조반니 그론키: 의례적인 존재로 남기를 거부한 대통령

1948년 이탈리아 헌법은 대통령에게 서명, 대사 접견, 그리고 정치적 개입 자제라는 대부분 상징적인 역할을 부여했다. 1955년에 선출된 조반니 그론키는 이 직무 기술서를 단순한 제안으로 취급했다. 그는 교회의 반대를 무릅쓰고 1960년 모스크바를 방문했고, 외교 정책에 끊임없이 간섭했으며, 자신의 개성을 통해 이탈리아 정치를 재편하려 시도했다. 이는 공화국 초기 20년 중 최악의 국내 위기로 끝났으며, 몇 년 후 이탈리아를 한 세대 동안 통치하게 될 연립 정권을 예고하는 것이기도 했다.

토스카나의 교사

그론키는 1887년 토스카나주 폰테데라에서 태어나 피사의 고등사범학교(Scuola Normale Superiore)에서 문학과 철학을 공부했다. 이곳은 이탈리아 시스템에서 가장 엄격한 교육 기관으로, 20세기 이탈리아 정치 계급의 상당수를 배출했다. 1911년부터 1915년까지 그는 이탈리아 고등학교에서 고전학을 가르쳤다.

제1차 세계대전이 그의 교사 경력을 중단시켰고, 그가 돌아온 이탈리아는 다른 나라가 되어 있었다. 대중 정치가 도래했고, 가톨릭 신자들은 통일 이후 처음으로 조직된 세력으로 정치에 참여하고 있었다.

인민당

1919년, 그론키는 루이지 스투르초 신부가 설립한 가톨릭 정당인 이탈리아 인민당(Partito Popolare Italiano)의 창립자 중 한 명이 되었고, 같은 해 피사에서 의회 의원으로 선출되었다. 그는 가톨릭 노동조합주의와 이탈리아 가톨릭의 사회개혁주의 흐름(임금, 노동, 노동자의 상태에 관심)에서 나왔으며, 이후 60년 동안 그것이 그의 정치적 기반이 되었다.

무솔리니가 첫 정부를 구성했을 때 인민당은 이에 합류했고, 그론키는 1922년부터 1923년까지 산업 및 상업 담당 차관을 역임했다. 당이 탈퇴할 때 그도 떠났다. 이 짧은 협력 관계는 그의 경력의 사실이며, 그 뒤에 이어진 일들도 마찬가지이다.

황야에서의 20년

그론키는 1924년 아벤티노 퇴장(의회에서의 야당 퇴장)의 지도자 중 한 명이었다. 이는 고대 로마의 평민 퇴장에서 이름을 땄으며, 파시스트들이 사회주의 의원 자코모 마테오티를 암살한 것에 대한 항의로 이루어졌다. 퇴장자들은 대체 의회를 구성했다. 무솔리니는 이를 단순히 탄압했고, 1926년 그론키는 다른 야당 의원들과 함께 의회에서 추방되었다.

그 후 그는 파시스트당에 입당하는 대신 사업에 종사하며 약 20년 동안 정치에서 떠나 있었다. 이는 무장 투쟁보다 조용한 저항의 형태이며 과소평가되기 쉽다. 당원증이 경력의 대가였던 시스템에서 20년 동안 그것을 거부한 것은 지속적이고 비용이 많이 드는 선택이었다.

기독교 민주당과 좌파

1943년부터 1944년까지 그론키는 1994년까지 이탈리아 정치를 지배하게 될 기독교 민주당의 창당을 도왔고, 즉시 조르조 라 피라 및 엔리코 마테이(피렌체의 신비주의 시장이자 대담한 국영 석유회사 수장)와 함께 좌파 파벌의 지도자가 되었다. 그는 1944년부터 1946년까지 4개 정부에서 산업 및 상업 장관을 역임했고, 공화국 헌법을 기초한 제헌 의회에 앉았으며, 1948년부터 1955년까지 하원 의장을 역임했다.

그는 시종일관 일관된, 그리고 자신의 당 내에서는 깊이 환영받지 못하는 입장을 주장했다. 그것은 공산주의자와 사회주의자를 영구적으로 배제하는 대신 정부로 끌어들여야 한다는 것이었다. 냉전 초기 이탈리아에서 서유럽 최대의 공산당이 존재하고 미국 정부가 주시하는 상황에서 이는 이단에 가까웠다.

