살바도르 아옌데: 국가를 진단한 의사

급진적인 평판으로 인해 병원 근무가 금지되었던 젊은 의사 살바도르 아옌데는 병리학자가 되었습니다. 생계를 위해 칠레 빈민들의 시신을 해부하면서 그는 의과대학에서 배우지 못한 사실을 깨달았습니다. 사망 진단서에 적힌 사인은 결코 진짜 사인이 아니라는 것이었습니다. 결핵, 영아 사망률, 영양실조는 단지 증상일 뿐이었고, 진정한 질병은 소득 분배의 불균형이었습니다. 약 40년 후 그는 칠레 최초의 사회주의 대통령이 되었으며, 그때까지도 같은 주장을 펼치고 있었습니다.

발파라이소와 빈곤에 관한 논문

살바도르 아옌데 고센스 (Salvador Allende Gossens)는 1908년 발파라이소의 정치적 전통이 있는 중상류층 가정에서 태어났습니다. 그는 1926년 칠레 대학교 의과대학에 입학하여 1932년에 학위를 취득했습니다. 그는 조용한 학생이 아니었습니다. 학생 조직에서 직책을 맡았고, 두 번 체포되었으며 한 번 퇴학당했습니다. 그는 나중에 발파라이소의 빈민들을 위해 진료소를 열었습니다.

의사 자격을 취득한 지 1년 후인 1933년, 그는 마르크스주의 원칙을 바탕으로 설립된 칠레 사회당의 창립자 중 한 명이 되었습니다. 그는 1937년 의회에 진출했고 1939년 보건부 장관이 되었습니다. 칠레 국립 도서관에는 그 결과물인 책이 기록되어 있습니다. 1939년 보건복지부가 출판한 216페이지 분량의 La realidad médico-social chilena (칠레의 의료-사회적 현실)입니다. 이 책은 질병을 개인의 불행이 아닌 사회적, 경제적 조건의 산물로 보고, 결핵 통제 및 모자 보건 조치와 함께 소득 재분배를 공중 보건 개입의 한 형태로 제안한 라틴 아메리카 사회 의학의 창립 문헌입니다.

25년간의 상원 의원 생활

그는 1945년부터 1970년까지 상원 의원으로 재직하며 대부분의 시간을 보편적 의료를 보장하는 국가 의료 서비스 법안을 입안하는 데 보냈지만, 칠레의 사립 의사들은 이에 격렬히 반대했습니다. 그는 1952년, 1958년, 1964년 대선에 출마했으나 낙선했습니다. 60년대 후반에 이르러 그는 칠레 정치권에서 가장 잘 알려진 '낙선자'였습니다.

36 퍼센트

1970년 9월 4일, 그는 36.2%의 득표율로 1위를 차지했습니다. 보수당의 호르헤 알레산드리 (Jorge Alessandri)는 34.9% 미만, 기독교 민주당의 라도미로 토미치 (Radomiro Tomic)는 27.8%를 얻었습니다. 과반수를 얻은 후보가 없었기에 의회가 대통령을 선택해야 했습니다. 기독교 민주당은 그가 민주적 질서를 지키겠다는 '헌법 보장 조항'에 서명할 경우에만 인준하기로 했고, 그는 이에 서명했습니다. 그리고 1970년 11월 4일에 취임했습니다.

6주 전인 9월 15일, 리처드 닉슨 (Richard Nixon)은 CIA 국장 리처드 헬름스 (Richard Helms)에게 아옌데의 당선은 용납할 수 없다고 말하며, 칠레 경제를 '비명 지르게' 만들라고 지시했습니다. 10월 22일, 헌법 준수파였던 육군 사령관 르네 슈나이더 (René Schneider) 장군이 서툰 납치 시도 과정에서 살해되었습니다. 교회 위원회는 나중에 CIA가 음모자들에게 무기를 제공하고 이후 그 그룹에 3만 5천 달러를 지불했음을 밝혀냈습니다.

첫 해의 성과

경제학자 페드로 부스코비치 (Pedro Vuskovic) 하에서 정부는 구리 광산을 국유화하고 토지 개혁을 가속화했으며, 약 200개의 대기업으로 구성된 국영 사회 재산 구역을 구축했습니다. 1971년 7월, 구리법 제17,450호가 의회에서 만장일치로 통과되었습니다. 아나콘다 (Anaconda) 및 케네콧 (Kennecott)사에 대한 보상액은 '과도한 이윤'을 공제한 후 산정되었기에 사실상 0원이었습니다.

1971년의 수치는 놀라웠습니다. 산업 생산은 14%, 임금은 55%, GDP는 8.3% 상승했으며 실업률은 3.8%로 감소했고, 인플레이션은 35%에서 20%로 떨어졌습니다. 4월 지방 선거에서 민중연합은 49.7%의 득표율을 기록했습니다. 잠시 동안 투표함과 법전을 통한 혁명인 '칠레식 사회주의 길'이 실제로 가능한 길처럼 보였습니다.

그리고 찾아온 위기

1971년 말, 재정 적자는 GDP의 3.5%에서 9.8%로 증가했고, 공공 부문 신용은 124% 팽창했으며, 외환 보유고는 3억 9,400만 달러에서 1억 6,300만 달러로 급감했습니다. 에스쿠도 화폐는 1972년에 140% 평가절하되었습니다. 실질 GDP는 1971년부터 1973년까지 매년 5.6%씩 위축되었습니다. 인플레이션은 결국 칠레 역사상 최고치인 606%로 추정되었습니다. 모든 재정을 뒷받침하던 구리 가격은 톤당 66달러에서 약 48달러로 떨어졌습니다. 식량 수입은 149% 증가한 것으로 추정됩니다.

