에마뉘엘 마크롱: 엘리제궁을 차지한 아웃사이더

21세의 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron)은 고등사범학교(École Normale Supérieure) 입학시험에 두 번 낙방한 후, 철학자 폴 리쾨르(Paul Ricœur)의 편집 조수로 일하며 2000년에 출판된 기억과 역사에 관한 책의 주석과 참고문헌을 검토했습니다. 18년 후, 그는 프랑스 공화국 대통령이 되었습니다. 이는 프랑스 역사상 최연소 기록으로, 지난 60년간 프랑스를 통치해 온 두 정당의 지지 없이 당선된 결과였습니다. 현대 민주주의 국가에서 이토록 빠른 정치적 부상은 드물며, 체제 밖에서 시작하여 이 자리에 오른 사례는 거의 없습니다.

두 번의 실패와 한 명의 철학자

그는 1977년 12월 21일 아미앵에서 의사인 프랑수아즈 마크롱(Françoise Macron)과 신경학 교수 장미셸 마크롱(Jean-Michel Macron) 사이에서 태어났습니다. 그에게는 형제 로랑(Laurent)과 자매 에스텔(Estelle)이 있습니다. 그는 아미앵의 리세 라 프로비당스(Lycée la Providence)에 다녔고 그곳에서 교사 브리지트 트로뉴(Brigitte Trogneux)를 만나 2007년에 결혼했으며, 이후 파리의 리세 앙리 4세(Lycée Henri-IV)에서 과학 바칼로레아를 최우수 성적으로 졸업했습니다.

리쾨르 밑에서의 도제 생활은 이력서의 장식용 한 줄이 아니었습니다. 마크롱은 파리 낭테르 대학교(Paris Nanterre)에서 철학을 전공하며 마키아벨리(Machiavelli)와 헤겔(Hegel)에 관한 논문으로 고등 심화 연구 학위(DEA)를 취득했는데, 이는 정치적 냉혹함과 역사적 과정에 대한 연구를 결합한 독특한 조합이었습니다. 그는 그 이후로 두 가지 모두에 의해 형성되었습니다.

파리 정치학부, ENA, 로스차일드

그는 두 번의 고등사범학교 낙방 후 파리 정치학부(Sciences Po)에 입학하여 국제 관계 섹션에 들어갔고, 3학년 때 공공 서비스 트랙으로 전과하여 2년에 걸쳐 학업을 분산하는 동시에 낭테르 대학교 철학 학위를 병행했습니다. 그는 고급 경제학, 정치 문제, 공공 재정 분야에서 뛰어난 성적을 거두었습니다. 그에 대한 평가 보고서들은 보존되어 있는데, 한 교수는 그를 독창적이고 논리적인 사고를 갖춘 매우 성숙하고 뛰어난 학생이라고 평했습니다. 또 다른 교수는 내용과 형식 모두에서 탁월한 대중 연설 능력을 언급했습니다. 그를 가르쳤던 알리 바두(Ali Baddou)는 그를 강의실 최고의 학생으로 기억하며, 무엇보다 질문하기를 좋아했던 점을 회상했습니다. 그는 2001년 졸업 후 2004년 국립행정학교(École nationale d'administration)를 졸업했습니다. 파리 정치학부는 또한 그에게 장마르크 보렐로(Jean-Marc Borello), 오렐리앙 르슈발리에(Aurélien Lechevallier), 경제학자 마크 페라치(Marc Ferraci) 등 나중에 그의 캠페인 인력이 된 인적 네트워크를 제공했습니다.

국립행정학교는 그를 프랑스 국가를 감사하는 엘리트 기관인 재무감찰총국(Inspection générale des finances)으로 보냈습니다. 2008년 그는 로스차일드 은행(Rothschild & Cie Banque)으로 이직하여 파트너가 되었고, 네슬레(Nestlé)의 화이자(Pfizer) 유아 영양 사업 부문 인수(90억 유로 규모)와 같은 대형 거래 자문을 통해 부를 축적했습니다. 은행에서의 4년은 그의 비판자들에게 가장 집요한 공격 소재를 제공했습니다.

제5공화국에서 가장 빠른 부상

프랑수아 올랑드(François Hollande)는 2012년 5월 그를 엘리제궁의 경제 업무를 담당하는 부비서실장으로 발탁했습니다. 2014년 8월 그는 아르노 몽트부르(Arnaud Montebourg)의 뒤를 이어 경제산업부 장관이 되었고, 노동 규제를 완화하고 행정 절차를 간소화한 마크롱 법(Macron Law)을 통과시켰습니다. 그는 2016년 8월 30일 사임했는데, 그해 4월 6일에 이미 앙마르슈(En Marche) 운동을 창설했고 11월 16일에 출마를 선언한 상태였습니다.

그는 2017년 4월 23일 1차 투표에서 24%의 득표율로 약 800만 표를 얻었고, 5월 7일 결선 투표에서 마린 르펜(Marine Le Pen)을 66.1%의 득표율로 꺾었습니다. 39세의 그는 나폴레옹(Napoleon) 이후 프랑스 최연소 국가 원수였으며, 제5공화국 역사상 사회당이나 드골주의자의 지지 없이 대통령에 당선된 최초의 인물이었습니다.

