詹姆斯·门罗:在任的最后一位建国元勋
1820年,美国选民以选举人团中仅差一票全票的比例再次推选了一位总统,这一优势自此无人能及。四年前,詹姆斯·门罗(James Monroe)赢得了217张选举人票中的183张。他曾反对过自己后来执行的宪法,曾在特伦顿带领冲锋时负伤,也曾被耻辱地从巴黎召回。这位受辱的特使最终成为告诉欧洲不要干涉美洲事务的人。
监护、学堂与被洗劫的军火库
门罗于1758年4月28日出生在弗吉尼亚州的威斯特摩兰县,父母是斯彭斯·门罗(Spence Monroe)和伊丽莎白·琼斯·门罗(Elizabeth Jones Monroe)。他的父亲于1774年去世,留给他土地、奴隶,并由他的叔叔约瑟夫·琼斯(Joseph Jones)担任监护人。从11岁起,他在阿奇博尔德·坎贝尔(Archibald Campbell)牧师的教导下学习,并在同一间学堂里与后来担任美国首席大法官的男孩约翰·马歇尔(John Marshall)共学。1774年,他进入威廉与玛丽学院(College of William and Mary)。
他的学生生活并未平静地结束。作为威廉斯堡的学生,他参与了洗劫总督府军火库的行动,为弗吉尼亚民兵夺走了滑膛枪和剑。这是战争的开始,也是他学业的终结。
特伦顿
到1776年冬天,门罗加入了弗吉尼亚步兵团,并成为华盛顿(Washington)麾下的一名大陆军军官。他参加了特伦顿、布兰迪万、日耳曼敦和蒙茅斯的战斗。在特伦顿,他在带头冲锋时受了伤,米勒中心(Miller Center)称其为“肩膀上的致命伤”。他晋升为少校,担任参谋军官,并于1779年辞职。
杰斐逊的学生,宪法的反对者
他在托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)门下研习法律,并于1782年通过了弗吉尼亚州律师资格考试,同年他当选为弗吉尼亚州议会议员;他曾在国务委员会任职,并从1783年起在大陆会议任职,在那里他推动了西部扩张和密西西比河航行权等事业。1786年2月16日,他在纽约与伊丽莎白·科特赖特(Elizabeth Kortright)结婚,两人定居在弗吉尼亚州的弗雷德里克斯堡。
随后发生的事情使对他的一切简单描述都变得复杂。作为弗吉尼亚州批准宪法会议的代表,门罗投票反对宪法。他希望参议员和总统由人民直接选举产生,并希望从一开始就写入强有力的权利法案。他在众议院选举中以300票之差输给了詹姆斯·麦迪逊(James Madison),随后在1790年,弗吉尼亚州立法机构转而将他派往美国参议院,在那里他与麦迪逊和杰斐逊结盟,反对联邦党人的政策。
两国首都的外交官
华盛顿在1794年派他担任驻法公使。在那里,他确保了托马斯·潘恩(Thomas Paine)从法国监狱获释,并让他住在美国公使官邸。但《杰伊条约》激怒了法国政府,国内的联邦党人指责门罗导致了关系破裂,他于1796年被召回。
1799年,他当选为弗吉尼亚州州长,支持公共教育和杰斐逊的总统竞选。1803年,杰斐逊再次派他前往巴黎担任特使,协助达成路易斯安那购地案。从1803年到1807年,他担任驻英国公使,期间还在1805年对西班牙进行了无果的外交访问。在伦敦,他与强征美国水手的行为进行斗争,并签署了一份1806年的条约,但该条约未能禁止这种做法;杰斐逊甚至拒绝将其提交参议院。这让这三位弗吉尼亚人之间经历了一段冷淡期。1808年,共和党内的异见人士提名他挑战麦迪逊竞选总统;他从未追求过这个职位,麦迪逊最终轻松胜出。
警告华盛顿的人
