오토 폰 비스마르크: 독일을 결집시킨 인물

빌헬름 1세(Wilhelm I)가 1862년 9월 그를 수상으로 임명한 지 며칠 후, 비스마르크는 적대적인 예산 위원회 앞에서 시대의 거대한 문제들은 연설이나 다수결이 아닌 철과 혈로 해결될 것이라고 선언했습니다. 이는 위협이자 예언이며 그의 직무 설명서였습니다. 9년 만에 그는 세 차례의 전쟁을 치르고 옛 독일 연방을 해체했으며, 베르사유 궁전의 거울의 방에서 프로이센의 왕이 독일 제국 황제로 선포되는 것을 지켜보았습니다. 그 후 그는 20년 동안 유럽 대륙을 현 상태로 얼어붙게 만들기 위해 노력했습니다.

법을 공부한 융커

그는 1815년 4월 1일 쇤하우젠에서 프로이센의 지주 계급으로 태어났습니다. 아버지는 옛 융커(Junker) 가문의 전직 육군 장교였고, 어머니는 베를린의 교육받은 부르주아와 공무원 가문 출신이었습니다. 가족은 1816년 포메라니아의 크니프호프 영지로 이사했습니다. 비스마르크는 1832년부터 괴팅겐에서, 1833년부터 베를린에서 법학을 공부했고, 1838년에는 그라이프스발트에서 농업을 추가로 공부한 뒤 법조계 경력을 포기했습니다. 그는 육군 예비군으로 복무하며 가문의 영지를 관리했습니다. 그는 영어, 프랑스어, 이탈리아어, 폴란드어, 러시아어에 능통한 진정한 언어학자였으며, 이는 평생 타인의 협상 테이블에서 그가 활용한 자산이었습니다.

개종과 연합 의회

1847년 그는 요한나 폰 푸트카머(Johanna von Puttkamer)와 결혼하고 경건주의 개신교로 개종했는데, 이는 그가 결코 포기하지 않은 보수주의적 틀을 제공했습니다. 같은 해 그는 프로이센 연합 의회에 진출하여 1848년 혁명 동안 자유주의자들에 맞서며 노골적인 왕당파 반동주의자로 이름을 알렸습니다. 그에게 중요한 수습 기간은 1851년부터 1857년까지 독일 연방의 프랑크푸르트 의회 대사로 근무했던 시기였습니다. 그곳에서 오스트리아와의 일상적인 마찰을 통해 그는 프로이센의 이익과 보수주의적 연대가 같은 것이 아님을 깨달았고, 이후 상트페테르부르크와 파리 대사를 역임했습니다. 1862년 취임 당시 반동주의자였던 그는 10년 후 어떤 수단이라도 사용하는 보수주의자가 되어 자리를 떠났습니다.

철과 혈

빌헬름 1세는 교착 상태를 타개하기 위해 1862년 9월 23일 그를 수상 겸 외무장관으로 임명했습니다. 프로이센 의회가 국왕이 원하는 군대 재편에 자금을 대지 않으려 했기 때문입니다. 비스마르크의 해결책은 헌법의 허점을 찾아 4년 동안 예산 없이 단순히 세금을 거두는 것이었습니다. 이는 의회 정치에 대한 노골적인 위반이었으며, 헌법의 형식은 유지하되 내용은 무시하는 패턴을 확립했습니다.

세 차례의 전쟁

1864년 제2차 슐레스비히 전쟁은 오스트리아와 함께 덴마크를 상대로 치러졌고, 두 승전국은 곧 다투게 될 영토를 공동 관리하게 되었습니다. 다툼은 1866년에 일어났습니다. 프로이센은 쾨니히그레츠에서 오스트리아를 격파하여 독일 문제에서 축출하고, 옛 연방을 프로이센이 통제하는 북독일 연방으로 대체했습니다. 마지막 조각은 프랑스였습니다. 1870년 그는 파리를 격분하게 만들 의도로 엠스 전보를 수정했고, 프랑스가 선전포고를 하자 남부 독일 국가들이 프로이센 편에 섰습니다. 1871년 1월 18일 베르사유에서 독일 제국이 선포되었습니다. 독일은 알자스-로렌을 합병했는데, 역사학자들은 이를 안전이 프랑스의 묵인에 달려 있는 국가에 영구적인 적대감을 보장하는 결정이었다며 비극적인 실수로 간주합니다.

제국의 적들

수상으로서 그는 ‘제국의 적’(Reichsfeinde)을 식별하고 그들을 추격하는 방식으로 통치했습니다. 먼저 가톨릭 교도들이었습니다. 1870년대 초부터 그의 장관 아달베르트 팔크(Adalbert Falk)가 주도한 문화 투쟁(Kulturkampf)은 시민 결혼을 강제하고, 성직자를 제한하고, 종교 단체를 해산하고, 예수회 신부들을 추방하며 주교들을 투옥했습니다. 이는 완전히 실패했습니다. 박해는 독일 가톨릭의 3분의 1을 중앙당과 그 지도자인 루트비히 빈트호르스트(Ludwig Windthorst)에게 결속시켰는데, 비스마르크는 그를 혐오했습니다. 결국 1878년 비오 9세(Pius IX)가 사망하자 그는 양보했습니다.

다음은 1871년 파리 코뮌 이후부터 그가 증오해 왔으며 약탈과 살인을 일삼는 멸절시켜야 할 적으로 묘사했던 사회주의자들이었습니다. 빌헬름 1세에 대한 두 차례의 암살 미수 사건 이후, 그는 1878년에 사회민주당을 금지하고 이 법을 1890년까지 갱신했습니다. 이것 역시 실패했습니다. 사회주의자들의 의석은 1871년 2석에서 1890년 35석으로 증가했습니다. 1878~79년에 그는 자유 무역을 포기하고 철과 곡물에 대한 보호 관세를 도입하여 자유주의자들과 결별하고 융커들과 결탁했습니다.