대통령직

1955년 국가 원수로 선출된 그론키는 그 직위를 도구로 바꾸려 착수했다. 그의 외교 정책은 독립적이었고 동맹국들에게 종종 짜증스러운 것이었다. 광범위한 공식 방문 프로그램을 수행했고, 1960년에는 교회의 반대를 무릅쓰고 소련 방문을 강행했다. 브리태니커 백과사전은 그가 외교 및 국내 문제에 간섭했다는 이유로 엄격한 비판을 받았다고 기록하고 있다.

국내 간섭은 참사를 불렀다. 그론키의 전략은 '좌파로의 개방(apertura a sinistra)'이었으며, 사회주의자를 연립 정권에 끌어들이는 것이었다. 1960년 그는 페르난도 탐브로니를 총리로 임명했다. 정부는 결국 네오파시스트 MSI의 의회 표에 의존하게 되었는데, 이는 그론키가 의도한 것과 정반대였고 나라는 폭발했다. 1960년의 폭동은 그때까지 공화국 역사상 가장 심각한 시민 혼란이었다. 탐브로니는 실각했고, 그론키는 남은 임기를 '레임덕'으로 보냈다. 그는 1962년에 퇴임했고 1978년에 사망했다.

왜 조반니는 천재라 불리는가

그 이유는 정치적이며, 특히 선견지명에 관한 것이다. 그론키는 1940년대 중반부터 자신의 당, 교회, 그리고 미국의 정해진 입장에 반하여, 이탈리아의 공산주의자와 사회주의자를 무기한 정부에서 배제하는 것은 그들을 배제하는 민주주의를 왜곡하는 것 없이는 불가능하다고 주장했다. 그는 실질적으로 옳았음이 증명되었다. 사회주의자를 포함한 중도 좌파 연립 정권은 그의 퇴임 직후 형성되었고 20년 동안 이탈리아 정부의 표준적인 형태가 되었다. 인기 없는 구조적 분석을 15년 동안 유지하고 그것이 채택되는 것을 볼 때까지 사는 것은 진정한 정치적 지성이다. 즉, 시스템이 현재 어디에 있는지보다 어디로 향하고 있는지 읽어내는 능력이다.

그러나 반론은 엄격하며, 성실함은 칭찬보다 그것에 무게를 둘 것을 요구한다. 수단에 관한 그론키의 판단은 파멸적이라 할 만큼 빈약했다. 탐브로니 임명은 그의 임기 중 가장 결과가 따르는 결정이었고 좌파로의 문을 열 의도였으나, 대신 네오파시스트 표에 의존하는 정부를 탄생시켰고 나라를 불태웠다. 그것은 불운한 결과가 아니라, 명백한 것을 예견하지 못한 실패이다. 브리태니커의 평가(외교 및 국내 문제 간섭으로 엄격한 비판)는 그가 대통령직을 행정 기관으로 착각했다는 더 넓은 판단을 반영한다. 그리고 그는 사상 체계를 만들어내지 못했다. 그는 이론가가 아니라 실천적인 정치인이었다. 천재라는 단어는 여기서는 어울리지 않는다. 이탈리아 정치의 장기적인 읽기에는 날카롭지만, 그 안에서의 조작자로서는 서툴다는 것이 진실에 가깝다.

유산

그론키의 대통령직은 이탈리아에서 주로 그것이 일으킨 위기와 국가 원수가 어디까지 개입할 수 있는지에 대한 헌법적 논쟁을 불러일으킨 것으로 기억된다. 이 논쟁은 이탈리아 대통령이 단호하게 행동할 때마다 지금도 인용된다. 그러나 근본적인 프로젝트는 실패를 살아남았다. 좌파로의 개방은 그 없이, 그리고 그 이후에 일어났고, 1994년 그를 배출한 정당 시스템이 붕괴할 때까지 이탈리아 정부를 형성했다. 결국 그는 목적지에 대해서는 옳았지만, 그곳에 이르는 거의 모든 단계에 대해서는 틀렸던 것이다.