프랑수아 올랑드: 아무도 예상치 못한 생존자

2016년 11월, 현직 프랑스 대통령의 지지율이 4%를 기록했는데, 이는 제5공화국 사상 전례가 없는 수치였습니다. 12월 1일 그는 재선에 도전하지 않겠다고 발표하며 현직 대통령으로서는 처음으로 도전을 포기한 인물이 되었습니다. 8년 후인 2024년 여름, 같은 인물이 코레즈에서 국민의회 의원직에 출마하여 당선되었습니다. 프랑수아 올랑드의 경력은 대중성과 지속성 사이의 차이를 연구하는 사례이며, 그는 항상 후자에 훨씬 뛰어났습니다.

루앙에서 온 의사의 아들

1954년 8월 12일 루앙에서 태어난 올랑드는 파리의 가장 부유한 교외 지역 중 하나인 뇌이쉬르센에서 자랐습니다. 그의 어머니는 사회복지사였고, 아버지는 1959년 극우 정당 후보로 출마했던 이비인후과 의사였는데, 이는 아들이 철저히 거부한 정치적 유산이었습니다. 그는 1972년 뇌이의 리세 파스퇴르 (Lycée Pasteur) 에서 바칼로레아를 취득한 후, 프랑스 공직자가 가질 수 있는 가장 철저한 학력을 쌓았습니다. 판테온-아사스 대학에서 법학 학위, 1975년 파리 고등상업학교 (HEC Paris), 파리 정치학원 (Institut d'études politiques de Paris), 그리고 1980년에 졸업한 국립행정학교 (École nationale d'administration) 가 그것입니다. 그는 1977년에 군 복무를 마쳤습니다.

시라크에게 패배, 그 후 다시는 패배하지 않다

1981년 그의 첫 선거 출마는 코레즈에서 자크 시라크 (Jacques Chirac) 와 맞붙은 입법 선거였습니다. 그는 패배했습니다. 이후 그는 40년 동안 그 지방 부서를 자신의 개인 요새로 만드는 데 보냈습니다. 1988년부터 1993년까지, 그리고 1997년부터 코레즈 의원, 2001년부터 2008년까지 튈 시장, 2008년부터 2012년까지 코레즈 총평의회 의장을 지냈습니다.

국가적 역할은 1997년 사회당 제1서기로 선출되면서 시작되었으며, 그는 이 직책을 11년간 맡았습니다. 이는 파벌 싸움으로 유명한 정당이 분열되지 않게 막는 일로 거의 전적으로 구성되는 자리이며, 그는 그 누구보다 오래 이 일을 해냈습니다. 2005년 유럽 헌법에 관한 국민투표 이후 그가 '찬성' 입장을 취하며 당내 좌파와 갈등을 빚으면서 그의 권위는 약화되었습니다. 2007년 무렵에는 그의 동거 파트너였던 세골렌 루아얄 (Ségolène Royal) 이 그가 아닌 사회당 대선 후보가 되었는데, 이는 그가 당의 최고 위치에 있었음에도 유권자들에게 얼마나 존재감이 없었는지를 보여주는 가장 극명한 예시였습니다.

사르코지를 꺾은 남자

2011년 10월 올랑드는 사회당 경선에서 마르틴 오브리 (Martine Aubry) 를 상대로 56%의 득표율을 얻어 승리했습니다. 2012년 4월 22일 대선 1차 투표에서 28.63%를 득표했고, 5월 6일에는 현직인 니콜라 사르코지 (Nicolas Sarkozy) 를 51.6%로 꺾었습니다. 이는 프랑수아 미테랑 (François Mitterrand) 이후 사회당 인물로는 처음으로 대통령에 당선된 것이었습니다. 그는 대통령과 장관의 급여를 30% 삭감했고, 프랑스 역사상 처음으로 남녀 동수로 구성된 내각을 임명했습니다: 남성 17명, 여성 17명.

동성 결혼과 75퍼센트

가장 대표적인 국내 개혁은 2013년 5월 18일에 이루어졌는데, 그가 프랑스 내 동성 결혼 합법화 법안에 서명한 것입니다. 이 과정에서 수십 년 만에 최대 규모의 거리 시위가 수개월간 이어졌습니다. 그는 노동법과 신용 교육 제도를 개혁했고, 오랫동안 프랑스 정치인들이 여러 직책을 동시에 맡을 수 있게 했던 '겸직 금지' (cumul des mandats) 관행을 제한했으며, 소매 은행과 투자 은행 업무를 분리했습니다.

상징적인 경제 조치는 100만 유로 이상의 소득에 대해 75%의 소득세를 부과하겠다는 제안이었습니다. 이는 처음에는 위헌 판결을 받아 2013년에 다시 작성되어야 했습니다. 그의 임기 동안 실업률은 10%까지 상승했고, 선거 캠페인의 수사와 유로존의 산술적 현실 사이의 간극은 그의 대통령직에 대한 결정적인 비판이 되었습니다.

공격받는 대통령직

올랑드는 2012년 아프가니스탄에서 프랑스군을 철수시켰습니다. 2013년 1월, 그는 이슬람 무장 세력에 대항하기 위해 프랑스군을 말리에 파병하는 '세르발 작전' (Operation Serval) 을 승인했습니다. 2월 바마코를 방문했을 때 그는 이를 자신의 정치 인생에서 가장 중요한 날이라고 말했습니다. 2014년 사헬 지역 전역에서 '바르칸 작전' (Operation Barkhane) 이 뒤를 이었습니다.