1811年1月,门罗再次当选弗吉尼亚州州长,并于4月出任国务卿。1812年6月,美国与英国爆发战争,他曾两次兼任战争部长(1812年12月至1813年2月,以及1814年8月至1815年3月),负责重组军队并推动战争努力。1814年8月,他亲自骑马在波托马克河附近进行侦察,警告麦迪逊英军正在向华盛顿进军,并在英军烧毁政府大楼后协助组织了首都的防御。这一表现使他比任何条约都更确切地成为1816年共和党的当然候选人。
顺心时代
门罗在1817年至1819年间对全国进行了三次巡视——北部各州、切萨皮克地区、南部和西部——这些巡视所带来的善意赋予了他那个时代的名字。他在1817年说:“如果我对同胞给予我的有力证明没有深受感动,那我将是毫无感情的人。”他不分党派地任命人员,并重新装修了在1814年被烧毁后重建的白宫,其风格被后来的继任者所效仿。
这种平静并非绝对。1819年,他的国务卿约翰·昆西·亚当斯(John Quincy Adams)与西班牙谈判达成了《亚当斯-奥尼斯条约》,将佛罗里达纳入联邦。1820年,门罗签署了《密苏里妥协案》,接纳密苏里州为蓄奴州,缅因州为自由州,并禁止在密苏里州南部边界以北和以西地区实行奴隶制。他在个人立场上反对奴隶制;但他同时也是奴隶主,在任职期间,他将避免立即发生区域分裂置于任何废奴行动之上。《詹姆斯·门罗文集》的编辑丹尼尔·普雷斯顿(Daniel Preston)认为他通过耐心的幕后工作推动了该妥协案的达成。
1823年12月2日
在给国会的第七份年度咨文中,门罗提出了以他名字命名的原则。他宣称,美洲大陆“由于它们已经承担并保持的自由和独立条件,今后不得被视为任何欧洲列强未来殖民的对象”。任何欧洲试图控制独立美洲国家的企图,都将被视为“对我们的和平与安全的威胁”,并被视为“对美国不友好态度”的证据。作为交换,美国将不干涉欧洲内部的争端。该咨文旨在针对拉丁美洲新独立的共和国、神圣同盟的干预野心,以及俄罗斯和英国在太平洋西北海岸的领土主张。
为什么詹姆斯被称为天才
对门罗的诚实评价并非关于智力,他的学术编辑也这么说。普雷斯顿指出,门罗与弗吉尼亚王朝的其他成员——华盛顿、杰斐逊、麦迪逊——相比“偶尔会吃亏”,而且与拥有巨大智力范围的杰斐逊不同,门罗的主题是政治,而且只有政治。他没有写过《弗吉尼亚札记》,也没有起草过宪法。
普雷斯顿所认可的是另一种才能:门罗是一位“审慎的思考者”,能够全面地处理问题,最重要的是,他渴望身边有辩论而不是一致同意。这产生了那个时代最强大的内阁,以及与约翰·昆西·亚当斯的有效合作,促成了佛罗里达条约、英国边界解决方案和1823年的原则。这种技能更多是行政性质而非智力性质——即判断力、气质以及聘用在特定领域比自己更聪明的人的信心。普雷斯顿补充说,这些素质使它奏效:“正直、坦率和亲和的个性”,以及一种使人放下戒心的谦逊。
反面案例确实存在。门罗最伟大的成就是协作的产物,两个最著名的成就——佛罗里达和门罗主义——在很大程度上既属于亚当斯的外交,也属于门罗的权威。他从巴黎被召回时是失败的,从伦敦带回的条约连杰斐逊都不愿向参议院展示。而在奴隶制这个定义美国的关键问题上,他选择了平衡而非领导。如果门罗是天才,那是在行政管理这一平庸的工艺上:准备、耐心,以及清楚地知道一个共和国能承受多少冲突。
遗产
普雷斯顿的结论是,门罗“积极且成功的外交政策实施无疑加强了总统职位本身”,为安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson)将要继承的扩大行政权力奠定了基础。1823年12月的原则在其作者去世两个世纪后依然存在,并成为美国在该半球政策的组织原则——这是出自一位曾投票反对宪法的人之手的持久著作。



