Жан-Батист Кольбер: Государство как механизм

Где-то в 1650-х годах молодой чиновник подготовил для кардинала Мазарини (Cardinal Mazarin) докладную записку, доказывающую, что менее половины налогов, выплачиваемых французским народом, доходит до короля. Этот документ сделал две вещи: он объяснил, куда уходят деньги, и назвал виновного: Николя Фуке (Nicolas Fouquet), суперинтендант финансов, самый влиятельный и роскошно одевавшийся человек во Франции. Через несколько лет Фуке был приговорен к пожизненному заключению, его должность была упразднена, а автор записки начал руководить экономикой страны.

Сын суконщика

Жан-Батист Кольбер родился 29 августа 1619 года в Реймсе в купеческой семье — его отец и дед торговали в городе, — и всю жизнь провел среди аристократов, которые никогда не давали ему забыть об этом. Он заявлял о своем шотландском происхождении, что никто не подтвердил. Еще до того, как ему исполнилось двадцать лет, семейные связи помогли ему попасть в военное ведомство: его дядя был женат на сестре военного министра Мишеля Ле Телье (Michel Le Tellier), и Кольбер стал инспектором войск, а затем личным секретарем Ле Телье. К 1649 году он был государственным советником.

Его «создателем» стал Мазарини. Кольбер вел личные дела кардинала во время изгнания 1652 года с преданностью, которой сам не испытывал, и когда Мазарини умер в 1661 году, он порекомендовал Кольбера королю Людовику XIV (Louis XIV). Первым делом Кольбера в новом правлении было показать молодому королю, где находились скрытые богатства самого Мазарини.

Падение Фуке

Арест Фуке по обвинению в растрате привел к полной ликвидации должности суперинтенданта финансов. 4 мая 1661 года Кольбер взял на себя эти обязанности под более скромным названием — интендант финансов, а затем накопил и другие посты: суперинтендант зданий в январе 1664 года, генеральный контролер финансов в 1665 году, государственный секретарь по морским делам в конце десятилетия. За исключением военных вопросов, которые оставались за Ле Телье, а затем его сыном Лувуа (Louvois), он руководил всем.

Финансовый отчет

Финансы, которые он унаследовал, были близки к банкротству. Он прямо отказался от некоторых государственных займов, принудительно снизил проценты по другим и взялся за откупщиков налогов. Достичь реального равенства в налогообложении он не смог — привилегии дворянства сохранились, — но он решительно боролся с ложными заявлениями об освобождении от налогов и переложил бремя с тальи (taille), прямого налога на крестьян, на косвенные налоги, которых привилегированные сословия не могли избежать. В 1665 году он предложил единую национальную систему мер и весов, более чем за столетие до того, как кому-либо удалось это реализовать.

Кольбертизм

Доктрина, носящая его имя, была не теорией, которую он записал, а практикой, которую он навязал. Франция должна продавать больше, чем покупать, владеть колониями и производить внутри страны то, что раньше импортировала. Он основывал отрасли промышленности, защищал изобретателей, ввозил квалифицированных иностранных рабочих и запретил французским рабочим эмигрировать. Государство следило за качеством с жестокостью, граничащей с сатирой: торговца, трижды пойманного на продаже некачественных товаров, выставляли к позорному столбу, его товар уничтожали, а имя объявляли публично. Он издал более 150 указов, регулирующих деятельность гильдий.

Кое-что сработало блестяще. Королевская зеркальная мануфактура, основанная в 1665 году, была создана, чтобы сломить монополию Венеции, и к 1672 году венецианское стекло было полностью запрещено во Франции; её наследником является компания Сен-Гобен (Saint-Gobain). Гобеленовая мануфактура была возрождена с привлечением фламандских специалистов, Бове (Beauvais) получил поддержку, а Южный канал (Canal du Midi) был проложен Пьером-Полем Рике (Pierre-Paul Riquet) под его патронажем. Некоторые вещи не сработали вовсе. Торговые компании, которые он учредил для Леванта, Сенегала, Гвинеи и Азии — включая Французскую Ост-Индскую компанию, — потерпели крах.

