Matteo Renzi: O Demolidor que foi demolido

Em 1994, um estudante de direito florentino de dezenove anos subiu ao palco de La ruota della fortuna, a versão italiana da Roda da Fortuna, e saiu de lá com 48 milhões de liras — uma demonstração inicial das duas coisas que o definiriam: um apetite pela câmara e um talento para ganhar jogos que as outras pessoas levavam menos a sério. Duas décadas depois, Matteo Renzi era o primeiro-ministro mais jovem da história da República Italiana, prometendo demolir uma classe política que governava desde antes de ele nascer. Ele conseguiu apenas três anos. A classe política sobreviveu a ele.

Um aprendizado florentino

Renzi foi o segundo de quatro filhos num lar católico praticante em Rignano sull'Arno, perto de Florença. O seu pai, Tiziano, geria uma pequena empresa e era vereador da Democracia Cristã na cidade — um pedigree que colocou o filho na metade branca e católica do mapa político da Itália do pós-guerra, em vez da metade vermelha que ele lideraria mais tarde. Ele frequentou o liceu clássico Dante Alighieri em Florença e formou-se com 60/60, tendo sobrevivido a uma quase expulsão por defender um jornal escolar que tinha criticado um professor de matemática.

Formou-se em direito na Universidade de Florença em 1999 com uma tese sobre Giorgio La Pira, o santo presidente da câmara democrata-cristão de Florença — uma escolha que se lê, em retrospetiva, como uma candidatura a emprego. Ele foi escuteiro da AGESCI e árbitro de futebol amador, e casou-se com Agnese Landini em 1999; eles têm três filhos.

O Demolidor

Em junho de 2004, aos vinte e nove anos, Renzi foi eleito presidente da Província de Florença com 59 por cento dos votos, a pessoa mais jovem em Itália a ocupar tal cargo. Em 2009, venceu a presidência da câmara de Florença com 60 por cento na segunda volta, reduziu para metade o número de vereadores, instalou 500 pontos de WiFi público e cortou as listas de espera do jardim de infância em noventa por cento.

A presidência da câmara foi uma plataforma, não um destino. Em agosto de 2010, num encontro na estação ferroviária desativada de Leopolda, em Florença, ao lado de Debora Serracchiani, apelou à rottamazione — demolição — da geração de políticos formados na era de Silvio Berlusconi. A imprensa batizou-o de il Rottamatore, o Demolidor, e a alcunha pegou mais forte do que qualquer política que ele escreveu. Um segundo encontro em Leopolda, em 2011, tinha o ar inconfundível de um partido na sombra.

Ele perdeu a sua primeira tentativa na liderança do centro-esquerda, obtendo 39 por cento contra 61 por cento de Pier Luigi Bersani nas primárias de 2012. Quando Bersani se demitiu em abril de 2013 após umas eleições gerais desastrosas, Renzi regressou e venceu o secretariado do Partido Democrático em dezembro desse ano com 68 por cento.

Palazzo Chigi aos trinta e nove anos

No início de 2014, Renzi escalou uma disputa pública com Enrico Letta, o primeiro-ministro do seu próprio partido, e a 13 de fevereiro pediu abertamente a saída de Letta. A liderança do PD apoiou-o com 136 votos contra 16; Letta demitiu-se no dia seguinte. Renzi recebeu o mandato a 17 de fevereiro, e o gabinete que apresentou tinha a média de idades mais jovem da história italiana, 47 anos, e um número igual de homens e mulheres. Prestou juramento a 22 de fevereiro de 2014, aos trinta e nove anos, o primeiro-ministro mais jovem desde Mussolini. Três meses depois, levou o PD aos 41 por cento nas eleições europeias. Por um momento, o Demolidor parecia imparável.

Reforma a grande velocidade

O que se seguiu foi um dos programas legislativos mais concentrados das últimas décadas da República Italiana. O Jobs Act suavizou as proteções contra o despedimento e reformulou os contratos a termo, passando no Senado por 165 votos contra 111 em outubro de 2014; o Tribunal Constitucional anulou mais tarde partes das suas regras de compensação, em 2018 e novamente em 2020. A lei educativa Buona Scuola, aprovada por 277 a 173 em julho de 2015 perante a oposição furiosa de professores e estudantes, vinculou a contratação ao mérito. Em maio de 2016, a Câmara aprovou as uniões civis para pessoas do mesmo sexo por 369 a 163, após a cláusula de adoção por padrasto ou madrasta ter sido removida para manter uma maioria; Renzi chamou-lhe "uma vitória para o amor".

