Rodrigo Duterte: Yetki Alanını Aşan Cezalandırıcı

11 Mart 2025'te, seksen yaşındaki bir adam Hong Kong'dan gelen bir uçuşla Manila'daki Ninoy Aquino Uluslararası Havalimanı'na indi ve dört gün önce Uluslararası Ceza Mahkemesi tarafından çıkarılan bir tutuklama emriyle gözaltına alındı. O akşam tekrar havadaydı, bu seferki varış noktası Hollanda'ydı. Yirmi iki yıldan fazla bir süre Davao belediye başkanı, altı yıl boyunca Filipinler devlet başkanı olarak görev yapan Rodrigo Roa Duterte (Rodrigo Roa Duterte) — Scheveningen'deki Birleşmiş Milletler Gözaltı Birimi'nde tutulan ilk Filipinli devlet başkanı ve ilk Asyalı eski lider oldu.

Savcının Çıraklık Dönemi

Daha sonra eyalet valisi olan bir avukatın oğluydu. Vicente Gonzales Duterte (Vicente Gonzales Duterte), aileyi Rodrigo'nun 28 Mart 1945'te doğduğu Maasin, Leyte'den, annesi Soledad Roa'nın (Soledad Roa) öğretmenlik yaptığı Davao'ya taşıdı. Gençliğinde disiplin sorunları olan bir öğrenciydi; Ateneo de Davao Lisesi dahil birden fazla okuldan atıldıktan sonra Digos'taki Holy Cross Koleji'ni bitirdi. 1968'de Filipinler Lyceum Üniversitesi'nden siyaset bilimi diploması aldı — burada, daha sonra Filipinler Komünist Partisi'ni kuracak ve onlarca yıl sonra Duterte'yi "Marcos'tan bu yana Filipinler'in sahip olabileceği en iyi başkan" olarak nitelendirecek olan Jose Maria Sison'un (Jose Maria Sison) öğrencisi oldu — ardından 1972'de San Beda'da hukuk derecesini aldı ve aynı yıl baro sınavını geçti. 1977'den 1986'ya kadar Davao şehir savcılığında çalıştı, özel danışmanlıktan ikinci kıdemli şehir savcılığına kadar yükseldi. Ceza adaleti sistemini içeriden öğrendi ve işlemediği sonucuna vardı.

Tek Bir Şehirde Yirmi İki Yıl

Halk Gücü devriminden sonra Davao belediye başkan yardımcısı vekili olarak atandı, ardından 1988'de yaklaşık 6.000 oy farkla belediye başkanlığını kazandı. Bunu, görev süresi sınırlamaları altında iktidarı elinde tutmanın bir ders kitabı örneği izledi: 1998'e kadar üç dönem belediye başkanlığı, Kongre'de bir dönem, 2010'a kadar üç dönem daha belediye başkanlığı, ardından kendi kızı Sara'nın (Sara) altında üç yıl belediye başkan yardımcılığı ve 2013'ten itibaren tekrar belediye başkanlığı. Toplam yedi belediye başkanlığı dönemi.

Yönetim kaydı oldukça detaylıydı. Şehrin idari bölgelerini ve Lumad (Lumad) ve Moro (Moro) topluluklarını temsil eden belediye başkan yardımcıları yarattı. Davao Şehri Kadın Geliştirme Yasası'nı, sigara karşıtı bir idari emir, havai fişek yasağı, sabah 1 ile 8 arası alkol yasağı, alışveriş merkezlerinde zorunlu CCTV ve hız sınırlarını düşüren düzenlemeleri imzaladı. Merkezi bir 911 sistemi kurdu ve bunu beslemek için ambulanslar satın aldı. Davao, 1998, 1999, 2013 ve 2014 yıllarında ülkenin "En Çocuk Dostu Şehri" seçildi. Buna karşılık, Kongre'deki dönemi 64 sunulmuş yasa tasarısı ve sadece bir yasalaşmış yasa ile sonuçlandı: bir yerel tatil.

