빌리 브란트: 무릎을 꿇은 총리

1970년 12월 7일, 바르샤바에서 서독 총리는 게토 영웅 기념비에 헌화한 뒤 무릎을 꿇고 약 30초 동안 그대로 머물렀습니다. 아무도 계획하지 않았던 일이었으며, 그의 측근들은 사진기자들만큼이나 놀랐습니다. 그 옆에 서 있던 에곤 바르(Egon Bahr)는 무슨 일이 일어났는지 즉시 이해했습니다. 브란트는 헌화만으로는 충분하지 않다고 판단한 것이었습니다. 나중에 이유를 묻자, 브란트는 독일 역사의 심연 앞에서 수백만 명의 희생자라는 무게를 느끼며, 말이 나오지 않을 때 인간이 하는 행동을 했을 뿐이라고 말했습니다.

뤼베크의 헤르베르트 프람

그는 빌리 브란트라는 이름으로 태어나지 않았습니다. 그는 1913년 12월 18일 뤼베크 자유시에서 헤르베르트 에른스트 카를 프람(Herbert Ernst Karl Frahm)이라는 이름으로 마르타 프람(Martha Frahm)의 사생아로 태어났습니다. 존 하인리히 묄러(John Heinrich Möller)라는 이름의 교사였던 아버지는 한 번도 만난 적이 없습니다. 그는 주로 외할아버지 루트비히 프람(Ludwig Frahm)의 손에 자랐습니다. 1929년 사회주의 청년단에 가입했고, 16세였던 1930년에는 최저 가입 연령보다 2년 일찍 독일 사회민주당(SPD)에 입당했습니다. 1931년 10월, 그는 뤼베크 사민당 청년 조직의 절반과 함께 사회주의 노동자당으로 이동했습니다.

1933년 나치가 집권하자 그는 노르웨이로 망명했고, 그곳에서 '빌리 브란트'라는 이름을 반나치 언론 활동을 위한 가명으로 사용하기 시작했습니다. 1937년 스페인 내전 당시 그곳에서 취재 활동을 했습니다. 베를린은 1938년 그의 독일 시민권을 박탈했으나, 노르웨이는 1940년 그에게 국적을 부여했습니다. 독일 침공 후 그는 잠시 체포되었으나 노르웨이인으로 분류되어 풀려났고, 스웨덴으로 건너가 전쟁이 끝날 때까지 머물렀습니다. 1946년 말 노르웨이 정부 대표 자격으로 베를린에 돌아온 그는 1948년 사민당에 복귀했고, 그 가명을 법적 이름으로 삼았습니다.

한 가지 복잡한 사실은 2021년에야 드러났습니다. 1948년부터 1952년 사이 브란트는 미국 방첩대(CIC)의 유급 정보원으로 활동하며 동독과 소련군에 관한 정보를 보고했습니다.

장벽으로 둘러싸인 도시의 시장

그는 1949년 서베를린을 대표하여 연방의회에 입성했고, 1957년 10월 시장에 취임했습니다. 1961년 8월 13일 장벽이 세워지면서 그는 세계적으로 유명해졌습니다. 브란트의 대응은 보호자들에 대한 감사가 아니었습니다. 그는 존 F. 케네디(John F. Kennedy)에게 보낸 신랄한 공개 서한에서 3개 연합국이 대응할 능력에 대한 의구심을 표명했습니다.

그는 1964년 사민당 의장이 되어 아우구스트 베벨(August Bebel) 이후 가장 오랜 기간인 1987년까지 그 자리를 지켰습니다. 그는 1961년 콘라트 아데나워(Konrad Adenauer)와 1965년 루트비히 에르하르트(Ludwig Erhard)에게 패하며 두 번 총리에 도전했습니다. 당시 선거 캠페인에서 그의 사생아 출신과 노르웨이 망명 생활은 그가 '진정한 독일인'이 아니라는 증거로 이용되었습니다. 1966년부터 그는 쿠르트 게오르크 키징어(Kurt Georg Kiesinger)의 대연정에서 외무장관 겸 부총리를 역임했습니다. 1969년 사민당의 약진으로 그는 연방 독일 최초의 사회민주당 출신 총리가 되었습니다.

접근을 통한 변화 (Wandel durch Annäherung)

이 지적 씨앗은 그의 것이 아니었습니다. 1963년 투칭의 복음주의 아카데미에서 열린 강연에서 에곤 바르는 '접근을 통한 변화'를 제안했습니다. 공산권과 거리를 두는 대신 관여함으로써 그들을 변화시켜야 한다는 논리였습니다. 브란트는 이를 국가 정책으로 전환하고 자신의 정부를 걸었습니다.

수단은 일련의 조약들이었습니다. 1970년 8월 12일 모스크바 조약은 무력 포기와 유럽의 기존 국경 인정을 담았습니다. 1970년 12월 바르샤바 조약은 오데르-나이세선(Oder–Neisse line)을 폴란드의 서부 국경으로 인정하여 독일이 잃은 영토를 공식적으로 포기했습니다. 1971년 9월 베를린 4개국 협정과 12월 통행 협정이 뒤따랐습니다. 이어 1972년 12월 기초 조약이 체결되면서 분단 이후 처음으로 두 독일 국가 간 공식 관계가 수립되었고, 양국이 유엔에 가입할 수 있는 길이 열렸습니다.

