Мартин ван Бюрен: человек, который изобрел партию

Отцы-основатели считали политические партии болезнью — фракционность, коррупция, то, от чего погибают республики. Затем адвокат из голландской деревни на Гудзоне решил, что они все поняли с точностью до наоборот, и намеренно создал такую партию. Современники называли Мартина ван Бюрена (Martin Van Buren) «Маленьким волшебником» и «Красной лисой из Киндерхука», и ни одно из этих прозвищ не было проявлением искренней любви. Он создал Демократическую партию, сделал Эндрю Джексона (Andrew Jackson) президентом, изобрел механизмы американской избирательной политики, а затем обнаружил, что ничто из этого не может защитить его от экономического кризиса.

Киндерхук

Ван Бюрен родился 5 декабря 1782 года в Киндерхуке, штат Нью-Йорк, в семье голландского происхождения в округе Колумбия. Дата имеет значение: он был первым президентом, родившимся после Американской революции, и первым, кто не был потомком британцев. Английский язык не был языком его дома в детстве. Он посещал академию Киндерхука, закончив ее в 1796 году, а затем учился на адвоката, вместо того чтобы поступать в колледж. Он вырос в голландской реформатской церкви и пришел в национальную политику без какого-либо вирджинского или бостонского происхождения, которое имели его предшественники.

В феврале 1807 года он женился на Ханне Хос (Hannah Hoes). Она умерла в 1819 году, оставив ему пятерых сыновей — Абрахама, Джона, Мартина, Уинфилда Скотта и Смита Томпсона.

Олбанская регентство

Политика Нью-Йорка в 1810-х годах была змеиным гнездом личных фракций, и проницательность ван Бюрена заключалась в замене личностей организацией. Он работал в сенате штата и генеральным прокурором, собрав дисциплинированную сеть союзников, ставшую известной как «Олбанская регентство» (Albany Regency) — машина, которая пережила отсутствие какого-либо конкретного лидера, потому что была построена на лояльности самой организации. В 1821 году он отправился в Сенат США, где прослужил до 1828 года, а в 1828 году был избран губернатором Нью-Йорка.

Затем он сделал это в национальном масштабе. После неудачной попытки Уильяма Г. Кроуфорда (William H. Crawford) баллотироваться в президенты в 1824 году, ван Бюрен создал то, что Центр Миллера (Miller Center) описывает как «национальную политическую коалицию, которая стала Демократической партией», и направил ее на Эндрю Джексона, который победил в 1828 году.

Правая рука Джексона

Джексон сделал его государственным секретарем, где он был, по общему признанию, эффективным дипломатом. Когда кабинет министров распался из-за фракционной борьбы, он спокойно ушел в отставку и занял дипломатический пост в Лондоне. Джексон, ценивший его больше всех, включил его в избирательный бюллетень в качестве вице-президента в 1832 году, что было недвусмысленным назначением преемника. Ван Бюрен служил вице-президентом с 1833 года и выиграл президентские выборы в 1836 году.

Он вступил в должность 4 марта 1837 года, заявив стране в своей инаугурационной речи, что среди великих наций Америка стоит «без аналогов в мире». Это была высшая точка его карьеры, которая продлилась около восьми недель.

Паника

Депрессия, поразившая страну в 1837 году, не была его виной. Критики обвиняли Джексона в войне с Банком Соединенных Штатов, но британские банки ужесточали американский кредит, а внутренние банки требовали погашения кредитов. Причины были структурными; время было катастрофическим. Кризис длился с 1837 года до начала 1840-х годов, разоряя фермеров, которые теряли заложенные земли, и южных плантаторов, которые брали кредиты под залог земли и рабов.

Ответ ван Бюрена был идеологическим, а не интервенционистским. Отказавшись как от возрождения мертвого Второго банка, так и от продолжения использования «банков-любимчиков» Джексона, он предложил создать Независимое казначейство, которое будет хранить федеральные средства на своем собственном счете и полностью «отделит» правительство от банковской системы. Обе партии сопротивлялись; Закон о Независимом казначействе был наконец принят в 1840 году. Это была последовательная, возможно, здравая идея, но она никак не помогла тем, кто голодал в 1838 году. Демократы начали его срок с комфортным большинством в Конгрессе, а к 1841 году потеряли контроль над ним: виги получили более сорока мест в Палате представителей и семь в Сенате.