외부의 압박은 실질적이고 의도적이었습니다. 신용 대출은 끊기고 계좌는 동결되었습니다. 1972년 칠레에 배정된 2억 7천만 달러 중 한 학술 보고서에 따르면 실제 수령액은 3,200만 달러에 불과했습니다. 1972년 10월, CIA 자금 200만 달러로 지원받은 트럭 운전사들의 파업이 24일 동안 국가를 마비시켰습니다. 아옌데는 카를로스 프라츠 (Carlos Prats) 장군을 내무장관으로 임명하여 대응했습니다. 도로는 텅 비었지만 그의 정부는 '사이버신 (Cybersyn)' 사이버네틱 관리 시스템을 운영하여 생산을 조율했습니다.

1973년 3월, 민중연합의 득표율은 43%로 올랐습니다. 생존하기엔 충분했지만 통치하기엔 부족한 수치였습니다. 8월 22일, 하원은 81대 47의 표결로 그의 정부가 헌법을 위반하고 절대 권력을 추구하고 있다고 선언했습니다. 아옌데는 이틀 후 조목조목 반박하며, 국회가 선동을 조장하고 있다고 지적하고 자신이 영광스럽게 이끄는 정부보다 더 민주적인 정부는 없었다고 주장했습니다.

9월 11일

고문 조안 가르세스 (Joan Garcés)에 따르면, 1973년 9월 11일 아침, 그는 자신의 직무 수행 지속 여부를 묻는 국민투표를 발표할 예정이었습니다. 그러나 군부가 움직였습니다. 라 모네다 (La Moneda) 궁에서 총성을 배경으로 마갈야네스 라디오 (Radio Magallanes)를 통해 그는 마지막 방송을 했습니다. 그는 칠레와 그 운명을 믿으며, 자유로운 사람들이 더 나은 사회를 건설하기 위해 지나갈 위대한 가로수길이 다시 열릴 것이라고 말했습니다. 그는 반역자라고 부른 사람들의 선전용 전리품으로 남기보다는 안전한 퇴로를 거부했습니다.

그는 그날 오후 피델 카스트로 (Fidel Castro)가 선물한 AK-47 소총으로 스스로 생을 마감했습니다. 총기에는 그의 친구이자 전우에게 바치는 문구가 새겨져 있었습니다. 그의 주치의 파트리시오 기혼 (Patricio Guijón)이 현장에 있었습니다. 수십 년간 좌파 진영은 이를 부정했으나, 2011년 칠레 법원의 명령으로 발굴 조사한 법의학 전문가 패널은 상처가 자해에 의한 것임을 만장일치로 결론지었습니다. 그의 딸 이사벨 (Isabel)을 포함한 유가족은 이 결론을 부정하지 않았습니다.

살바도르가 천재로 불리는 이유

이 문구는 출처에 없으며, 해당 주장은 주의를 요합니다. 아옌데는 독창적인 이론가가 아니었으며, 정치 철학에 관한 저술도 남기지 않았습니다. 그의 지적 업적은 임상 의사의 질병 인과 모델을 통치 프로그램으로 전환하고, 의회 활동을 통해 이를 법제화한 '번역'에 있었습니다.

La realidad médico-social chilena가 그 증거입니다. 이 책은 국가의 사망 통계표를 분석하여 결핵에 대한 효과적인 치료법은 임금 인상과 주거 개선임을 주장합니다. 침대 곁에서 예산으로 이어지는 이러한 전환은 매우 드문 일이며, 이로 인해 그는 대통령이 되기 훨씬 전부터 사회 의학의 창립자가 되었습니다. 정치적 능력은 별개였으며 상당했습니다. 그는 분열된 좌파 연합을 구축하고 유지했으며, 자신의 권력을 제한하는 문서에 서명하여 적대적인 의회의 비준을 받아냈고, 적들과 심지어 좌파 측근들마저 헌법적 가치를 저버렸을 때도 이를 고수했습니다.

반론 또한 심각합니다. 수치상 그의 경제 운영은 비참하게 실패했습니다. 606%의 인플레이션은 워싱턴 탓만은 아니며, 세 배로 늘어난 적자와 124%의 신용 팽창은 정부 자신의 결정이었습니다. 그는 36% 득표율이라는 산술적 한계를 극복하지 못했으며, 폭동과 타협 사이에서 선택을 거부함으로써 결국 아무것도 얻지 못했습니다. 지지자들은 이를 진실함이라 부르고, 비판자들은 정치적 판단력의 실패라고 부릅니다.

유산

그는 여전히 민주주의 국가들이 해결하지 못한 난제의 시험대입니다. 사회주의 강령이 국내외의 단호한 반대 속에서도 헌법적 수단을 통해 실현될 수 있는가 하는 점입니다. 피노체트 (Pinochet)의 17년은 하나의 답을 내놓았고, 아옌데의 마지막 방송은 그에 대한 반론을 제시했으며, 이는 그가 떠난 후에도 살아남았습니다. '위대한 가로수길'에 대한 언급은 현재 라틴 아메리카 정치에서 가장 많이 인용되는 문장 중 하나가 되었습니다. 이는 한 사람이 자신이 어떻게 기억될지를 정확히 예견했을 때 일어나는 현상입니다.