Кевин Радд: Бюрократ, говорящий на мандаринском языке, ставший премьер-министром дважды

Отец Кевина Радда умер, когда ему было одиннадцать лет, и через несколько дней после похорон семью выселили с молочной фермы в Квинсленде, где они работали, потому что земля принадлежала кому-то другому. Этот ранний урок нестабильности подтолкнул болезненного фермерского мальчика — ослабленного детской ревматической лихорадкой, которая в конечном итоге потребовала двух операций по замене сердечных клапанов — к самому надежному виду амбиций, доступному ему: овладению системами, сначала академическими, затем бюрократическими, затем дипломатическими, а затем избирательными. Он стал первым австралийским премьер-министром, свободно владеющим мандаринским языком, первым, кого его собственная партия отстранила от должности во время первого срока, и десятилетия спустя — послом своей страны в Вашингтоне.

От Юмунди до Пекина

Родившийся 21 сентября 1957 года в Намбуре, Квинсленд, Радд стал лучшим учеником в средней школе Намбура и выиграл национальный конкурс ораторского искусства, прежде чем получить диплом с отличием первого класса по азиатским исследованиям в Австралийском национальном университете, специализируясь на китайском языке и истории с диссертацией о диссиденте Вэй Цзиншэне. Он поступил на работу в Министерство иностранных дел в 1981 году, был направлен в Стокгольм, а затем с 1984 года провел три года в качестве дипломата в Пекине, анализируя политику Коммунистической партии Китая под руководством послов Росса Гарно и Дэвида Ирвина — эти назначения сделали его одним из немногих западных политиков своего поколения, обладающих прямым и лингвистически свободным опытом работы с китайской системой, которую он позже проведет всю свою карьеру, интерпретируя.

Самый влиятельный бюрократ Квинсленда

Радд оставил дипломатию ради политики штата, став главой аппарата лидера лейбористов Квинсленда Уэйна Госса, а после победы Госса на выборах 1989 года — генеральным директором аппарата кабинета министров, фактически став самым влиятельным невыборным чиновником в штате. Отчет его рабочей группы 1992 года об обучении азиатским языкам, единогласно принятый Советом правительств Австралии, стал известен просто как «Отчет Радда» и сформировал национальную учебную политику за годы до того, как он сам занял выборную должность. Когда правительство Госса потеряло большинство и ушло в отставку в 1995 году, Радд несколько лет проработал старшим консультантом по Китаю в KPMG, прежде чем выиграть федеральное место в Гриффите в 1998 году, войдя в парламент с инаугурационной речью, в которой он прямо опирался на свою собственную бедность в детстве, чтобы выступать за усиление социального обеспечения и государственных услуг.

«Раддслайд»

После входа в федеральный парламент в 1998 году и повышения до должности теневого министра иностранных дел, Радд сверг Кима Бизли с поста лидера лейбористов в декабре 2006 года, набрав 49 голосов против 39, и привел партию к решительной победе на выборах в ноябре 2007 года, результат, который пресса окрестила «Раддслайд» — колебание на 5,44 процента, третье по величине с 1949 года. Его первым актом в качестве премьер-министра была ратификация Киотского протокола; одним из его самых значимых ранних актов стали национальные извинения перед «Украденными поколениями» в феврале 2008 года, извинения перед коренными австралийцами за прошлую государственную политику, которые были единогласно приняты обеими палатами парламента.

Управление кризисом, потеря поддержки

Правительство Радда отреагировало на мировой финансовый кризис 2008 года двумя раундами стимулирующих расходов — 10,4 миллиарда долларов в конце 2008 года, 42 миллиарда в феврале 2009 года — которые лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц позже назвал «одним из самых сильных кейнсианских пакетов стимулов в мире», приписав ему заслугу в том, что он помог Австралии избежать рецессии, поразившей почти все сопоставимые экономики. Но тот же период породил скандал с программой изоляции домов, в результате которой погибли четыре молодых монтажника и произошло множество пожаров в домах после реализации схемы, призванной создать рабочие места в строительстве, а также крах его знаковой схемы сокращения углеродного загрязнения после того, как Сенат дважды отклонил ее в 2009 году. Поддержка рухнула в течение 2010 года, и 23 июня 2010 года, после того как глава аппарата заместителя премьер-министра Джулии Гиллард подтвердил, что поддержка фракции испарилась, Радд ушел в отставку перед голосованием по лидерству, которое он не смог бы выиграть — первый австралийский премьер-министр, отстраненный своей собственной партией во время первого срока.

Министр иностранных дел, второй срок, посол

Гиллард назначила Радда министром иностранных дел в сентябре 2010 года, пост, который он занимал во время «арабской весны» 2011 года и катастрофы на Фукусиме, прежде чем уйти в отставку в феврале 2012 года из-за того, что он назвал отсутствием доверия со стороны ближайшего окружения Гиллард. Постоянные спекуляции о лидерстве достигли апогея в июне 2013 года, когда Радд победил Гиллард на окончательном партийном голосовании и вернулся на пост премьер-министра — только для того, чтобы проиграть выборы в сентябре 2013 года Тони Эбботту всего через два месяца пребывания в должности. Он покинул парламент, получил докторскую степень в Оксфорде в 2022 году по идеологическому мировоззрению Си Цзиньпина, а в марте 2023 года был назначен послом Австралии в США, ведя переговоры по элементам партнерства по подводным лодкам AUKUS и рамочной программе по критически важным минералам, прежде чем уйти в отставку в марте 2026 года.

Почему Радда называют гением

Репутация Радда как человека с исключительным интеллектом является конкретной и хорошо документированной, а не общей: свободное владение мандаринским языком, докторская степень Оксфорда по идеологии Коммунистической партии Китая и дипломатическая и бюрократическая карьера, построенная на подлинном мастерстве в предмете, а не на харизме. Учреждения от Азиатского общества, где он сейчас является глобальным президентом, до Центра Белфера в Гарварде описывают его как ведущего западного авторитета по Китаю, а оценка Стиглицем стимулов 2008-09 годов является конкретным, обоснованным и в значительной степени неоспоримым профессиональным суждением о компетентном экономическом управлении под давлением. Честный контраргумент, неоднократно выдвигавшийся его собственными коллегами, а не оппонентами, заключается в том, что его интеллект сосуществовал с централизованным, сложным стилем руководства: Барри Коэн и другие члены его собственной партии частично объясняли его отстранение в 2010 году стилем управления, который отчуждал коллег независимо от его политической беглости, а Билл Шортен назвал плохое исполнение — а не плохое понимание — основных политических курсов непосредственной причиной его падения. Аргумент Радда в пользу «гениальности» опирается на продемонстрированную экспертизу и аналитическую продукцию, а не только на выводы или репутацию, но он неотделим от послужного списка двух премьерских сроков, которые его собственная партия оба раза досрочно прекращала.

Наследие

Историки обычно ставят Радда в средний эшелон австралийских премьер-министров: ему приписывают извинения перед «Украденными поколениями», получившую мировое признание реакцию на финансовый кризис и редкую глубину экспертизы по Китаю среди западных лидеров, но его критикуют за стиль управления и исполнение политики, которые дважды стоили ему доверия его собственной партии. Он опубликовал две книги о Китае, The Avoidable War (2022) и On Xi Jinping (2024), которые расширяют аналитическую карьеру, прерванную его политической карьерой, и его постполитическая работа в качестве аналитика по Китаю, а позже и посла, возможно, пережила политическое наследие любого из его сроков пребывания в должности.