그 후 그의 대통령 임기가 기억되는 사건들이 일어났습니다: 2015년 1월 샤를리 에브도 테러, 2015년 11월 파리 연쇄 테러, 2016년 7월 니스 트럭 테러입니다. 샤를리 에브도 사건 이후 그의 지지율은 잠시 40%까지 올랐지만 몇 주 만에 다시 30%로 떨어졌습니다. 유럽의 이주민 위기에 대해 그는 직설적이었습니다. "우리의 가치를 공유하지 않고, 그러한 원칙을 존중조차 하려 하지 않는 사람들은 유럽연합 내에서의 자신의 위치에 대해 스스로 질문하기 시작해야 합니다."

그의 임기를 넘어선 해외 성과도 있었습니다. 그는 2015년 파리에서 유엔 기후변화 협약 당사국 총회를 주최하여 파리 협정을 이끌어냈고, 파리에서 2024년 하계 올림픽을 유치했습니다. 하지만 지지 기반을 소외시킨 결정들도 있었습니다: 사우디아라비아 주도의 예멘 개입에 대한 지지, 2015년 사우디아라비아에 대한 160억 유로 규모의 무기 판매가 그것입니다.

4퍼센트

그의 사생활은 공적인 화젯거리가 되었습니다. 2014년 1월 타블로이드지 Closer는 여배우 쥘리 가예 (Julie Gayet) 와의 염문을 폭로했습니다. 그는 29년간 함께한 세골렌 루아얄과 2007년 6월 결별한 상태였습니다. 전 파트너 발레리 트리에르바일러 (Valerie Trierweiler) 의 회고록은 그가 겉으로는 부자를 싫어하는 척하면서 실제로는 가난한 사람을 싫어한다고 주장했는데, 그는 이를 부정하며 평생 소외된 계층을 위해 헌신해 왔다고 밝혔습니다. 기억에 남는 별명은 젤리 같은 캐러멜 디저트 이름을 딴 '플랑비' (Flanby) 였으며, 이는 비판자들이 그의 정치적 우유부단함이라고 부르는 것을 구체화한 것이었습니다. 가디언은 그를 '마시멜로 맨'이라 부르는 헤드라인을 실었습니다. 심지어 그의 아버지조차 "사르코지가 내 아들에게 독이 든 선물을 주었다"고 언급하며 상처를 더했습니다.

지지율 하락은 멈추지 않았습니다: 2014년 4월 18%, 같은 해 11월 12%, 2016년 4월 14%, 2016년 11월 4%를 기록했습니다. 1차 투표에서 패배할 것이라는 여론조사 결과에 따라 그는 다음 달 대선 후보직에서 사퇴했습니다.

왜 프랑수아는 천재라 불리는가

솔직한 대답은 아무도 올랑드를 아이디어의 천재라고 부른 적이 없으며, 그의 실적도 이를 뒷받침하지 않는다는 것입니다. 그가 비범한 정도로 가지고 있는 것은 실제하지만 거의 사진으로 찍을 수 없는 정치적 기술입니다. 즉, 화해할 수 없는 파벌들을 통합하고 방 안의 모든 사람보다 오래 버티는 능력입니다. 제1서기로서 프랑스 사회당을 11년간 결속시킨 것은 기질과 절차적 지능의 위업입니다. 이는 국립행정학교에서 훈련받은 테크노크라트가 디테일을 흡수하고, 차이를 조정하고, 상대편이 지칠 때까지 계속 대화하는 능력입니다. 같은 자질이 그의 대통령 임기 중 오래 살아남은 두 가지 업적을 만들어냈습니다. 거의 200개의 국가적 입장을 하나의 텍스트로 모아야 했던 2015년 파리 기후 회의와 2024년 올림픽을 파리로 가져온 성공적인 캠페인입니다. 둘 다 명령하기보다는 소집하는 연습이었습니다.

반론은 압도적이며 프랑스 유권자들에 의해 제기되었습니다. 그는 제5공화국 역사상 가장 인기 없는 대통령이 되었습니다. 그의 임기 중 실업률은 10%에 달했습니다. 그의 대표적인 세금 정책은 시행되기도 전에 무산되었습니다. '플랑비'라는 별명이 붙은 것은 유권자들이 합의 형성 과정을 신념의 부재로 읽었기 때문이며, 그를 훌륭한 당 관리자로 만든 자질들이 그를 설득력 없는 국가 원수로 만들었습니다. 그의 천재성은 (만약 있다면) 운영자의 천재성입니다. 그것이 바로 그가 여전히 국민의회에 있고 그의 경쟁자 대부분은 그렇지 않은 이유입니다.

유산

올랑드는 2022년 6월 4일 튈에서 쥘리 가예와 결혼했습니다. 그는 헌법 위원회의 당연직 위원이지만 의석을 차지하지 않았고, 대신 2018년에 권력의 교훈 (Les leçons du pouvoir), 2022년에 격동 (Bouleversements) 을 출판하며 에마뉘엘 마크롱 (Emmanuel Macron) 대통령직에 대해 비판적인 강연을 하고 있습니다. 2024년 6월 15일 그는 코레즈 제1선거구에서 신민중전선 후보로 출마하겠다고 발표했고 결선 투표에서 43%의 득표율로 승리했습니다. 프랑스 역사상 가장 인기 없는 대통령으로 낙인찍혔던 남자는 1981년 처음 도전했던 의석으로 돌아가 당선되었습니다.