Дэвид Кэмерон: игрок, который поставил на кон слишком много

Дэвид Кэмерон выиграл три референдума, в которых мог проиграть, и один, в котором ему крайне необходимо было победить. Четвертый стоил ему поста премьер-министра, изменил отношения Британии с Европой и превратил политика, которого когда-то хвалили за тактическое чутье, в человека, которого историки запомнят прежде всего за проигрышную ставку — вердикт, который принял сам Кэмерон, назвав голосование по Brexit своим «величайшим сожалением» в своих мемуарах For the Record.

Элитарное образование

Кэмерон родился 9 октября 1966 года в Лондоне, был потомком короля Вильгельма IV (King William IV) по материнской линии и происходил из обеспеченной аристократической семьи. Он получил образование в Итонском колледже (Eton College), а затем в колледже Брейзноуз (Brasenose College) в Оксфорде. До прихода в парламент он работал специальным советником министра финансов Нормана Ламонта (Norman Lamont) и министра внутренних дел Майкла Ховарда (Michael Howard), что позволило ему рано и изнутри увидеть работу правительства консерваторов под давлением, а затем несколько лет проработал в совете директоров Carlton Communications, крупной британской медиакомпании — этот опыт работы в частном секторе придал его позднему политическому образу оттенок делового опыта, редкого среди профессиональных политиков его поколения.

От рядового депутата до лидера партии

Кэмерон вошел в парламент в 2001 году как депутат от Уитни (Witney). После третьего подряд поражения консерваторов на всеобщих выборах в 2005 году он стал теневым министром образования и профессиональной подготовки, а когда Майкл Ховард в том же году ушел с поста лидера партии, Кэмерон выиграл последующие выборы лидера, победив Дэвида Дэвиса (David Davis) при поддержке таких фигур, как Борис Джонсон (Boris Johnson), Джордж Осборн (George Osborne) и Уильям Хейг (William Hague). Он взялся за «детоксикацию» бренда консерваторов, продвигая более центристский, социально-либеральный консерватизм среди электората, который три раза подряд отвергал партию.

Даунинг-стрит и годы коалиции

Всеобщие выборы 2010 года привели к «подвешенному парламенту», и Кэмерон договорился о создании первого со времен Второй мировой войны коалиционного правительства Великобритании, правя вместе с либерал-демократами Ника Клегга (Nick Clegg). Его правительство проводило программу жесткой экономии в ответ на финансовый кризис, ужесточило иммиграционный контроль, курировало Олимпийские игры 2012 года в Лондоне, приватизировало Royal Mail и узаконило однополые браки в Англии и Уэльсе. В этот период он инициировал и выиграл два национальных референдума — отклонение перехода к системе альтернативного голосования (Alternative Vote system) в 2011 году и победа над стремлением к независимости Шотландии в 2014 году — послужной список, который укрепил репутацию лидера, готового выносить спорные вопросы непосредственно на суд избирателей и уверенного в победе.

Референдум, который нарушил закономерность

Эта уверенность роковым образом распространилась на Европу. Чтобы управлять Консервативной партией, расколотой по вопросу членства в ЕС, и предотвратить угрозу со стороны UKIP, Кэмерон пообещал провести референдум о членстве Великобритании в ЕС в случае переизбрания, а затем выполнил это обещание после убедительной победы на всеобщих выборах 2015 года. Он лично проводил кампанию за то, чтобы Британия осталась в ЕС. 23 июня 2016 года избиратели проголосовали за выход с перевесом 52 к 48 процентам. Кэмерон ушел в отставку с поста премьер-министра на следующее утро, сделав ставку на членство страны в ЕС в голосовании, в котором он рассчитывал — и должен был — победить, но проиграл. Позже в том же году он ушел с поста депутата.

