호스니 무바라크: 정체된 30년
1981년 10월 6일 카이로에서 열린 군사 퍼레이드 관람석에 무장 괴한들이 총격을 가해 안와르 사다트(Anwar Sadat) 대통령이 사망했을 때, 그의 부통령은 뒤집힌 의자 더미 아래에 파묻혀 총알이 관통한 군용 모자에서 먼지를 털어내고 있었습니다. 호스니 무바라크는 그날 아침 거의 우연히 살아남았고, 그 후 19세기 무함마드 알리 파샤(Muhammad Ali Pasha) 이후 누구보다도 긴 30년 가까이 이집트를 통치하게 됩니다. 이집트인들은 그가 집권했을 때 정권 외부에서는 아무도 그가 누구인지 몰랐기 때문에 치즈 브랜드의 이름을 따서 그에게 "웃는 암소(La Vache Qui Rit)"라는 별명을 붙였습니다. 그들이 그를 권좌에서 몰아냈을 때는 모든 사람이 그를 알게 되었습니다.
공군 경력, 그리고 갑작스러운 대통령직
무함마드 호스니 사이드 무바라크(Muhammad Hosni Said Mubarak)는 1928년 5월 4일에 태어났으며 이집트 공군에서 계급을 올려 1973년 욤 키푸르 전쟁 당시 사령관을 역임한 후 1975년 사다트에 의해 부통령으로 임명되었습니다. 그는 일반적인 의미에서 정치적 후계자로 육성된 적이 없었으며, 비전보다는 충성심으로 발탁된 유능하고 눈에 띄지 않는 군 장교였습니다. 1981년 10월 6일, 군 내부의 이슬람주의 조직이 1973년 전쟁 기념 퍼레이드 도중 관람석을 공격했을 때 모든 것이 순식간에 바뀌었습니다. 사다트는 사망했고, 그의 옆에 앉아 있던 무바라크는 보안 요원과 고위 인사들이 엄폐물을 찾아 몸을 숨기는 와중에 우연히 살아남았습니다. 며칠 만에 그는 이집트 대통령이 되어 이스라엘과 평화를 이루었던 인물을 잃은 충격에 빠진 나라를 물려받게 되었습니다.
정체를 통한 통치
이후 10년간 무바라크의 주요 관심사는 사다트 암살의 책임이 있는 이슬람 무장 네트워크를 소탕하는 것이었으며, 그는 이 캠페인을 실질적인 효율성으로 추진하면서 이집트와 이스라엘 간의 냉랭한 평화를 유지했습니다. 그러나 그의 통치에 대한 평가에 따르면, 그는 개혁보다는 안정과 질서를 우선시하는 평범한 행정가로서 통치했으며, 국제 전문가들이 요구하는 경제적, 사회적 변화를 지나치게 위험하다고 판단하여 반복적으로 저항했습니다. 그는 1987년, 1993년, 1999년의 선거에서 의미 있는 반대파 없이 재선되었고, 관측통들이 부정 선거로 간주하는 선거를 통해 국민민주당의 지배력을 유지했으며, 정부는 언론 제한, 예방적 구금, 이슬람주의 수감자에 대한 고문 혐의 등을 통해 정치 체제를 폐쇄적으로 운영했습니다.
경제적으로 1980년대 후반의 유가 하락과 노동자 송금액 감소라는 위기는 무바라크가 1991년 통화 가치 하락, 금리 인상, 식품 및 연료 보조금 삭감을 포함하는 국제통화기금(IMF)의 구조 조정 프로그램을 받아들이도록 강요했습니다. 이러한 개혁은 이집트 빈곤층에게 불균형적인 타격을 주었으며, 국가가 지원을 중단한 기본적 사회 안전망을 얻기 위해 많은 이들을 이슬람 자선 네트워크로 내몰았습니다. 비록 무바라크 정부는 같은 이슬람 운동의 정치적 날개를 계속 탄압했지만 말입니다. 그동안 이집트 인구는 폭발적으로 증가했고, 교육 시스템은 퇴보했으며, 에티오피아의 나일강 댐 건설로 인한 물 안보 위협은 사실상 방치되었습니다. 무바라크는 이러한 문제들을 인식했으나 구조적인 긴급성을 가지고 대응하지 않았습니다.
