Георг Михаэлис: Канцлер, о котором никто не слышал

Когда кайзер Вильгельм II (Kaiser Wilhelm II) 14 июля 1917 года утвердил нового канцлера Германии, он не знал этого человека лично. Не знал его и рейхстаг (Reichstag), и пресса, и немецкая общественность. Георг Михаэлис (Georg Michaelis) был прусским чиновником по продовольствию, экспертом по квотам на зерно, совершенно не искушенным в политике, чье имя было названо за два дня до этого как кандидатура, с которой верховное командование могло смириться. Он стал первым простолюдином, занявшим этот пост в Германской империи. Он пробыл на нем пятнадцать недель. Это одно из самых странных назначений в современной европейской истории, которое говорит практически все о том, кто на самом деле управлял Германией на четвертом году войны.

Силезия, право и Токио

Михаэлис родился 8 сентября 1857 года в Хайнау (Haynau), в прусской провинции Силезия. Он изучал юриспруденцию в Бреслау, Лейпциге и Вюрцбурге в период с 1876 по 1884 год, получив степень доктора права. С 1885 по 1889 год он преподавал немецкое право в Токио в Обществе немецких наук — четыре года на другом конце света в тот момент, когда Япония оптом импортировала немецкие правовые и административные модели.

Он поступил на прусскую государственную службу в 1892 году и незаметно, но неуклонно продвигался по ней, достигнув в 1909 году должности статс-секретаря в прусском министерстве финансов. Он был набожным протестантом с усиливающимися пиетистскими убеждениями, активно занимался социальным обеспечением и придерживался экономических взглядов, необычных для прусского чиновника: рыночная экономика, движимая стремлением к прибыли, должна как сдерживаться государственным вмешательством, так и одухотворяться христианским общественным духом.

Зерновой человек

Его создала война. В ноябре 1914 года он стал председателем наблюдательного совета Военной зерновой корпорации; в феврале 1915 года — имперским комиссаром по зерну и муке; к июлю 1915 года — главой управляющего комитета Имперского зернового управления. В начале 1917 года он был назначен непосредственно комиссаром по продовольствию.

Это была одна из самых тяжелых работ в Германии. Британская блокада превратила хлеб в центральный политический факт немецкой жизни, а зима 1916–1917 годов была «брюквенной зимой». Михаэлис управлял дефицитом компетентно и без скандалов, что в 1917 году было достаточно редко, чтобы составить себе репутацию.

Четырнадцать дней из безвестности

В июле 1917 года Теобальд фон Бетман-Hollweg (Theobald von Bethmann Hollweg) был вынужден уйти в отставку, свергнутый армейским командованием, которое потеряло с ним терпение. 12 июля Магнус Фрайхерр фон Браун (Magnus Freiherr von Braun) предложил Михаэлиса верховному командованию в качестве преемника. Гинденбург (Hindenburg) поддержал его; назначение состоялось 14 июля, и Михаэлис стал рейхсканцлером Германской империи и премьер-министром Пруссии.

Согласно категоричному вердикту Британники (Britannica), он был совершенно неквалифицирован для поста канцлера и был выбран военными для служения интересам военных. Люди Гинденбурга называли его человеком армии. У него не было парламентской базы, партии, личных сторонников и никакой независимой власти вообще. Его администрация полностью зависела от верховного командования, причем Людендорф (Ludendorff) сохранял над ним сильное политическое влияние на протяжении всего времени.

«Как я это понимаю»

Через пять дней после вступления в должность, 19 июля 1917 года, рейхстаг принял Резолюцию о мире — декларацию парламентского большинства о том, что Германия стремится к миру путем взаимопонимания без аннексий. Это было самое значительное проявление парламентской воли в истории империи.

Михаэлис принял ее с оговоркой, а затем приватно объяснил кронпринцу, для чего была нужна эта оговорка: «С этой резолюцией можно заключить любой мир, какой пожелаешь». Он аннулировал резолюцию путем толкования, а не противодействия — уступив слова, но сохранив суть. Этот маневр удовлетворил армию и, будучи понятым, уничтожил его авторитет среди депутатов, которые ее приняли. В ходе дальнейших обменов мнениями после мирных предложений папы Бенедикта XV (Pope Benedict XV) он продолжил отказывать в уступках.

Картина не является полностью односторонней. Он поддерживал усилия министра иностранных дел Кюльмана (Kühlmann) по смягчению германских военных целей и в принципе выступал за мир путем переговоров. Но он не мог сотрудничать с партиями рейхстага по той простой причине, что он не считал, будто парламент должен обладать властью, и они это знали.

Падение

Беспорядки на флоте привели его к краху. Михаэлис возложил вину за волнения на социал-демократов — обвинение, которое большинство рейхстага не могло терпеть. Давление коалиции нарастало; армия, не видя в нем больше никакой пользы, отпустила его. Он был отправлен в отставку 1 ноября 1917 года, пробыв на посту примерно пятнадцать недель.

Это важнее самого человека. Это было первое свержение немецкого канцлера, инициированное политическими партиями рейхстага — момент, когда парламент авторитарной империи продемонстрировал, что он может сместить главу правительства. Парламентаризация Германии, завершившаяся в октябре 1918 года, фактически началась с падения человека, которого изначально никто не хотел.

Почему Георга называют гением

Это не так, и честнее заявить об этом прямо, чем выдумывать оправдания.

Георг Михаэлис был способным высшим чиновником. Единственная проявившаяся в его послужном списке компетентность носит административный характер: он управлял снабжением Германии зерном в худшие годы блокады без коллапса, что требовало реальных навыков в логистике, нормировании и управлении военной экономикой в условиях жесточайшего дефицита. Это реально, и это причина, по которой о нем вообще вспомнили. Его убеждения были искренними — пиетист, считавший, что рынок нуждается как в регулировании, так и в моральной цели, не является циником, — и он был честен лично.

Но исторический приговор ему устоялся и нелицеприятен. Его обычно изображают просто как потерпевшего политическое поражение канцлера 1917 года. Он был выбран именно потому, что у него не было собственной базы, он занимал пост по воле Гинденбурга и Людендорфа, а его самым главным поступком было выхолащивание мирной резолюции рейхстага с помощью словесной формулы при одновременном разъяснении кронпринцу, для чего на самом деле предназначалась эта формула. Ни один источник не фиксирует, чтобы кто-то, тогда или после, приписывал ему гениальность. Его карьера иллюстрирует нечто иное и более ценное, чем лестный абзац: в Германской империи 1917 года пост канцлера стал должностью, на которую можно было посадить неизвестного администратора, потому что реальные решения принимались в штабе армии. Он свидетельствует о системе, а не является исключительной личностью.

Наследие

Михаэлис занимал пост обер-президента (Oberpräsident) Померании с апреля 1918 по март 1919 года, при республике вступил в правую Немецкую национально-народную партию и опубликовал свои мемуары «Для государства и народа» (Für Staat und Volk) в 1921 году. Он умер 24 июля 1936 года в Бад-Сарове (Bad Saarow) в Бранденбурге в возрасте семидесяти восьми лет.

Его пятнадцать недель запомнились двумя вещами. Первая — это фраза «как я это понимаю», ставшая с тех пор сокращенным обозначением принятия правительством парламентского требования с целью его аннулирования. Вторая — его собственная отставка, организованная партиями рейхстага, которая доказала, что парламент империи обладает зубами, и ускорившая конституционный кризис, положивший конец монархии в следующем году.