Раджив Ганди: невольный премьер-министр

Раджив Ганди (Rajiv Gandhi) управлял пассажирскими самолетами авиакомпании Indian Airlines и не интересовался политикой, пока смерть младшего брата не заставила его заняться ею; шесть лет спустя, когда его мать была застрелена собственными телохранителями, он в тот же день в возрасте сорока лет принял присягу как самый молодой премьер-министр Индии. Он правил в течение пяти лет, ему приписывают заслугу в выводе индийской системы телекоммуникаций в современную эпоху, его обвиняли в одном из крупнейших в стране скандалов, связанных с откатами при поставках оружия, и, наконец, он сам был убит террористкой-смертницей, не дожив до сорока семи лет.

Пилот в политической династии

Ганди родился 20 августа 1944 года в Мумбаи в самой известной политической семье Индии: его мать, Индира Ганди (Indira Gandhi), стала премьер-министром, а его дед по материнской линии Джавахарлал Неру (Jawaharlal Nehru) был первым премьер-министром независимой Индии. Он получил образование в школе Дун (Doon School) в Дехрадуне, а затем в Тринити-колледже в Кембридже, где познакомился с Соней Майно (Sonia Maino), итальянской студенткой, на которой позже женился; у супругов было двое детей, Рахул (Rahul) и Приянка (Priyanka). В отличие от остальных членов семьи, Раджив выбрал авиацию, а не политику, тренируясь и работая профессиональным пилотом в Indian Airlines, и проявлял мало склонности к участию в семейном правительственном бизнесе.

Принуждение к политике

Все изменилось, когда его младший брат Санджай Ганди (Sanjay Gandhi), которого долгое время считали политическим наследником их матери, погиб в авиакатастрофе в 1980 году. Под давлением матери и партии «Индийский национальный конгресс» Раджив неохотно выставил свою кандидатуру на выборах от избирательного округа Амети в штате Уттар-Прадеш и вошел в парламент, быстро продвигаясь по карьерной лестнице в Конгрессе, несмотря на свой статус аутсайдера и отсутствие опыта.

Убийство и внезапное премьерство

31 октября 1984 года Индира Ганди была застрелена собственными телохранителями-сикхами в качестве мести за штурм Золотого храма армией ранее в том же году. Раджив принял присягу премьер-министра в тот же день, став в свои сорок лет самым молодым человеком на этом посту. Его правительство проводило программу технологической и экономической модернизации, которая резко контрастировала с подходом его предшественников: он продвигал расширение телекоммуникаций, помогая создать компанию Mahanagar Telephone Nigam Limited для расширения телефонной связи в сельских районах Индии, содействовал компьютеризации в правительстве и промышленности и начал демонтировать элементы ограничительного лицензионного режима в Индии за годы до более всеобъемлющей либерализации 1991 года. Он также укрепил связи с Соединенными Штатами в период, когда Индия сильно склонялась в сторону Советского Союза.

Шри-Ланка и дорогостоящее вмешательство

Самым важным внешнеполитическим решением Ганди стала отправка Индийских сил по поддержанию мира (IPKF) на Шри-Ланку в 1987 году для обеспечения выполнения соглашения, направленного на прекращение гражданской войны между правительством Шри-Ланки и тамильскими сепаратистскими группировками, главным образом «Тиграми освобождения Тамил-Илама». Миссия превратилась в затяжную и кровопролитную операцию по борьбе с повстанцами против тех самых бойцов «Тамильских тигров», которым она должна была помочь разоружиться, что стоило жизни более 1100 индийским солдатам и обошлось примерно в 2000 крор рупий, и стала крайне непопулярной как в Индии, так и на Шри-Ланке, прежде чем индийские войска были выведены в 1990 году.

Скандал с «Бофорс»

Правительство Ганди также оказалось поглощено делом «Бофорс» (Bofors), которое было сосредоточено на контракте на сумму 1,4 миллиарда долларов, подписанном в 1986 году со шведским производителем оружия AB Bofors на поставку 410 гаубиц индийской армии. Позже доказательства показали, что Bofors выплатила около 90 миллионов долларов через посредников для обеспечения сделки, несмотря на официальную политику Индии, запрещающую использование посредников в оборонных контрактах — выплаты, которые включали около 7,3 миллиона долларов Оттавио Куаттроччи (Ottavio Quattrocchi), бизнесмену и близкому соратнику Сони Ганди, и около 30 миллионов долларов давнему агенту Bofors Вину Чадхе (Win Chadha). Ганди лично обсуждал ключевые условия сделки с премьер-министром Швеции Улофом Пальме (Olof Palme) и публично настаивал на исключении посредников, что сделало последующие разоблачения особенно разрушительными. Скандал внес значительный вклад в поражение Конгресса на всеобщих выборах 1989 года. Суд в Дели официально снял с Ганди подозрения в причастности к делу в 2004 году, а бывший шеф полиции Швеции позже заявил, что следователи не нашли доказательств того, что он лично получал откаты, — но политический ущерб был нанесен уже много лет назад, и он не дожил до того, чтобы увидеть свое оправдание.

Убийство во время предвыборной кампании

21 мая 1991 года во время предвыборной кампании в Шриперумбудуре в штате Тамилнад Ганди был убит террористкой-смертницей, принадлежавшей к «Тиграм освобождения Тамил-Илама», что широко понималось как месть за вмешательство Индии с помощью IPKF против этой группировки четыре года назад. Ему было сорок шесть лет. В том же году Индия посмертно наградила его высшей гражданской наградой — орденом «Бхарат Ратна» (Bharat Ratna).

Почему Раджива называют гением

Слово, связанное с Ганди, имеет меньше отношения к необработанному интеллекту, чем к конкретному, хорошо задокументированному инстинкту технологической модернизации, который опередил его собственное политическое наследие. Он пришел к власти как невольный пилот без идеологической подготовки, но продвинул телекоммуникационную и вычислительную инфраструктуру Индии быстрее, чем любой из его предшественников, заложив основы — телефонизация сельских районов, раннее продвижение информационных технологий, — которые более поздние аналитики считают фундаментом роста индийского технологического сектора в 1990-х годах, хотя масштабная экономическая либерализация, обычно связываемая с этим ростом, была проведена его преемниками в 1991 году. Это подлинный и поддающийся идентификации вклад: признание раньше, чем у большинства индийского политического класса, того, что компьютеризация и телекоммуникации были стратегическими активами, а не бюрократическими дополнениями. Но это плохо сочетается с двумя гораздо более мрачными результатами его пребывания в должности: дорогостоящим, непопулярным военным вмешательством на Шри-Ланке, которое закончилось провалом и стоило жизни более чем тысяче солдат, и скандалом с откатами при поставках оружия, который, независимо от того, что позже решил суд о его личной вине, развернулся под его надзором и стоил его правительству большинства. Послужной список, сочетающий в себе реальное технократическое предвидение с крупными провалами во внешней политике и управлении, не является профилем безупречного политического гения; это ближе к лидеру, чья специфическая проницательность в одной области была ретроспективно раздута, чтобы прикрыть смешанные и, в ключевых отношениях, трагические пять лет у власти.

Наследие

Ганди помнят как премьер-министра, который вывел правительство и экономику Индии в технологическую эпоху, как наследника династии, который никогда не хотел той работы, которая была дважды навязана ему трагедией, и как лидера, чья собственная жизнь оборвалась в том самом акте политического насилия, который впервые привел его к власти.