Гордон Браун: человек, который был прав в кризис

Во вторую неделю октября 2008 года, когда Royal Bank of Scotland и HBOS находились в нескольких днях от краха, британское правительство сделало то, на что до сих пор не осмеливалось ни одно другое правительство: оно напрямую вложило капитал в свои банки и гарантировало их долги. Через несколько дней Пол Кругман (Paul Krugman) в своей колонке в New York Times сообщил американским читателям, что Браун и его канцлер «определили характер глобальных усилий по спасению, в то время как другие богатые страны пытались их догнать». Это была лучшая неделя в политической жизни Гордона Брауна, и она наступила менее чем за два года до того, как избиратели отправили его в отставку.

Дом священника в Керколди

Браун родился 20 февраля 1951 года в Гифноке (Giffnock) в семье священника Церкви Шотландии. Когда ему было три года, семья переехала в Керколди (Kirkcaldy) в Файфе — город, который сформировал его так же основательно, как любой другой город формирует политика. Он был академически одарен до почти пугающей степени, поступив в Эдинбургский университет (University of Edinburgh) в шестнадцать лет. Травма, полученная во время занятий регби в студенческие годы, лишила его зрения на левый глаз; операция спасла правый. В 1972 году он получил степень по истории, продолжил обучение в докторантуре по тому же предмету и был избран ректором университета, что стало ранним признаком жажды организации, которая помогла ему пройти через долгие годы оппозиции лейбористов.

Самый долгий срок на посту канцлера

Браун вошел в парламент в 1983 году как депутат от Восточного Данфермлина (Dunfermline East), деля кабинет с новоприбывшим коллегой Тони Блэром (Tony Blair). К 1987 году он вошел в теневой кабинет. Когда в 1994 году Джон Смит (John Smith) внезапно скончался, Браун уступил место Блэру, чтобы не расколоть модернизаторское крыло партии, на условиях, по поводу которых оба мужчины спорили до конца своей карьеры.

После триумфальной победы 1997 года он стал канцлером казначейства и оставался на этом посту десять лет — это самый долгий срок в современной британской истории. Его первый акт был самым смелым: он передал Банку Англии (Bank of England) независимый контроль над процентными ставками, лишив министров власти, которую они оберегали три столетия. Он придерживался унаследованных от консерваторов лимитов расходов, прежде чем открыть краны финансирования для общественных услуг. В вопросе евро он построил сложную процедурную крепость — «Пять экономических тестов» (Five Economic Tests), — и использовал ее, чтобы исключить членство Британии в 1997, 2003 и снова в 2007 годах. Институт политики Гарварда (Harvard's Institute of Politics) отдает должное его казначейству за руководство «самым длительным периодом роста в истории», при этом сделав банк независимым и заключив соглашения о поддержке беднейших стран мира.

Ожидание

Он стал премьер-министром 27 июня 2007 года, пообещав более трезвый и приземленный тон правления после десятилетия Блэра. Медовый месяц был коротким. Через несколько месяцев он допустил распространение слухов о досрочных выборах, а затем отказался их назначать — решение, которое стоило ему репутации решительного лидера, которую он так и не смог полностью восстановить.

Осень 2008 года

Затем банковская система начала рушиться, и качества, которые делали Брауна плохим телевизионным исполнителем, на короткое время стали самыми ценными в Европе. Работая с Алистером Дарлингом (Alistair Darling), он разработал план спасения, который в конечном итоге выделил 137 миллиардов фунтов стерлингов банкам и, что крайне важно, выбрал рекапитализацию вместо американской стратегии скупки токсичных ипотечных ценных бумаг. Вердикт Кругмана заключался в том, что британское правительство «показало готовность ясно мыслить по поводу финансового кризиса и быстро действовать на основе своих выводов», направляясь «прямо в центр проблемы», пока Вашингтон колебался по идеологическим причинам. Затем Браун вынес этот аргумент на глобальный уровень, созвав Лондонский саммит G20 (London Summit of the G20) в апреле 2009 года; Институт политики Гарварда приписывает ему «предотвращение второй Великой депрессии благодаря его переговорам по глобальной сделке» на этом мероприятии. Дома его правительство приняло Закон об изменении климата 2008 года (Climate Change Act of 2008) — первый в мире закон такого рода, — и Закон о равенстве 2010 года (Equality Act of 2010). Он завершил боевую миссию Британии в Ираке в 2009 году и усилил контингент в Афганистане, работая с Вашингтоном, который находил его гораздо менее приятным, чем его предшественника.

Выборы, которые он проиграл

Ничто из этого его не спасло. Лейбористы потеряли 91 место в мае 2010 года. Браун не дал консерваторам получить большинство, но не смог создать собственную коалицию; когда Либеральные демократы (Liberal Democrats) пошли другим путем, он подал в отставку 12 мая. Он ушел, когда его частная жизнь уже была отмечена потерей: его дочь Дженнифер Джейн (Jennifer Jane), родившаяся недоношенной в декабре 2001 года, умерла 7 января 2002 года в возрасте одиннадцати дней. У него и Сары Маколей (Sarah Macaulay), на которой он женился в августе 2000 года, позже родились двое сыновей.

Почему Гордона называют гением

Аргументы в пользу Брауна необычайно хорошо задокументированы, потому что лауреат Нобелевской премии по экономике озвучил их публично в тот момент, когда это имело значение. Колонка Кругмана от октября 2008 года не просто одобряла британское спасение; она утверждала, что чиновники Брауна были единственными в западном мире, кто рассуждал правильно, и заключила: «Гордон Браун и его чиновники мыслят здраво. И, возможно, они показали нам путь через этот кризис». Качество, которое хвалят, конкретно и заслуживает точного названия. Это не красноречие и не харизма — обоих качеств Брауну явно не хватало. Это скорость анализа в условиях максимальной неопределенности: способность за несколько дней и вопреки огромному институциональному сопротивлению определить, что связующим ограничением является банковский капитал, а не цены на активы, и затем действовать на основе этого вывода еще до того, как спор был выигран.

Контраргумент столь же ясен, и карьера самого Брауна его подтверждает. Человек, который быстро думает, не обязательно человек, который может вести за собой, и Браун неоднократно доказывал, что не может справиться с политической частью работы. Выборы, о которых спекулировали и которые так и не были назначены, хроническая вражда с Блэром, начавшаяся со спорного разговора в 1994 году, плоская публичная манера, потеря 91 места: все это не случайно. Существует также неудобная хронология. Канцлер, который так быстро диагностировал крах в 2008 году, управлял казначейством в течение всего десятилетия бума, который его породил. Поклонники и критики Брауна, в некотором смысле, описывают одного и того же человека с разных дистанций.

Наследие

Независимый Банк Англии, первый в мире Закон об изменении климата, Закон о равенстве и шаблон спасения банков, который большинство развитых стран скопировали за две недели: институциональное наследие Брауна больше, чем могли бы предположить его три года на Даунинг-стрит (Downing Street), и большая его часть была создана, когда он еще не был премьер-министром. Он остается тем редким британским политиком, чья репутация зиждется не столько на том, что он сказал, сколько на том, что он просчитал, и чей звездный час измерялся днями.