그가 행한 가장 지속적인 업적은 반사회주의 전략의 반대편에 있는 정책이었습니다. 1883년에는 고용주와 근로자가 함께 자금을 조달하는 질병 보험이 도입되었고, 1884년에는 고용주가 자금을 대는 사고 보험, 1889년에는 70세부터 수령 가능한 노령 연금이 도입되었습니다. 그 동기는 근로자들을 사회민주당으로부터 떼어내려는 명백히 도구적인 것이었지만, 그 결과는 세계 최초의 현대적 복지 국가였으며, 이는 이민과 사망률을 줄이고 근로자들에게 보건 관리의 한 자리를 마련해 주었습니다. 이후의 모든 국가 보험 제도는 여기서 유래했습니다.

공중의 다섯 개의 공

1871년 이후 방화범은 소방관이 되었습니다. 그는 독일은 이미 충분히 만족하며, 이제 자신을 공격하기에는 너무 복잡하게 얽힌 유럽이 필요하다고 말했습니다. 그는 1873년 삼제 동맹을 맺고, 1878년 베를린 회의를 중재하고, 1879년 오스트리아-헝가리와 이중 동맹을 체결하고, 1882년 이탈리아를 포함시켜 삼국 동맹을 만들었으며, 1887년부터는 러시아와 비밀 재보장 조약을 유지했습니다. 이는 부분적으로 서로 모순되며 오직 그만이 유지할 수 있었던 일련의 약속들이었습니다. 프랑스는 고립되었고 유럽 대륙은 평온했습니다. A.J.P. 테일러(A.J.P. Taylor)의 평결은 비스마르크가 “정직한 평화의 중개자였으며, 그의 동맹 시스템은 모든 강대국이... 평화로운 길을 따르도록 강제했다”는 것이었습니다. 그는 돈 낭비라고 비판했음에도 불구하고 1883~84년에 토골란드, 카메룬, 독일령 동아프리카, 독일령 뉴기니를 차지하며 식민지를 확보했고, 1884~85년 베를린 회의를 주최했습니다. 1890년 젊은 빌헬름 2세는 이 모든 구조에 싫증을 느끼고 그를 해임했습니다. 그는 은퇴하여 회고록을 집필했고 1898년 7월 30일에 사망했습니다.

오토가 천재라고 불리는 이유

그가 지지했던 모든 것을 싫어하는 역사학자들도 여전히 “외교적 천재”라는 표현을 사용하며, 그 내면의 본질은 분명합니다. 비스마르크의 재능은 사고의 독창성이 아니라—그는 어떠한 교리도 만들어내지 않았고 이론도 거의 읽지 않았습니다—여러 우연적인 미래를 동시에 염두에 두고 가능한 많은 선택지를 유지하는 방식으로 행동하는 비범한 능력에 있었습니다. 그는 1866년에 오스트리아와 싸웠지만 13년 후에는 그를 주요 동맹국으로 만들었습니다. 그는 의도적으로 양립할 수 없는 의무를 가진 동맹 체제를 구축하여 거의 20년 동안 붕괴 없이 운영했습니다. 조나단 스타인버그(Jonathan Steinberg)는 그것을 가능하게 한 조합을 확인했습니다. 프로이센의 권력 외에는 고정된 약속이 없는 인물에게서 나타나는 비정함과 원칙의 유연성입니다.

반론 또한 만만치 않습니다. 빅토리아 여왕(Queen Victoria)은 그를 “오만하고 폭력적이며 탐욕스럽고 원칙이 없다”고 평했는데, 이는 정확했습니다. 그의 두 가지 거대한 국내 캠페인은 모두 그 자체의 기준으로 실패했습니다. 문화 투쟁은 정치적 가톨릭주의를 강화했고, 반사회주의법은 사회민주당을 17배나 성장시켰습니다. 알자스-로렌은 3대에 걸쳐 프랑스-독일 관계를 오염시켰습니다. 그는 1862년 의회에 맞서 프로이센 재정을 조작했고 입법부가 통치할 수 있다는 것을 결코 인정하지 않았기에, 그가 세운 제국은 정치 체제가 멈춰 있는 동안 엄청난 속도로 산업화되었습니다. 브리태니커 백과사전의 판단은 그가 사후에도 살아남은 내부 적들에 대한 악의적인 수사를 도입한 앙시앵 레짐(ancien régime)의 마지막 대표자였다는 것입니다. 그리고 단 한 사람만이 조작할 수 있는 시스템은 성공이 아니라 설계 결함입니다. 그가 해임된 지 몇 년 만에 그가 연결했던 배선들은 꼬여버렸고, 1914년에는 정반대 방향으로 당겨지고 있었습니다.

유산

현대 독일, 현대 복지 국가, 그리고 현대의 리얼폴리틱(Realpolitik) 어휘는 모두 그에게서 비롯되는데, 한 사람에게서 기인하기에는 기묘한 세 가지입니다. 그는 국가가 감정이 아닌 계산에 의해 결집될 수 있으며 사회 보험이 보수 정치의 무기가 될 수 있음을 증명했습니다. 그는 또한 후임자들에게 유럽 한가운데 있으면서 서쪽 국경에 불만을 품은 국가와, 그 복잡한 기계 전체가 본능에 의해 운영될 수 있다고 생각한 황제를 남겨주었습니다.