자와할랄 네루(Jawaharlal Nehru): 현대 인도의 설계자

1929년 12월 31일 자정, 라호르의 라비 강변에서 해로(Harrow)와 케임브리지(Cambridge)에서 교육받은 40세의 법정 변호사가 인도의 삼색기를 게양하고 영국과의 관계를 단절하겠다는 서약을 낭독했습니다. 그는 이 선언문을 직접 작성했습니다. 18년 후, 그는 델리의 의사당에 서서 자정의 종소리와 함께 국가가 생명과 자유로 깨어날 것이라고 알렸습니다. 그 두 자정 사이의 시간 동안 자와할랄 네루는 영국 감옥에서 9년 이상을 보냈으며, 두 번째 자정 이후 그는 평생 상상해 온 나라를 건설하는 데 16년을 바쳤습니다.

주저하는 변호사의 탄생

그는 1889년 11월 14일 알라하바드에서 태어났으며, 변호사이자 두 차례 국회의장(Congress president)을 역임한 모틸랄 네루(Motilal Nehru)의 외아들이었습니다. 가족은 카슈미르 판디트(Kashmiri Pandits) 출신이었고, 거대한 아난드 바반(Anand Bhavan) 저택은 개인 과외 교사와 수입된 아이디어들로 가득 찬 작은 공국과 같았습니다. 그의 여동생 비자야 락슈미 판디트(Vijaya Lakshmi Pandit)는 UN 총회를 주재한 최초의 여성이 되었습니다.

1905년 그는 해로 공학(Harrow)으로 보내졌고, 그곳의 아이들은 그를 '조(Joe)'라고 불렀습니다. 1907년부터 1910년까지 케임브리지 트리니티 칼리지에서 자연과학을 공부했고, 이후 이너 템플(Inner Temple)에서 2년을 보낸 뒤 1912년 변호사 자격을 취득했습니다. 그해 8월 인도로 돌아와 알라하바드 고등법원에 등록했으나 법률에는 별다른 관심이 없었습니다. 그가 관심을 가진 것은 베아트리스 웹(Beatrice Webb)의 페이비언 사회주의와 쇼(Shaw), 웰스(Wells), 케인스(Keynes), 버트런드 러셀(Bertrand Russell)의 주장이었으며, 이 독서 목록은 이후 40년간 인도의 경제 정책에 영향을 미쳤습니다.

간디의 후계자

그는 1916년 러크나우 회의에서 간디(Gandhi)를 만났고, 같은 해 카말라 카울(Kamala Kaul)과 결혼했습니다. 그들의 딸 인디라(Indira)는 1917년에 태어났습니다. 이것은 그의 정치 인생에서 가장 결정적인 동맹이었으나 기묘한 조합이기도 했습니다. 기계를 불신하던 금욕주의자와 철강 공장이 해방의 형태라고 믿었던 케임브리지의 합리주의자였습니다.

네루는 빠르게 성장했습니다. 1923년에는 의회 총서기, 연합주 의회 의장, 알라하바드 시장이 되었습니다. 1926~27년의 유럽 순방은 그를 브뤼셀의 피억압 민족 회의와 소련으로 이끌었으며, 이는 마르크스주의를 그의 사고 속에 영구히 자리 잡게 했습니다. 비록 그는 마르크스를 완전히 받아들이지는 않았고 인도 상황에 맞게 변형하는 것을 선호했습니다. 1929년 12월 29일 그는 라호르에서 의회 의장직을 맡아 완전 독립(purna swaraj)을 요구하는 결의안을 통과시켰습니다.

영국은 1921년부터 1945년까지 8차례에 걸쳐 그를 투옥했으며, 총 9년 이상 감옥에 가두었습니다. 첫 번째는 1921년 12월이었고, 이후 1930년 소금 사티아그라하(Salt Satyagraha), 그리고 1940년 10월부터 4년간 수감되었습니다. 아내 카말라가 결핵으로 위독해지자 1935년 초 조기 석방되었고, 그녀는 1936년 2월 로잔에서 사망했습니다. 감옥은 그에게 글을 쓸 책상을 주었습니다. 《딸에게 보내는 편지》(1929), 《자서전》(1936), 《인도의 발견》(1946)은 전 세계 독자들을 만났습니다. 1941년 1월 간디는 한 문장으로 후계자 문제를 정리했습니다. 라자지(Rajaji)가 아니라 자와할랄이 후계자가 될 것이라는 내용이었습니다.

16년간의 재임

그는 1946년 9월 과도 정부 총리가 되었고, 1947년 8월 15일 인도의 첫 총리로 취임했습니다. 16년 286일간의 재임은 인도 역사상 최장 기록입니다. 시작은 피로 물들었습니다. 분할의 공동체 폭력, 그리고 1948년 1월 30일 나투람 고드세(Nathuram Godse)에 의한 간디의 암살이었습니다. 그날 밤 네루의 방송인 '우리 삶의 빛이 사라졌다'는 그 순간에 대한 국가의 기억이 되었습니다. 그 여파로 그의 정부는 약 20만 명의 종교적 준군사 조직원들을 체포했는데, 역사학자 야스민 칸(Yasmin Khan)은 이를 새로운 국가 권력의 공고화로 해석합니다. 그는 이후 1951-52년, 1957년, 1962년에 걸쳐 각각 약 45%의 득표율로 세 번의 총선에서 연속 승리했습니다.

