迪尔玛·罗塞夫

迪尔玛·罗塞夫:在政治之外历经磨难的技术官僚

1970年1月16日,一名22岁的经济学专业学生走进圣保罗的一家酒吧,当时便衣警察正在那里埋伏。她携带武器,无法逃脱。一名狱友后来证实,她遭受了22天的酷刑,包括殴打、戒尺击打和电击。四十一年后,她作为巴西首位女性领导人戴上了总统绶带。2016年4月,当众议院投票弹劾她时,一名议员将他的投票献给了卡洛斯·阿尔贝托·布里安特·乌斯特拉 (Carlos Alberto Brilhante Ustra) 上校,该上校曾指挥过监禁她的独裁政权时期的 DOI-CODI 审讯机构。两年后,该议员当选为总统。

保加利亚流亡者的女儿

她于1947年12月14日出生在贝洛奥里藏特。她的父亲佩德罗·罗塞夫 (Pedro Rousseff,原名 Petar Rusev) 是一位保加利亚律师和商人,为逃避共产党成员身份的迫害,于1929年离开祖国并于20世纪30年代定居巴西。她的母亲迪尔玛·简·达·席尔瓦 (Dilma Jane da Silva) 是一名教师。她的家庭环境舒适且充满书香气息:她曾就读于法语修道院寄宿学校,随后在1964年(政变之年)转学至贝洛奥里藏特的公立中央高中。

武装斗争

19岁时,她加入了“工人政治”,随后加入其武装分支“民族解放司令部”,后来又加入了合并后的组织 VAR-Palmares。她具体做了什么一直存在争议。OBAN 审讯小组的官员称她是叛乱的“大脑之一”;一名军事检察官称她是“颠覆活动的圣女贞德”。证词指出她负责管理银行抢劫的资金、经营避难所并购买汽车。她始终否认或淡化这些叙述。她的同志卡洛斯·明克 (Carlos Minc) 表示,她的作用被夸大了,正是因为她后来变得重要了。

二十二天

毫无争议的是她的监禁。她被判处六年监禁,后经最高军事法院上诉减刑至两年零一个月,于1972年底获释。获释时她体重减轻了十公斤,并患上了终身的甲状腺疾病。她的政治权利被剥夺了十八年。在审讯中,她供出了一些地点,但保护了她后来结婚的卡洛斯·阿劳霍 (Carlos Araújo) 和玛丽亚·塞莱斯特·马丁斯 (Maria Celeste Martins) 的身份。她于1969年进入米纳斯吉拉斯联邦大学攻读经济学学位,1973年因第477号法令规定的颠覆罪被开除;她最终于1977年从南里奥格兰德联邦大学毕业。她曾在坎皮纳斯大学修读硕士和博士课程,但均未完成——这一事实后来出现在官方传记中时,让她感到尴尬。

技术官僚

她的第二职业完全建立在系统能力之上。她从1985年起担任阿雷格里港财务秘书,担任州经济与统计基金会主席,并于1999年至2002年担任南里奥格兰德州能源秘书,期间该州的电力容量增长了46%。

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卢拉 (Lula) 在2003年任命她为矿产和能源部长。她确保了电力供应——在一个两年前曾实行配电的国家,这是一项了不起的成就——并推动了她最引以为豪的政策:将巴西石油公司 (Petrobras) 海上平台的国产化率要求从15-18%提高到60%以上,这使巴西造船业的就业人数从2008年的500人增加到40,000人。她的“光明万家”农村电气化计划到2010年已惠及约1200万人。2005年6月,在若泽·迪尔塞乌 (José Dirceu) 因“月费”贿赂丑闻辞职后,她接任成为首位担任幕僚长的女性。同事们对她的评价始终如一:技术上无可挑剔,工作极其努力,政治上缺乏敏锐度。

首位女总统

当卢拉钦点她为继任者时,她从未竞选过公职。她在2010年10月31日的决选中以56%的得票率获胜,并于2011年1月1日就职。她的第一任期深化了卢拉时代的社会架构——“家庭补助金”、“零饥饿”、“我的家,我的生活”、“更多医生”——同时实施了能源减税、基本商品免税以及对盐下石油的开拓。2013年3月,她的支持率达到63%。2014年10月,她以51%的得票率击败阿埃西奥·内维斯 (Aécio Neves) 连任,这是自1989年以来最激烈的巴西选举。

随后局势急转直下。大宗商品价格暴跌,经济收缩,“洗车行动”调查揭露了巴西石油公司内部的巨大回扣计划,而她曾于2003年至2010年期间担任该公司董事。没有任何直接证据公开表明她参与了该计划,她也否认事先知情。但这并不重要。支持率从2015年初的63%降至2月的23%,到7月降至9%。

财政操纵与倒台

随后的弹劾并非基于腐败,而是基于“财政操纵”——即国有银行涵盖政府义务的会计手段,被指控违反预算法。程序于2015年12月3日在众议院启动。参议院于2016年5月12日将她停职,任命副总统米歇尔·特梅尔 (Michel Temer) 为代总统,并于2016年8月31日以61票对20票投票决定将她免职。另一项投票保留了她的政治权利,允许她再次参选——她于2018年代表米纳斯吉拉斯州竞选参议员,最终排名第四。她称整个过程是一场政变。

为什么迪尔玛被称为天才

最早将这类词汇与迪尔玛·罗塞夫联系在一起的人是审讯她的那些人。OBAN 的军官称她是游击运动的“大脑之一”;一名军事检察官称她是“颠覆活动的圣女贞德”。她花了五十年的时间来反驳这种定性,她的老同志卡洛斯·明克认为这种评价在事后被夸大了。这是一个关于天才论断不同寻常且耐人寻味的形态:由她的敌人提出,又被本人否认。

更好的解释是技术层面的。罗塞夫真正的天赋在于复杂的系统——电网、关税、供应链、采购规则——以及在头脑中保存海量运营细节的能力。将巴西石油公司的本土化率要求提高到60%以上,并目睹整个造船业围绕该政策重新崛起,这并非修辞成就;这是立法工程。不喜欢她的部长们也承认她的能力。她维持了巴西的电力供应,并将电力扩展到了大约1200万农村人口。

而正是这种相同的能力导致该标签最终失效。这种使她成为杰出管理者的品质——坚持认为正确答案应该是充分的——使她在政治上显得笨拙,特别是在一个国会依靠联盟管理、恩庇和阿谀奉承运作的国家。用包括她盟友在内的所有人的话来说,她缺乏政治手腕。她无法建立起本可以拯救她的立法盾牌,也从未意识到一种在技术上可以辩护的会计做法能以多快的速度转化为宪法武器。天才不是正确的词;拥有强大的专业智能,但与工作极不匹配,才是真实写照。诚实的总结是:巴西弹劾了有史以来技术能力最强的人之一,而原因与她的能力关系相对较小。

遗产

她并没有消失。自2023年3月起,她一直担任金砖国家新开发银行行长。正如该银行自己的记录所述,她在2014年7月的福塔莱萨峰会上参与了该机构的创建;理事会已重新选举她连任。该银行将巴西的经济稳定和就业创造归功于她的总统任期,认为她在减少贫困方面使国家从联合国饥饿地图中除名,并在达成《巴黎协定》中发挥了决定性作用。在巴西,她仍然是一个有争议的人物:对于反对者来说,她是一位破坏预算的管理者;对于支持者来说,她是一位曾被威权政权折磨、因议会操纵而被免职的女性,她目睹了弹劾她的投票被献给折磨者的指挥官——一个因试图推翻国家而正在服刑27年的人。

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