요안니스 카포디스트리아스: 차르의 외무장관에서 암살당한 총독까지
그는 러시아 제국의 외교 정책을 공동으로 이끌었고, 나폴레옹 이후 유럽을 재편한 테이블에 앉았으며, 그 모든 것을 뒤로하고 아직 온전히 존재하지 않던 나라의 초대 국가 원수가 되었습니다. 요안니스 카포디스트리아스(Ioannis Kapodistrias)는 경력의 전반부를 유럽에서 가장 강력한 외교관 중 한 명으로 보냈고, 후반부는 무에서 유를 창조하며 국가를 건설하는 데 바쳤습니다. 하지만 나플리온(Nafplion)의 한 교회 밖에서 세 발의 총탄을 맞으며 그의 여정은 4년 만에 막을 내렸습니다.
파도바에서 훈련받은 의사
요안니스 카포디스트리아스는 1776년 2월 11일, 당시 베네치아의 통치하에 있던 코르푸(Corfu)에서 비토리-카포디스트리아스(Vittori-Capodistrias) 가문의 아들로 태어났습니다. 이 가문은 섬에서 가장 오래된 귀족 가문 중 하나로 1477년부터 코르푸 대의회에 참여했으며, 사보이 공작으로부터 세습 백작위를 받았습니다. 그는 1794년부터 1797년경까지 이탈리아 파도바 대학교(University of Padua)에서 의학, 철학, 법학을 동시에 공부했고, 코르푸로 돌아와 의사 및 외과 의사로 활동했습니다. 이는 그가 훗날 맡게 될 외교관이자 정치가라는 직업과는 독특한 시작점이었습니다.
서른 이전에 공화국을 세우다
그의 정치 경력은 고향 가까이에서 시작되었습니다. 1799년 러시아와 오스만 제국군이 이오니아 제도(Ionian Islands)에서 프랑스군을 축출했을 때, 러시아-오스만 공동 보호하에 명목상 독립국인 셉티술라 공화국(Septinsular Republic)이 세워졌고 행정가가 필요했습니다. 카포디스트리아스는 헌법의 일부를 초안하는 일을 도왔습니다. 1803년, 불과 25세의 나이에 그는 공화국의 국무장관으로 일하게 되었습니다. 1807년 프랑스가 섬을 다시 점령하자, 카포디스트리아스는 1809년 러시아 제국 관직으로 옮겼고, 발칸 반도 문제에 대한 상세한 지식이 즉각적인 도움이 되었습니다. 1812년 그는 나폴레옹의 러시아 침공 이후 다뉴브강 하류의 러시아 군 사령부에서 조언을 제공했고, 1814년 차르 알렉산드르 1세(Tsar Alexander I)는 그를 스위스에 특별 외교 임무로 파견했습니다.
러시아 제국의 공동 외무장관
나폴레옹 패배 후 유럽 지도를 재편한 유럽 열강들의 모임인 1814~1815년 빈 회의(Congress of Vienna)에서, 카포디스트리아스는 러시아의 이익을 대변하며 차르 알렉산드르의 가장 신뢰받는 고문 중 한 명이 되었습니다. 1816년 1월부터 그는 카를 로베르트 네셀로데(Karl Robert Nesselrode) 백작과 함께 러시아의 외교 정책 전반을 공동으로 책임졌습니다. 이는 작은 이오니아 섬 출신의 의사 아들이 유럽 열강 중 하나의 외교를 사실상 공동 지휘하는 매우 높은 지위였습니다.
차르 대신 그리스를 선택하다
그리스 독립 전쟁이 시작되자 그의 지위는 유지하기 어려워졌습니다. 1821년 3월 오스만 제국에 대한 봉기가 일어났을 때, 차르 알렉산드르는 유럽 전역의 혁명 운동을 자극할 것을 우려하여 지원을 거부했습니다. 그리스 독립을 확고히 지지하던 카포디스트리아스는 자신이 가장 소중히 여기는 대의를 지원하기를 꺼리는 정부를 위해 일할 수 없다는 것을 깨달았습니다. 1822년 그는 러시아 관직에서 휴가를 요청하고 제네바로 이주하여, 공식 직함 없이 수년간 그리스 혁명군을 위한 물자 및 인도주의적 지원을 조직했습니다. 이러한 옹호 활동은 그에게 명성을 안겨주었고, 결국 그리스인들이 그를 지도자로 선출하게 만드는 계기가 되었습니다.