Вне офиса, в центре скандала

После ухода с Даунинг-стрит Кэмерон занялся общественной деятельностью, став председателем попечителей в National Citizen Service и президентом Alzheimer's Research UK, а также консультировал международные компании. Эта консультационная работа втянула его в скандал вокруг Greensill Capital в 2021 году, в котором, как сообщалось, он лоббировал министра финансов Риши Сунака (Rishi Sunak) и других министров от имени финансовой фирмы Greensill Capital, добиваясь доступа к правительственным схемам поддержки времен пандемии коронавируса — скандал, который вызвал новую волну критики по поводу платного доступа бывшего премьер-министра к своему бывшему правительству.

Неожиданное возвращение

В ноябре 2023 года премьер-министр Риши Сунак вернул Кэмерона в правительство в качестве министра иностранных дел во время перестановок в кабинете министров, в ходе которых была смещена Суэлла Браверман (Suella Braverman) — возвращение, которое пресса назвала лишь вторым случаем возвращения бывшего премьер-министра в кабинет со времен Второй мировой войны. Поскольку Кэмерон покинул Палату общин в 2016 году, король Карл III (King Charles III) сделал его пожизненным пэром, лордом Кэмероном из Чиппинг-Нортона (Lord Cameron of Chipping Norton), чтобы позволить ему заседать в Палате лордов и занимать должность. Освещение назначения отмечало неловкое сочетание министра иностранных дел, которого когда-то считали «ярым сторонником Китая», и правительства, которое сейчас гораздо более настороженно относится к Пекину; сам Кэмерон объяснил свое возвращение необходимостью «поддержать наших союзников» в период, который он назвал временем глубоких глобальных перемен. Он покинул пост после поражения консерваторов на всеобщих выборах 2024 года.

Личная потеря, которая сформировала его

У Кэмерона и его жены Саманты (Samantha) было четверо детей; их старший сын Иван (Ivan), страдавший церебральным параличом и тяжелой эпилепсией, умер в 2009 году в возрасте шести лет. Их выжившие дети — Нэнси (Nancy), Элвин (Elwen) и Флоренс (Florence). Кэмерон говорил об опыте ухода за тяжелобольным ребенком как о факторе, сформировавшем его взгляды на Национальную службу здравоохранения (NHS) и помощь инвалидам.

Почему Дэвида называют гением

Репутация Кэмерона основана на тактическом политическом мастерстве, а не на интеллектуальной или творческой гениальности, и послужной список подтверждает это двояко даже при таком узком утверждении. Он правильно прочитал слабость своей партии после 2005 года и провел ребрендинг, который вернул его на пост премьер-министра, сначала в коалиции, а затем с абсолютным большинством; он инициировал и выиграл два действительно рискованных референдума, по альтернативной системе голосования и по независимости Шотландии, где проигрыш в любом из них, вероятно, преждевременно завершил бы его премьерство. Это настоящее политическое суждение — способность оценить настроение общественности и выбрать время для плебисцита в своих интересах. Но тот же инстинкт, примененный в третий раз для разрешения внутреннего раскола партии по вопросу Европы, привел к референдуму по Brexit в 2016 году: решение, которое Кэмерон принял по причинам партийного менеджмента, а не национальной необходимости, и которое он проиграл, спровоцировав конституционный и экономический разрыв, последствия которого доминировали в британской политике большую часть десятилетия. Какая бы тактическая острота ни принесла ему победы в ранних голосованиях, она явно не распространилась на правильное понимание электората, когда ставки были наиболее высоки, а его собственное более позднее описание этого выбора как своего «величайшего сожаления» является доказательством против любого утверждения о дальновидной гениальности. Лоббистский эпизод с Greensill еще больше усложняет картину, предполагая готовность торговать бывшим положением, что плохо сочетается с образом настоящего государственного деятеля.

Наследие

Кэмерона будут помнить за модернизацию Консервативной партии, за коалиционное правительство, которое в значительной степени благополучно пережило годы после финансового кризиса, и, прежде всего, за инициацию референдума, который вывел Британию из Европейского союза — решение, которое изменило траекторию нации и положило конец его собственному премьерству одним утром.