신중한 외교
외교 문제에서 무바라크는 국내보다 더 안정적인 운영을 보여주었습니다. 그는 1982년 이스라엘로부터 시나이 반도를 최종 반환받았고, 사다트의 평화 조약 이후 이집트를 멀리했던 아랍 국가들과의 관계를 점진적으로 회복하여 1991년까지 아랍 연맹 회원 자격을 복구했습니다. 또한 1990~91년 걸프 전쟁에서 미국 주도의 연합군에 이집트 군대를 파병했는데, 이는 서방을 경계하는 이집트 대중의 일부를 소외시켰음에도 불구하고 카이로와 워싱턴 간의 동맹을 강화하는 결정이었습니다.
18일간의 혁명
튀니지 봉기에 자극받은 시위가 2011년 1월 25일 카이로에서 분출했을 때, 당대의 평가에 따르면 무바라크는 군부조차 상황을 심각하게 인식했음에도 불구하고 그 위협을 크게 과소평가했습니다. 전국적으로 18일간 지속된 시위 끝에 군부는 그에게 권력을 포기하도록 강요했고, 그는 2011년 2월 11일 카이로를 떠나 샤름엘셰이크로 향하며 29년간의 재임 기간을 끝냈습니다. 이는 '아랍의 봄'의 상징적인 사건 중 하나였으며, 오랫동안 뿌리 깊은 보안 국가가 조직적이고 사실상 지도부 없는 대중의 항거에 의해 무너질 수 있음을 보여주는 가장 명확한 사례 중 하나였습니다.
재판, 무죄 판결, 사망
무바라크는 퇴임 후 수년간 법적 절차를 겪었습니다. 그는 처음에 봉기 도중 시위대를 살해한 혐의로 유죄 판결을 받고 종신형을 선고받았으나, 이후 항소심에서 판결이 뒤집혔습니다. 2015년에는 별도의 부패 혐의로 유죄 판결을 받았고, 2017년 3월에는 시위대 살해 혐의에 대해 무죄를 선고받고 완전히 석방되었습니다. 그는 수술 후 2020년 2월 25일 카이로의 한 병원에서 91세의 나이로 사망했습니다.
호스니가 천재라 불리는 이유
기록된 자료 중에서 그를 전통적인 의미의 "천재"라고 뒷받침할 근거는 거의 없으며, 출처들은 이를 직접적으로 입증합니다. 당대의 평가는 그를 비전이나 혁신보다는 생존과 정체가 핵심 기술인 평범한 행정가로 묘사합니다. 만약 그를 옹호할 논리가 있다면, 그것은 지극히 좁고 전술적인 것입니다. 전임자의 암살 이후 우연하고 위태롭게 권력을 이어받은 보안 국가 운영자로서, 사다트를 암살한 특정 이슬람 네트워크를 체계적으로 해체하고, 수십 년간의 지역적 격변 속에서도 이집트와 이스라엘의 평화를 유지했으며, 조작된 선거와 통제된 언론, 그리고 군 경력을 통해 깊이 이해하고 있던 보안 기구를 사용하여 분열되고 인구가 많은 국가를 30년 가까이 유지해 왔다는 점입니다. 이는 정치가의 통찰력이 아니라 독재적 생존자의 기술로서, 실체는 있지만 냉혹한 능력입니다.
자료들이 뒷받침하는 솔직한 평가는 미화되지 않은 냉정한 것입니다. 그는 "일반적으로 독재자로 간주되었으며", 그의 선거는 부정적이라고 널리 믿어졌고, 보안군은 반체제 인사를 상대로 고문과 예방적 구금을 자행했습니다. 그의 정부가 주도한 IMF 개혁은 이집트의 가장 가난한 시민들에게 타격을 주었으며, 그는 30년간의 통치 기간 동안 쌓여가는 인구 및 인프라 위기를 무시했습니다. 비평가들은 그의 이러한 무위가 오히려 2012년 무슬림 형제단의 선거 승리를 위한 길을 닦아주었다고 주장합니다. 이는 30년간의 탄압이 정작 막고자 했던 결과였습니다. 그를 그토록 오래 권좌에 머물게 했던 전술적 기술이 무엇이든, 그것은 그가 떠난 후에도 존속할 수 있는 지속 가능한 제도를 전혀 만들지 못했습니다.
유산
2011년 무바라크의 몰락은 '아랍의 봄'의 결정적인 이미지, 즉 18일 만에 무너진 영구적인 독재자의 모습이 되었지만, 그 더 깊은 유산은 문제가 해결된 것이 아니라 미루어진 것에 있습니다. 오늘날의 이집트는 무바라크가 30년간 직면하기를 거부했던 인구 압력, 경제적 불평등, 물 안보 위협과 씨름하고 있으며, 비평가들은 이러한 정체가 그 어떤 단일한 통치 행위보다 그의 통치를 더 잘 정의한다고 주장합니다.