Запись, от которой он не может сбежать

Остальная часть внутренней политики еще хуже. Ван Бюрен продолжил индейское выселение Джексона, проводя Вторую семинольскую войну и курируя депортацию чероки, известную как «Дорога слез» (Trail of Tears), в ходе которой погибло около четырех тысяч человек. Он сообщил Конгрессу, что чероки переселились «без какого-либо явного сопротивления» — это одно из самых презренных предложений, когда-либо написанных американским президентом.

Он последовательно защищал рабство, поддерживая ограничения на антирабовладельческие петиции в Конгресс, а в деле «Амистад» (Amistad) он приказал вернуть освободившихся африканцев как собственность; Верховный суд освободил их уже после того, как он покинул пост. В 1839 году он отклонил призыв мормонов о возмещении ущерба за их преследование в Миссури, исходя из четкого расчета, что помощь им будет стоить ему голосов.

За рубежом он справился лучше. Напряженность на канадской границе, раздутая делом «Кэролайн», легко могла привести к войне, и ван Бюрен разрядил ее терпеливой дипломатией, а не силой.

Почему Мартина называют гением

Заслуга ван Бюрена необычна среди президентов, потому что она основана на идее, а не на достижении на посту. Он понял то, что поколение основателей прямо отрицало: что организованные, постоянные, конкурирующие политические партии — это не патология республик, а механизм, который заставляет массовую демократию работать. Партии, в его представлении, дисциплинировали амбиции, объединяли интересы по всему континенту и, что крайне важно, делали передачу власти рутинной, а не кризисом личностей.

Затем он дважды построил то, что теоретизировал: Олбанское регентство в Нью-Йорке и Демократическую партию в национальном масштабе, которая до сих пор участвует в выборах почти два столетия спустя. Оценка Центра Миллера прямо говорит о том, в чем заключается его важность — его самым значительным вкладом было «создание Демократической партии и установление ожиданий относительно избирательной конкуренции, основанной на двух противоборствующих политических партиях». Каждые выборы в США с тех пор проходят на оборудовании, которое спроектировал ван Бюрен. Его современники признавали это мастерство и немного боялись его, поэтому и называли его «Маленьким волшебником».

Контраргумент весом. Как президент он был посредственным, и ученые, как признает Центр Миллера, в целом считают его администрацию разочарованием. Он встретил худшую депрессию в истории молодой республики догмой, а не политикой. Морально он не поддается оправданию по вопросам, которые имели наибольшее значение в его веке: «Дорога слез», «Амистад», кляп на антирабовладельческие петиции. А его собственные мемуары, опубликованные после его смерти, даже не дошли до его президентства — великий организатор не смог организовать описание собственного провала. Его участие в выборах 1848 года в качестве кандидата от антирабовладельческой партии «Свободная земля» (Free Soil), после всей жизни защиты рабства, многим кажется оппортунизмом, а не обращением. Ван Бюрен был гением политической машины и маленьким человеком в реализации власти.

Наследие

Он проиграл выборы 1840 года Уильяму Генри Гаррисону (William Henry Harrison) в кампании, которая перевернула реальность: виги изобразили ван Бюрена, вышедшего из голландской деревни без университетского образования, как оторванного от жизни элитария, живущего в роскоши, и продали Гаррисона как простого фермера. Оба портрета были ложными, но победил ложный — урок силы самих техник, пионером которых был ван Бюрен, повернутых против него.

Оппозиция немедленной аннексии Техаса стоила ему номинации от Демократической партии в 1844 году. Партия «Свободная земля» выдвинула его в 1848 году. Он умер в Киндерхуке 24 июля 1862 года в возрасте семидесяти девяти лет, а страна, которую он организовал в две конкурирующие партии, находилась в состоянии войны с самой собой.

Партия, которую он построил, до сих пор выдвигает кандидатов. Структура двух партий, за которую он выступал, до сих пор является каркасом американской политики. Немногие президенты были столь неуспешны на своем посту и столь постоянно значимы вне его.