거의 존재하지 않던 나라의 총독
1827년 4월, 그리스 국민 의회는 카포디스트리아스를 그리스의 임시 대통령이자 총독으로 선출했습니다. 그는 러시아 직위를 공식 사임하고 유럽 수도들을 순회하며 신생 국가에 대한 외교적 승인과 재정적 지원을 구한 뒤, 1828년 1월 임시 수도인 나플리온에 도착했습니다. 그가 물려받은 것은 기능하는 국가라기보다는 통화, 우편, 금융 기관도 없고 인구에 대한 신뢰할 수 있는 데이터조차 없는 황폐한 전쟁터였습니다. 그는 모든 것을 처음부터 구축하기 시작했습니다. 1828년 7월 28일 그리스 최초의 국가 통화인 피닉스(Phoenix)를 도입하고 조폐국을 설립했으며, 1828년 9월 24일에는 최초의 우편 시스템을 조직했고, 통계청을 만들어 그리스 최초의 인구 조사를 실시했습니다. 동시에 그는 영국, 프랑스, 러시아 등 3대 '보호국'과 직접 협상하며 그리스의 최종 국경을 확정하고, 자신이 거부한 군주 자리에 앉힐 왕을 선택하는 일을 진행했습니다.
암살
카포디스트리아스의 중앙집권적이고 행정 중심적인 통치 스타일은 보다 대표적인 시스템을 원했던 그리스 헌법주의자들, 특히 그의 정책이 지역 권력을 위협한다고 느낀 유력 가문들에게 적이 되었습니다. 가장 두드러진 적은 마니(Mani)의 마브로미할리스(Mavromichalis) 가문이었습니다. 이 가문은 전통적으로 자율적이고 군사적으로 강력했는데, 그들의 지도자가 중앙 권력과의 분쟁으로 카포디스트리아스에게 투옥되었습니다. 1831년 9월 27일 오전 5시 35분, 이 가문의 일원인 콘스탄티노스(Konstantinos)와 게오르기오스 마브로미할리스(Georgios Mavromichalis)는 나플리온의 아기오스 스피리돈 교회(Church of Agios Spyridon) 밖에서 카포디스트리아스를 암살했습니다. 그는 55세였으며 3년 반 남짓 통치했습니다. 그의 형제 아우구스티노스(Augustinos)가 뒤를 이었으나 분열된 신생 국가를 하나로 묶지 못했고, 그 결과 발생한 불안정으로 인해 열강들은 추가적인 혁명적 소요를 막기 위해 그리스에 군주제를 강요하게 되었습니다.
요안니스가 천재라 불리는 이유
카포디스트리아스에게 천재라는 수식어가 붙는 이유는 그가 가진 드문 이중 자격 때문입니다. 그는 유럽 열강 외교의 정점에 올라 대륙을 재편한 회의에서 러시아 외교 정책을 공동 지휘했고, 그곳에 머무는 대신 그 행정적 정교함을 적용하여 국가의 기초적인 기관들을 문자 그대로 무에서 유로 구축했습니다. 빈에서 제국들과 동등하게 협상하고 동시에 한 국가의 첫 우편 노선과 인구 조사를 직접 조직한 정치인은 어느 시대에도 드뭅니다. 그의 속도 자체가 증거입니다. 국가 통화, 조폐국, 우편 시스템, 통계 서비스는 모두 그가 나플리온에 도착한 첫해 무렵에 설립되었습니다. 당시 그리스는 오스만 제국과의 전멸 전쟁에서 회복 중이었고 의존할 만한 관료적 인프라가 전혀 없었습니다.
솔직한 반론은 그의 통치 스타일이 바로 그를 죽음에 이르게 했다는 점입니다. 카포디스트리아스는 러시아 제국 행정에는 적합하지만, 독립심 강한 지역 가문들과 대표 정치를 명분으로 혁명을 일으킨 정치 계급이 있는 나라에는 어울리지 않는 고도로 중앙집권적인 하향식 권위 모델을 들여왔습니다. 마브로미할리스 가문 지도자를 투옥한 것은 국가 권력의 행사였으나, 합의를 중시하는 통치자라면 피했을 수 있는 행동이었고, 이는 결국 몇 달 만에 그의 목숨을 앗아갔습니다.
유산
카포디스트리아스의 암살도 그가 구축한 제도들을 없애지는 못했습니다. 그리스의 현대 대학 시스템, 금융 인프라, 행정 체제는 모두 그의 짧은 총독 임기에 뿌리를 두고 있습니다. 그의 이름은 여전히 아테네에서 가장 오래되고 저명한 대학에 남아있고, 거의 2세기 후에 수행된 그리스 지방 정부의 주요 행정 개편에도 영향을 미쳤으며, 그리스 20센트 유로 동전에도 그의 초상이 새겨져 있습니다. 그리스 국민의 기억 속에서 그는 신생 국가에 작동 가능한 첫 번째 기관들을 물려준 설립자이자, 행정적 탁월함이 통치 대상이 되는 사람들의 정치와 얼마나 빨리 충돌할 수 있는지 보여주는 경계의 사례로 남아있습니다.