Davao Ölüm Timi

İnsan hakları örgütleri aynı dönemi başka bir şeyle ilişkilendiriyor. Şehri izleyen gruplar, 1998 ile 2016 yılları arasında "ölüm timleri" tarafından öldürülen 1.400'den fazla iddia edilen suçluyu ve sokak çocuğunu belgeledi; 2009'dan beri bu olguyu takip eden İnsan Hakları İzleme Örgütü (Human Rights Watch), bu oluşuma "Davao Ölüm Timi" (Davao Death Squad) adını veriyor. 2009 yılında BM İnsan Hakları Konseyi'ne sunulan bir raporda, "Davao şehri belediye başkanının bu cinayetleri önlemek için hiçbir şey yapmadığı" açıkça belirtildi. Duterte bunu hem inkar etti hem de övündü. Mayıs 2015'te Davao'nun nasıl dünyanın en güvenli şehirlerinden biri haline geldiği sorulduğunda, "Hepsini öldürün" cevabını verdi. Ekim 2023'te, görevden ayrıldıktan sonra, Davao'daki bir televizyon programında, belediye başkanlığı döneminde yargısız infazları finanse etmek için istihbarat fonlarını kullandığını söyledi.

Altı Milyon Farkla Kazanan Dışlanmış

2016 başkanlık yarışına, PDP-Laban'ın asıl adayının çekilmesinin ardından yedek bir aday olarak geç katıldı. Sloganı suç ve "Emperyal Manila"ya karşı duyulan kızgınlıktı. Suçu üç ila altı ay içinde ortadan kaldırma sözü verdi. 30 Mayıs 2016'da, Mar Roxas'tan (Mar Roxas) 6.6 milyon fazla oyla, 16.601.997 oyla kazanan ilan edildi — 71 yaşında seçilen en yaşlı Filipinli başkan, Mindanao'dan gelen ilk başkan ve belediye binasından doğrudan Malacañang Sarayı'na giden ilk yerel şef yöneticiydi. O Temmuz ayındaki bir Pulse Asia anketi, Marcos'un düşüşünden bu yana herhangi bir başkan için en yüksek olan yüzde 91'lik bir güven oranını kaydetti.

Tokhang

Uyuşturucuyla mücadele kampanyası hemen başladı. Polis "Oplan Tokhang"ı yürüttü — şüpheli kullanıcıların kapılarını çaldı. Duterte, ticarete karışmakla suçladığı 150 yetkilinin ismini kamuoyuna açıkladı. Resmi hükümet rakamları, polis operasyonlarında öldürülen uyuşturucu şüphelilerinin sayısını 6.252 olarak gösteriyor; uyuşturucuyla bağlantılı ölümlerin daha geniş bir hükümet sayımı 20.322'ye ulaştı, bunun 3.967'si kolluk kuvvetlerine atfedildi ve 16.355'i ölüm timi cinayeti olarak sınıflandırıldı. İnsan hakları grupları toplam sayının 12.000 ile 30.000 arasında olduğunu tahmin ediyor. Yaklaşık 22.000 şüpheli tutuklandı ve 731.000 kişi teslim oldu. Yerel hesap verebilirlik minimum düzeydeydi: İnsan Hakları İzleme Örgütü çabayı "ne yazık ki yetersiz" buldu, sadece dokuz polis memurunun mahkumiyetiyle sonuçlanan beş vaka saydı ve hiçbir üst düzey yetkiliye dokunulmadı.