A economia foi expansiva e contestada: um bónus mensal de 80 € para trabalhadores que ganhavam menos de 24.600 €, 18 mil milhões de euros em cortes de impostos, a abolição do imposto regional IRAP e um limite mais alto nos pagamentos em numerário que o seu próprio ministro das Finanças, Pier Carlo Padoan, admitiu em 2018 ter sido um erro. No estrangeiro, cultivou Obama, Hollande, Cameron e Angela Merkel — a parceria produziu o termo "Merkenzi" — e instalou Federica Mogherini como chefe da política externa da UE, enquanto governava durante o pior da crise migratória no Mediterrâneo, com 170.100 chegadas por mar em 2014.

A noite de 4 de dezembro

O projeto central de Renzi era constitucional: desmantelar o "bicameralismo perfeito" de Itália, retirar ao Senado o seu poder de igualdade e combinar a mudança com a lei eleitoral Italicum, que dava um bónus de governação a qualquer partido que atingisse os 40 por cento. A lei eleitoral passou na Câmara com 334-61 em maio de 2015 com a anuência de Berlusconi sob o chamado Pacto do Nazareno. O pacote constitucional passou na Câmara por 361 votos a zero, tendo a oposição saído da sala; constitucionalistas incluindo Stefano Rodotà chamaram ao desenho de autoritário.

Renzi então apostou o seu cargo no referendo confirmatório. A 4 de dezembro de 2016, os italianos rejeitaram a reforma. Ele demitiu-se três dias depois; Paolo Gentiloni substituiu-o. Em janeiro de 2017, o Tribunal Constitucional considerou o Italicum também parcialmente inconstitucional. Ambas as metades do projeto tinham desaparecido em treze meses.

Fazedor de reis, destruidor, arguido

Ele demitiu-se do secretariado do PD após a derrota de 2018, manteve o seu lugar no Senado e, em setembro de 2019, saiu do partido que tinha liderado para fundar o Italia Viva. Com sondagens mal acima de dois por cento, manteve um trunfo: a aritmética. Em janeiro de 2021, retirou o Italia Viva da coligação de Giuseppe Conte em plena pandemia e derrubou o governo, depois forneceu votos a Mario Draghi no mês seguinte. Os críticos chamaram-lhe desestabilização em busca de empregos; Renzi insistiu que "o problema não é o meu caráter".

Enquanto isso, os procuradores de Florença passaram anos a investigar a Open Foundation, alegando que operava como um ramo de partido não registado através do qual passaram cerca de 3,5 milhões de euros entre 2014 e 2018. Renzi, Maria Elena Boschi, Luca Lotti e outros enfrentaram acusações que incluíam financiamento ilícito de partidos, tráfico de influências e faturação falsa. A 19 de dezembro de 2024, a juíza Sara Farini absolveu todos os onze arguidos. Renzi chamou à investigação "um escândalo absoluto".

Por que Matteo é chamado de génio

A palavra associa-se a Renzi como descrição de tática, não de intelecto, e a distinção é importante. Ninguém afirmou seriamente que ele é um pensador original; o seu programa foi uma síntese competente da flexibilidade laboral blairista, da simplificação institucional e do centrismo católico italiano. O que ele possui é uma compreensão invulgarmente clara de onde reside o poder e de quantas poucas pessoas são necessárias para o mover. Leu corretamente que os membros do seu partido escolheriam um herege antes de um funcionário, que um primeiro-ministro em exercício pode ser removido por uma votação partidária em vez de uma eleição, e que um partido de dois por cento que detém o equilíbrio no Senado vale mais do que um partido de vinte por cento na oposição. Duas vezes derrubou um governo sem eleições — uma habilidade específica e ensinável: ler a aritmética de uma câmara e agir antes que alguém termine de deliberar.

O contra-argumento é escrito pelo seu próprio registo. A mesma velocidade que aprovou quatro leis importantes em dois anos produziu uma reforma constitucional tão mal vendida que os eleitores a enterraram, uma lei eleitoral que o Tribunal Constitucional desmantelou e um Jobs Act parcialmente desfeito no mesmo tribunal. A tática ultrapassou repetidamente a estratégia: ele apostou o seu mandato num referendo que não era obrigado a realizar e perdeu-o, depois transformou um partido de 41 por cento num de 2 por cento. Génio é a palavra errada. Operador político excecional, com fraqueza pela aposta que ninguém lhe pediu para fazer, é a certa.

Legado

As leis de Renzi sobreviveram aos seus mandatos: o Jobs Act, o estatuto das uniões civis e a reforma escolar permanecem em vigor, e a geração que ele se propôs a demolir de facto partiu. Mas o homem que prometeu renovar a democracia italiana terminou como o seu mais eficaz demolidor de governos — ainda senador, ainda a convocar a Leopolda, ainda uma das poucas pessoas em Roma que pode decidir quem governa.