이는 본(Bonn) 정부가 동독을 승인하는 국가와는 관계를 끊겠다고 위협하던 할슈타인 원칙(Hallstein Doctrine)을 폐기하는 것을 의미했습니다. 기민련/기사련(CDU/CSU)은 이를 퍼주기라고 비난했습니다. 1972년 4월 라이너 바르첼(Rainer Barzel)은 불신임 투표를 통해 브란트를 축출할 뻔했으나 2표 차이로 실패했습니다. 이는 나중에 동독의 자금이 기민련의 이탈자들에게 흘러 들어갔기 때문인 것으로 밝혀졌습니다. 그해 11월 총선에서 유권자들은 사민당 사상 최고의 결과로 답했습니다.

더 많은 민주주의를 감히

"Wir wollen mehr Demokratie wagen"(우리는 더 많은 민주주의를 감히 시도하고자 한다)는 그의 1969년 취임사였으며, 국내 정책도 그에 맞춰 전개되었습니다. 사회복지 지출은 1974년까지 GDP의 4분의 1에서 3분의 1로 증가했습니다. 연금은 매년 6.4%씩 인상되었고, 1972년 개혁으로 기여 여부와 관계없이 최소 연금을 보장받게 되었습니다. 교육 예산은 160억 마르크에서 500억 마르크로 늘었고, 주거 지원은 150만 가구에 도달했습니다. 1970년 투표 연령이 21세에서 18세로 낮아졌고, 1971년 학교 내 체벌이 금지되었으며, 이혼, 낙태, 직장 내 공동 결정제 및 세입자 보호법이 개정되었습니다.

타임지는 그를 1970년 '올해의 인물'로 선정했습니다. 동서양의 새로운 관계를 구축하여 제2차 세계대전을 끝내려 했던 인물로 평가한 것입니다. 1971년에는 동서 화해의 공로로 노벨 평화상을 수상했습니다.

몰락

그의 개인 비서 귄터 기욤(Günter Guillaume)은 마쿠스 볼프(Markus Wolf)가 관리하던 슈타지(Stasi) 요원이었습니다. 1974년 4월 24일 체포되어 나중에 반역죄로 13년형을 선고받은 기욤의 사건은 2주 만에 정부를 무너뜨렸습니다. 브란트는 1974년 5월 6일 사임했고, 헬무트 슈미트(Helmut Schmidt)가 그 뒤를 이었습니다. 브란트 자신은 이 간첩 사건이 모든 것은 아니라고 잘라 말했습니다. 그는 당시 상황과 무관하게 지쳐 있었다고 토로했습니다.

그는 1976년부터 1992년까지 사회주의 인터내셔널을 이끌며 100개 이상의 정당으로 확대했고, 1980년 세계 불평등을 남북 문제로 규정한 '브란트 보고서'의 위원장을 맡았습니다. 그는 1992년 10월 8일 본 근처 운켈에서 결장암으로 78세를 일기로 사망했습니다.

왜 빌리는 천재라 불리는가

이 주장은 독창적인 사상 때문이 아니라 정치적 판단력과 도덕적 결단력에 근거합니다. 원문에서 '천재'라는 단어를 사용하지는 않습니다. 동방 정책의 핵심 아이디어는 에곤 바르의 것이었지만, 브란트의 기여는 그것을 알아보고 채택했으며, 국민 절반이 항복이라 생각할 때 총리직을 걸고 밀어붙였다는 데 있습니다.

동방 정책은 1945년의 영토 상실(오데르-나이세선, 두 개의 독일)을 영구적인 것으로 받아들여야만 다른 협상이 가능했습니다. 이는 직관에 어긋나고 정치적으로 거의 자살 행위였습니다. 그는 과반수를 잃었고, 바르첼의 도전에서 두 표 차이로 살아남았습니다. 무릎을 꿇은 사건도 같은 맥락입니다. 데어 슈피겔(Der Spiegel) 조사에 따르면 서독인의 48%가 과도한 행동이라 생각했고 41%만이 찬성했지만, 그는 카메라 앞에서 그것을 실행했습니다. 그 제스처는 계산으로 읽힐 수 없었기 때문에 정확히 효과를 발휘했습니다.

반론 또한 만만치 않습니다. 그는 5년도 채 총리로 재직하지 못했고, 간첩 사건의 배후에 지친 상태로 몰락했습니다. 그의 국내 개혁은 1973년 오일 쇼크와 이후의 경기 침체로 중단되었습니다. 비판자들은 당시나 지금이나 동방 정책이 너무 많은 양보를 했으며, 더 일찍 붕괴했을지도 모를 정권을 연장시켰다고 주장합니다. 반면 옹호자들은 교류가 내부로부터 그들을 부식시켰다고 응답합니다. 또한 점령된 베를린에서 미국 정보 기관의 돈을 받은 사람이 무릎을 꿇은 아이콘보다 훨씬 복잡한 인물임은 분명합니다.

유산

동방 정책은 그 반대자들보다 오래 지속되었습니다. 1983년, 한때 가장 맹렬한 비판자였던 기민련의 프란츠 요제프 슈트라우스(Franz Josef Strauß)는 연방의회를 통해 동독에 30억 마르크의 차관을 제공하도록 추진했습니다. 1987년에는 에리히 호네커(Erich Honecker)가 본을 방문했습니다. 브란트가 구축한 틀은 독일 통일이 궁극적으로 지나간 길이었습니다. 그리고 바르샤바에서의 그 사진은 어떤 조약보다 강력했습니다. 그것은 나치 시절 해외에서 그들과 싸웠기에 개인적인 속죄가 필요 없었던 남자가 만들어낸, 전후 독일이 사용할 수 있는 참회의 이미지를 제공했습니다.