Defterin Geri Kalanı

Yaptığı sadece bu değildi. Nisan 2017'de başlatılan "İnşa Et, İnşa Et, İnşa Et" (Build, Build, Build), altyapı harcamalarını GSYİH'nın yüzde 5.4'ünden 7.4'üne çıkarmayı hedefliyordu ve hükümetin Temmuz 2021 hesaplamasına göre 29.264 kilometre yol, 5.950 köprü, 11.340 sel kontrol projesi ve 150.149 sınıf teslim etti. Aralık 2017'deki TRAIN yasası, yıllık 250.000 peso veya altındaki gelirleri kişisel gelir vergisinden muaf tuttu; 2021'deki CREATE Yasası kurumlar vergisini yüzde 30'dan 25'e düşürdü. Temmuz 2018'de, eski özerk bölgeyi kaldıran ve Moro İslami Kurtuluş Cephesi (Moro Islamic Liberation Front) ile barış anlaşmasını uygulayan Bangsamoro Organik Yasası'nı (Bangsamoro Organic Law) imzaladı — bu, görev süresinin muhtemelen en önemli başarısıdır. Ayrıca beş ay süren Marawi Savaşı'na ve Mindanao genelinde sıkıyönetime başkanlık etti, tartışmalı 2020 Terörle Mücadele Yasası'nı imzaladı ve Pekin ve Moskova'ya yönelen "bağımsız bir dış politika" izledi.

Rodrigo Neden Dahi Olarak Adlandırılıyor?

Kelime, Duterte ile ilişkilendirildiğinde, zekadan ziyade siyasi içgüdüyü tanımlar ve bu ayrım önemlidir. Kanıtlanabilir yeteneği, ana akım siyasetçilerin duymayı bıraktığı Filipinli seçmenleri okumasıydı: cezasızlıktan bıkkınlık, Manila'ya duyulan kızgınlık, söylenemeyecek olanı söyleyecek bir lidere olan açlık. Bir ilçe belediye başkanlığını altı ayda ulusal bir yetkiye dönüştürdü ve bunu kendi kabalığını gerçekliğinin kanıtı yaparak yaptı. Tehditleri söz gibi işledi. Rakiplerinden önce, sosyal medya tabanlı ağların parti makinesinin yerini alabileceğini kavradı.

Ancak etiket bundan daha fazlasına şişirilmemelidir. Hiçbir ciddi gözlemci ona entelektüel özgünlük, politika karmaşıklığı veya idari parlaklık atfetmez; suçu üç ila altı ay içinde ortadan kaldırmanın bir hesap hatası olduğunu kendi kabul etmesi, en açık kanıttır. İddiasının en güçlü olduğu yer, 22 yıllık Davao kaydıdır — şehrin aslında neye ihtiyacı olduğuna dair alışılmadık derecede ayrıntılı, uygulamalı bir kavrayış — ve yerel siyasi tiyatro üzerindeki eşsiz hakimiyetidir. Çöktüğü yer ise başkanlığının merkezi projesidir. Cinayetler bir içgörü değil, dokuz yıl boyunca içinde çalıştığı ceza adaleti sisteminin terk edilmesiydi. Buna dahi demek, acımasızlığı zekayla karıştırmaktır.

Miras

Haziran 2022'de görevden ayrıldığında 1986'dan bu yana herhangi bir başkandan daha popülerdi ve UCM gözetimi altındayken 2025'te tekrar Davao belediye başkanı seçildi, ancak altı ay içinde yemin etmediği için diskalifiye edildi. Mahkemenin 22 Eylül 2025'te kamuoyuna açıklanan iddianamesi, onu 2013 ile 2018 yılları arasındaki 76 cinayetle bağlantılı olarak suçluyor — 57'si başkan olarak, 19'u belediye başkanı olarak — Filipinler'in Roma Statüsü üyeliği süresi içinde gerçekleşen. Şubat 2026'daki suçlamaları doğrulama duruşmasında savcılar, kendi 2016 yılındaki sözlerini ona geri oynattılar: "Başkan olursam, orduya ve polise uyuşturucu baronlarını, büyük olanları avlamalarını ve öldürmelerini emredeceğim." Yargıçlar ne karar verirse versin, o cümle kendisi için yazdığı mezar taşı yazısıdır.