Корабли, академии, каналы

Он принял флот, состоящий в основном из разрушенных арсеналов, и построил новый. В 1660-х годах он сосредоточился на трех базах — Брест и Рошфор на Атлантике, Тулон на Средиземном море — и примерно удвоил их мощность, а также изобрел «морской призыв» (inscription maritime), реестр, обязывающий французских моряков служить примерно один год из трех. Он также создал торговый флот.

Тот же ход мыслей породил институты. Он основал Академию наук (Académie des sciences), которая впервые собралась 22 декабря 1666 года, лично отбирая математиков, анатомов и ботаников; Академию надписей в 1663 году; Парижскую обсерваторию в 1667 году, пригласив Джованни Доменико Кассини (Giovanni Domenico Cassini) из Италии для руководства ею; Академию оперы в 1669 году; Академию архитектуры в 1671 году. Он привез Бернини (Bernini) в Париж в 1665 году для проектирования восточного фасада Лувра, драматически поссорился с ним и отверг проект. 1 марта 1667 года он занял свое место во Французской академии и ввел правила посещаемости, чтобы ускорить работу над словарем. Мольер (Molière), Корнель (Corneille), Расин (Racine), Буало (Boileau) и Христиан Гюйгенс (Christiaan Huygens) получали пенсии, которые он организовал.

Чёрный кодекс

В 1682 году он поручил разработать документ, который в 1685 году, через два года после его смерти, стал «Чёрным кодексом» (Code Noir): правовой инструмент, который санкционировал намеренно жестокий аппарат пыток и репрессий для поддержания рабства во всей французской колониальной империи и ограничения прав свободных чернокожих. Это та часть его деятельности, которая вызывает наибольшее осуждение, и которую он инициировал наиболее явно. Его статуя возле Национального собрания была атакована протестующими в 2020 году.

Почему Жан-Батиста называют гением

Аргумент в пользу Кольбера — это аргумент об архитектуре власти. Британника приписывает ему программу экономического восстановления, которая помогла сделать Францию доминирующей силой в Европе, а его особая способность заключалась в умении видеть королевство как единую связанную машину — налоги, тарифы, правила гильдий, верфи, каналы, телескопы и ткацкие станки как части одного механизма, каждый из которых можно настроить с учетом остальных. Почти никто другой в правительстве XVII века не мыслил в таких масштабах, а исполнить задуманное могли еще меньше людей. Его работоспособность была патологической: на вопрос, что лучше — вставать очень рано для работы или ложиться очень поздно, он пришел к выводу, что нужно делать и то, и другое.

Контраргумент серьезен. Теория была слабой — «кольбертизм» — это имя, данное позже его привычкам, а не доктрина, которую он обосновывал, — а результаты при его жизни были смешанными. Чартерные торговые компании потерпели крах. Регулирование, гарантировавшее качество, вероятно, задушило инновации, а указы гильдий заперли промышленность в руках привилегированных лиц. Система военно-морского призыва породила сопротивление и дезертирство, а флот имел тактические и логистические недостатки, которые ограничивали его в войне. Прежде всего, Людовик XIV тратил доходы на войны быстрее, чем Кольбер мог их собрать, поэтому восстановление не удержалось. И «Чёрный кодекс» был его детищем. Он был чрезвычайно способным администратором, а не оригинальным мыслителем, и организация такого масштаба на службе у такого короля не была абсолютным благом.

Наследие

Кольбер скончался в Париже 6 сентября 1683 года в возрасте шестидесяти четырех лет, измученный и страдающий от камней в почках, живя в последнее время на хлебе, размоченном в курином бульоне. Его сын Сеньеле (Seignelay) взял на себя руководство флотом; девять детей были обеспечены. Александр Гамильтон (Alexander Hamilton) позже строил свою политику на его модели. Дюма запечатлел двойственное восприятие его в романе «Виконт де Бражелон», где он предстает одновременно грубым, безжалостным интриганом и дальновидным патриотом. Франция до сих пор спорит о нем: главный офис министерства финансов, открытый в 1989 году, носит его имя, а его статуя была осквернена. И то, и другое верно.