기계 건설

네루의 인도는 의도적으로 철강과 교육 과정으로 건설될 예정이었습니다. 소련식 모델을 본뜬 5개년 계획은 혼합 경제 체제 내에서 수입 대체 산업화를 추진했습니다. 소련과 서독의 도움으로 보카로와 루르켈라에 철강 복합 단지가 들어섰습니다. 산업 생산량은 1950년에서 1965년 사이에 거의 3배 증가하여 연 7%의 성장률을 기록하며 인도를 세계 7위의 산업 국가로 만들었습니다. 그는 인도 공과대학(IIT), 인도 경영대학(IIM), 전인도 의학 연구소(AIIMS)를 설립하고 수천 개의 마을 학교를 건설했습니다.

법적 구조도 마찬가지로 치밀했습니다. 그는 1946년 12월 헌법 전문이 된 '목표 결의안'을 제출했습니다. 1955-56년의 힌두 법전(Hindu Code Bills)은 결혼, 상속, 후견, 입양을 다루는 4개의 법안으로, 카스트 차별을 범죄화하고 힌두 여성에게 남성과 동등한 상속권을 부여했습니다. 1953년 주 재편성 위원회는 언어 경계에 따라 지도를 다시 그렸고, 1963년 공식 언어법은 영어를 공식 사용하도록 하여 힌디어-영어 위기를 해결했습니다.

냉전의 제3의 길

양측 진영을 모두 거부한 네루는 비동맹 운동을 공동 창립했습니다. 이는 그의 참모 V. K. 크리슈나 메논(V. K. Krishna Menon)이 만든 용어입니다. 그는 1955년 반둥 회의의 주요 조직자로서, 독립한 29개의 아시아 및 아프리카 국가들을 모았습니다. 1954년 중국과 판치실(Panchsheel) 원칙에 서명하여 티베트에 대한 중국의 주권을 인정했고, 핵무기를 '무서운 파괴의 엔진'이라 부르며 핵무기 반대 운동을 끊임없이 펼쳤습니다. 1958년 아이젠하워는 그를 세계 평화에 가장 강력한 영향을 미치는 인물 중 하나로 꼽았습니다.

끝은 좋지 않았습니다. 1959년부터 그의 '전진 정책'은 히말라야의 분쟁 지역에 43개의 군사 초소를 배치했습니다. 1962년 중국이 공격했고, 약 1만 4천 명의 병력만 배치할 수 있었던 인도는 패배했습니다. 네루는 인도인과 중국인이 형제라고 선언했었지만, 중국군이 브라마푸트라 계곡을 위협하자 워싱턴에 무기를 요청했습니다. 메논은 사임했고, 네루는 결코 회복하지 못했습니다.

자와할랄이 천재라 불리는 이유

이 단어는 네루의 경우 창의적이라기보다는 종합적인 지성을 의미합니다. 그는 새로운 정치 이론이나 과학적 아이디어를 창안하지 않았습니다. 그가 가졌던 것은 양립할 수 없는 체계를 동시에 머릿속에 담아 실용적인 것으로 융합하는 비범한 능력이었습니다. 페이비언 사회주의와 의회 자유주의, 소련식 계획 경제와 자유 언론, 간디적 대중 정치와 중공업에 대한 엔지니어의 믿음을 합친 것입니다. 정치 이론가 비쿠 파레크(Bhikhu Parekh)는 그를 현대 인도 국가의 창시자로 보며, 통합, 의회 민주주의, 산업화, 사회주의, 과학적 기질, 근대화, 비동맹이라는 일곱 가지 목표에 걸친 일관된 국가 철학을 제시합니다. 그만한 규모와 빈곤을 가진 나라가 분할 후 군사 국가가 아닌 기능적인 세속 민주주의 국가로 등장했다는 사실이 이 주장에 대한 가장 강력한 증거입니다.

동시대 사람들은 더 강한 표현을 사용했습니다. 인도 민족주의자를 곧바로 칭찬하지 않던 처칠은 그를 '아시아의 빛'이라 불렀으며 붓다보다 더 위대하다고 평가했습니다. 그의 책은 직위가 아니라 문체의 힘으로 전 세계에서 팔렸습니다.

반론 또한 상당하며 정직한 이들이 이를 제기합니다. 수입 대체 정책은 인도 제조업의 경쟁력을 떨어뜨렸습니다. 1950년대 세계 무역의 1.4%였던 인도의 점유율은 1980년대에는 0.5%로 떨어졌으며, 영국에 비하면 괜찮아 보이던 성장은 일본이나 서독에 비하면 빈약했습니다. 토지 재분배는 농촌 엘리트들에게 막혀 실패했습니다. 그의 세속주의는 불균등하게 적용되었습니다. 힌두 개인법은 개혁되었지만 무슬림 개인법은 그렇지 않았습니다. 1962년은 그의 분석이 빚어낸 재앙이었습니다. 따라서 비전으로서의 천재성은 인정받지만, 실행 기록은 불균등했습니다.

유산

그는 1955년 바라트 라트나(Bharat Ratna)를 수상한 뒤 1964년 5월 27일 재임 중 심장마비로 사망했습니다. 그의 생일은 인도에서 어린이날로 기념되는데, 이는 그가 딸에게 쓴 편지 모음집이 가장 많이 인용되는 저서라는 점과 잘 어울립니다. 그 딸 역시 후에 총리가 되었습니다. 그가 세운 기관들은 여전히 인도의 엔지니어와 의사를 양성하고 있으며, 그가 만든 헌법적 합의는 여전히 유지되고 있습니다. 그가 올바른 경제적 길을 선택했는가에 대한 논쟁은 60년이 지난 지금도 인도 공공 생활의 중심적인 논쟁 거리입니다. 그렇게 오랫동안 논쟁의 대상이 되는 정치인은 드뭅니다.