻击她或被她本人提及。

漫长的攀升

她离开政坛投身商界，曾担任壳牌的商务经理和大东电报局的经济总监，随后成为自由市场智库“改革”的董事。她两次竞选西南诺福克选区未果，最终于2010年当选。她的父亲拒绝为她助选。

此后是英国现代政治中最无情的崛起之一。2011年，她创立了保守党议员组成的自由企业小组；2012年担任教育部部长；2014年担任环境大臣；2016年担任大法官兼司法大臣；2017年担任财政部首席秘书；2019年担任国际贸易大臣；2021年9月担任外交大臣。九年内担任六个职位并非巧合。她曾在2016年投票支持留欧，随后宣布改变立场，这种转变使她在关键时刻赢得了党内成员的认可。

不受束缚的英伦

她的知识项目很早就已确立。2012年，她与夸西·夸腾 (Kwasi Kwarteng) 及其他三位新议员合著了《不受束缚的英伦》(Britannia Unchained)。这本小书认为英国变得迟缓且过度监管，并包含了一句让所有作者困扰了十年的话：“英国人是世界上最懒惰的人之一。”该论点认为，经济增长受到税收和胆怯的扼杀，政府若愿意削减两者便能释放增长。十年后，该书的两名作者担任了国内两个最具权力的经济职位，并开始验证这一命题。

2022年的夏天

当鲍里斯·约翰逊 (Boris Johnson) 下台时，特拉斯正是凭借她花了十年时间撰写的政纲参加竞选：扭转国民保险费率上调，取消计划中企业税升至25%的政策，削减个人所得税基本税率，设定能源价格上限，不对能源公司征收暴利税。保守党议员更倾向于里希·苏纳克 (Rishi Sunak)，但党内成员则不然。特拉斯以57.4%对42.6%的优势击败苏纳克，并于2022年9月6日入主唐宁街。

九月二十三日

十七天后，夸腾发表了被称作“财政事件”而非预算案的声明，因此未包含独立预测。该政策废除了45%的个人所得税最高税率，将基本税率降至19%，取消了企业税上调，撤销了国民保险费率的增长，并取消了对银行家奖金的限制：总计约450亿英镑的无资金支持的减税措施。

金边债券市场的反应是有记录以来最激烈的。三年期国债收益率在三天内上升了约120个基点。这引发了行业外几乎无人预料到的风险：采用负债驱动投资策略的养老金计划持有约1.6万亿英镑的资产，相当于英国GDP的三分之二，面临必须通过出售金边债券来满足的抵押品追缴，这推高了收益率，进而引发了更多的追缴需求。英格兰银行宣布了一项650亿英镑的紧急救助机制，并在9月28日至10月14日间购买了192.6亿英镑的长债，始终坚持这是金融稳定消防工作，而非货币政策。

四十九天

撤退与进攻同样迅速。10月3日，放弃了废除45便士税率的计划。10月14日，夸腾被解职。10月17日，继任者杰里米·亨特 (Jeremy Hunt) 撤销了几乎整个方案，这一行为被描述为英国经济史上最大的大转弯。特拉斯的支持率降至负59%，是英国首相有史以来的最低记录。她于2022年10月20日辞职，在任仅四十九天，成为英国历史上任期最短的首相。

为什么说利兹是天才

这个标签并不贴切，伪装成这样是对读者的侮辱。特拉斯在任期间的核心举措是一项在72小时内被市场否决、一个月内被本党推翻、并迫使央行干预以防止养老金部门连环崩盘的经济决策。没有主流观点认为她在智力上得到了平反。2024年7月，她在西南诺福克选区以630票之差输给了工党的特里·杰米 (Terry Jermy)，这是很少有前首相遭遇的失败。

她真正拥有的东西值得诚实地命名，因为它比看起来更罕见。特拉斯具有非凡的意识形态执着，以及对不受欢迎的异常忍受力。她在当选前竞选同一选区两次，在三位首相领导下九年担任六个高级职位，并在需要前十年就为自己的政治构建了智力工具，因此当2022年领袖职位空缺时，她是唯一拥有完整预设方案的候选人。在党内成员中以15个百分点的优势击败里希·苏纳克（一位在传统印象中更为出色的政治家），确实是一项政治定位的成就。

失败不在于智力，而在于对约束的判断。她明白自己想要什么；但她不接受债券市场、独立的中央银行和未受简报的财政监督机构是既定事实而非障碍。缺乏制度理论的信念并非天才。它更接近相反的一面，而实验的代价是由抵押贷款持有者而非作者承担的。

遗产

特拉斯的首相任期现在更像是一个参考点而非记录：在中央银行被作为案例研究，探讨主权国家如何迅速失去债权人的信任，也是英国保守主义内部关于该项目是失败了还是仅仅被破坏的永恒争论。她继续主张后者，于2024年4月出版了回忆录《拯救西方需要十年》(Ten Years to Save the West)，并与雅各布·里斯-莫格 (Jacob Rees-Mogg) 共同创立了“大众保守主义”运动。这四十九天仍然是英国历史上最具影响力的短暂任期，理由是任何首相都不会想要的。