Оскар Ариас Санчес: президент, который написал мирный план для региона

7 августа 1987 года пять президентов стран Центральной Америки — лидеры государств, находившихся в различных состояниях гражданской войны, восстаний и прокси-конфликтов холодной войны — подписали в Гватемале соглашение, основанное на плане, который один из них разработал сам. Эта единственная подпись, приписываемая непосредственно президенту Коста-Рики, принесла Оскару Ариасу Санчесу Нобелевскую премию мира в том же году, присужденную «за его работу во имя мира в Центральной Америке». Карьерный политик из страны, не имеющей собственной армии, убедил воюющих соседей принять основу для прекращения их войн.

От Эредии до Эссекса

Оскар Ариас Санчес родился 13 сентября 1940 года в Эредии, Коста-Рика, в семье высшего класса, среди предков которой была Ана Кардосо, женщина, когда-то бывшая рабыней в Картаго. Он начал обучение в Бостонском университете с намерением стать врачом, но вернулся домой, чтобы получить дипломы в области права и экономики в Университете Коста-Рики. В 1967 году он отправился в Великобританию, где учился в Лондонской школе экономики, а в 1974 году получил докторскую степень по политологии в Эссекском университете — академическая база в области политической теории, необычная для латиноамериканских глав государств его поколения, которая сформировала технократический характер его дальнейшей карьеры.

Построение политической карьеры

Ариас вступил в Партию национального освобождения Коста-Рики, социал-демократическую партию, доминировавшую в политике страны со времен гражданской войны 1948 года, и продвигался по службе через назначенные и выборные должности, а не через активизм или армию: директор Управления национального планирования с 1971 по 1974 год, министр национального планирования с 1974 по 1977 год и депутат Законодательного собрания от Эредии с 1978 по 1981 год. Этот опыт работы в плановом органе — сухой, технический и в значительной степени невидимый для общественности — дал ему административный авторитет для участия в президентских выборах 1986 года, которые он выиграл от имени ПНО.

Регион в огне

Ариас вступил в должность в 1986 году в Центральной Америке, охваченной войной: сандинистское правительство Никарагуа сражалось с поддерживаемыми США повстанцами «контрас», Сальвадор и Гватемала погрязли в гражданских войнах против левых повстанцев, а Гондурас разместил большую часть военной инфраструктуры США, поддерживающей «контрас». Вместо того чтобы ориентировать Коста-Рику, страну, которая упразднила свою армию в 1948 году, на один из лагерей холодной войны, Ариас разработал собственную мирную основу и навязал ее непосредственно пяти вовлеченным правительствам. Итоговые соглашения Эскипулас II, подписанные президентами Коста-Рики, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Никарагуа 7 августа 1987 года, призывали к прекращению огня, процессам амнистии, демократизации и — что важно — к устранению участия внешних сил во внутренних конфликтах региона, положение, направленное как против Вашингтона, так и против Москвы или Гаваны.

Нобелевская премия

Нобелевский комитет присудил Ариасу премию мира 1987 года именно за работу, которая привела к этому соглашению от 7 августа, признав его индивидуально, а не группу подписантов. Сам план так и не был полностью реализован в том виде, в каком он был написан, и боевые действия продолжались в нескольких странах еще несколько лет, но его основные механизмы — международно контролируемое прекращение огня, переговоры о выборах и региональный дипломатический надзор — непосредственно легли в основу урегулирований, которые в конечном итоге положили конец войнам в Никарагуа (1989–90) и Сальвадоре (1990–93). Премия Ариаса необычна среди лауреатов Нобелевской премии мира тем, что она основана на конкретном, датированном дипломатическом документе, а не на пожизненной адвокации или единственном акте морального свидетельства.

Второй, более спорный срок

Конституция Коста-Рики запрещала последовательные президентские сроки, но решение конституционного суда 2003 года открыло путь к возвращению Ариаса, и в феврале 2006 года он с небольшим перевесом выиграл второй срок, победив Оттона Солиса примерно на 18 000 голосов. Его второе президентство оказалось гораздо более спорным, чем первое: в 2007 году он перевел дипломатическое признание Коста-Рики с Тайваня на материковый Китай и под давлением Китая убедил Далай-ламу отложить запланированный визит во время беспорядков в Тибете — шаг, который критики расценили как обмен традиционно независимой внешней политики Коста-Рики на экономический доступ. Он также безуспешно пытался выступить посредником в конституционном кризисе в Гондурасе в 2009 году, предложив план из семи пунктов по восстановлению свергнутого президента, который временное правительство категорически отвергло. Экономическое наследие его первого срока — отказ от традиционного экспорта кофе и бананов в пользу туризма и нетрадиционного сельского хозяйства — вызвало критику внутри его собственной социал-демократической партии как разрыв с ее основополагающими принципами.

Последующие споры

Последние годы Ариаса были отмечены серьезными обвинениями и их окончательным разрешением. В 2019 году несколько женщин, включая психиатра, обвинили его в сексуальном насилии и домогательствах; он отрицал все обвинения, и в декабре 2020 года прокуратура Коста-Рики отклонила обвинения в домогательствах из-за недостатка доказательств. Отдельно в 2017 году ему было предъявлено обвинение в связи с указом о добыче полезных ископаемых от 2008 года, связанным с проектом канадской компании по добыче золота недалеко от охраняемой приграничной зоны, дело, которое закончилось его полным оправданием в октябре 2019 года. В 2025 году Госдепартамент США аннулировал его визу, что Ариас публично связал со своей ролью в улучшении связей Коста-Рики с Китаем.

Почему Оскара называют гением

Ариаса обычно не называют гением в каком-либо художественном или научном смысле, и честная оценка его достижения — это редкий дипломатический и политический навык, а не чистый интеллектуальный блеск: способность разработать жизнеспособную мирную основу из положения относительной национальной слабости — у Коста-Рики не было армии и было мало регионального влияния — а затем убедить четырех действующих глав государств, некоторые из которых активно воевали, подписать ее. Это подлинный и специфический талант к государственному управлению, основанный на его академической подготовке в области политической теории и отточенный годами работы на технических государственных должностях до того, как он баллотировался в президенты. Цитата Нобелевского комитета, связанная с одним названным соглашением, а не с совокупностью гуманитарной работы, сама по себе является доказательством того, что его коллеги сочли достижение конкретным и лично ему присущим. Честный контраргумент существенен: план Эскипулас так и не был полностью реализован, региональные войны продолжались еще несколько лет после 1987 года, а собственный последующий послужной список Ариаса — спорный разворот в сторону Китая, провальное посредничество в Гондурасе, достоверные обвинения, которые позже были отклонены, а не полностью оправданы — усложняет любой простой портрет дальновидного государственного деятеля. Его достижение лучше всего понимать как единый, исторически значимый акт дипломатического проектирования, а не как устойчивый послужной список необычайного суждения.

Наследие

Ариас остается точкой отсчета того, чего может достичь маленькая демилитаризованная страна дипломатически, когда она полностью привержена мирному процессу, а не выбирает стороны в более крупной борьбе за власть. Спустя десятилетия, имея более пятидесяти почетных докторских степеней и наград, включая премию мира Мартина Лютера Кинга-младшего и премию принцессы Астурийской, его репутация по-прежнему в подавляющей степени опирается на тот единственный августовский день в Гватемале — напоминание о том, что влияние уровня Нобелевской премии может зависеть от одного тщательно разработанного документа, а не от пожизненной накопленной адвокации.