개혁과 반발

첫 임기는 속도전이었습니다. 2017년 9월 22일 발표된 5개의 행정 명령은 노동법을 개정하여 부당 해고 보상금을 제한하고 고용주의 유연성을 확대했습니다. 2017년 9월 27일의 첫 예산안은 부유세를 부동산 중심의 세금으로 대체하여 공약을 이행했으나, 반대파들에게 그가 임기 내내 시달린 '부자들의 대통령'이라는 낙인을 찍어주었습니다. 같은 해 10월의 반테러법은 이전에는 비상사태 하에서만 가능했던 조치들을 영구화했습니다.

반발은 2018년 말 연료세 문제로 시작되어 그의 프로그램과 태도에 대한 저항으로 번진 '노란 조끼(gilets jaunes)' 운동으로 나타났습니다. 그해 11월 그의 지지율은 약 25%까지 떨어졌습니다. 2019년 12월 제안된 연금 개혁안(단일 국가 관리 체계)은 파업을 유발했고, 2020년 1월 완화되었으며, 3월 코로나19(COVID-19)로 국가가 봉쇄되면서 보류되었습니다.

두 번째 임기, 의회 난국

2022년 5월 7일 그는 르펜을 58.55%로 다시 꺾으며 2002년 자크 시라크(Jacques Chirac) 이후 최초로 재선에 성공한 현직 대통령이 되었습니다. 하지만 이 승리는 즉시 빛을 잃었습니다. 2022년 6월 총선에서 과반 의석을 잃고 교착 상태의 국민의회(National Assembly)가 구성되었습니다. 2024년 6월 유럽 의회 선거 후 조기 총선을 단행했으나 또다시 의회 난국과 추가 의석 손실을 겪었습니다. 그 후의 불안정성은 총리 명단에서 드러납니다. 장 카스텍스(Jean Castex), 엘리자베트 보른(Élisabeth Borne), 가브리엘 아탈(Gabriel Attal), 3개월 만에 불신임 투표로 물러난 미셸 바르니에(Michel Barnier), 2025년 9월 내각이 붕괴된 프랑수아 바이루(François Bayrou), 그리고 한 달 만에 사임 후 재임명된 세바스티앙 르코르뉘(Sébastien Lecornu)가 그들입니다.

대외적으로는 국내보다 더 눈에 띄는 행보를 보였습니다. 2017년 5월 러시아 국영 매체를 두고 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin)과 공개적으로 대립했고, 2019년 시진핑(Xi Jinping)과 400억 유로 규모의 무역 협정을 체결했으며, 2021년 9월 AUKUS 잠수함 사건으로 주워싱턴 프랑스 대사를 소환했고, 2021년 11월 이탈리아와 퀴리날레 조약(Quirinal Treaty)을 맺었으며, 러시아가 우크라이나를 공격할 때 푸틴과의 소통 채널을 유지하려는 논쟁적인 시도를 했습니다.

에마뉘엘이 천재라 불리는 이유

마크롱에 대한 평가는 과학적이나 예술적 영역이 아닌 정치 및 분석적 영역이며, 그 증거는 특정 기간에 집중되어 있습니다. 2014년에서 2017년 사이 그는 프랑스 정당 체계의 붕괴를 내부자들보다 더 정확하게 읽어냈고, 사회당-드골주의자의 독점 구조가 단순히 인기가 없는 것이 아니라 구조적으로 끝났음을 이해했으며, 13개월 만에 자신을 대통령직으로 이끈 차량을 무에서 창조했습니다. 이것은 드문 정치적 통찰이며, 15년 전 파리 정치학부 교수들이 그에게서 확인했던 “내용과 형식 모두에서 탁월한 대중 연설 능력”에 대한 평가처럼 적절한 타이밍에 실행되었습니다. 지적 형성 과정 또한 마케팅 수단이 아닌 실제입니다. 마키아벨리와 헤겔에 관한 철학 DEA, 리쾨르 밑에서의 도제 생활, 독창적이고 논리적인 사고를 언급한 평가관의 메모는 그가 정치를 시작하기 전의 일입니다.

반대 사례 역시 강력하며 같은 맥락에 속합니다. 2016년의 분석적 탁월함은 지속적인 통치 성공으로 이어지지 않았습니다. 2022년 의회 과반수를 잃었고, 2024년 조기 총선을 실시하여 자신의 입지를 더욱 악화시켰으며, 제5공화국 전례 없는 속도로 총리를 교체했습니다. 그의 주요 개혁 중 일부는 노란 조끼 운동과 같은 예상치 못한 반응을 유발했습니다. 좌우 진영의 비판자들은 그가 보여준 능력이 대부분 쇼맨십이라고 주장하며, 그를 '미디어 후보'라고 부르고 로스차일드 시절의 행보나 장관 시절 언론 만찬에 12만 유로를 지출한 사례 등을 지적합니다. 솔직한 평가는 마크롱의 입증된 재능은 집행보다는 진단과 수사학에 있다는 것입니다. 즉, 그는 정치적 순간의 형상을 빠르게 포착하고 설득력 있게 묘사하며, 이는 매우 희귀하고 실재하는 기술이지만, 그것으로 국정을 운영할 수 있는 것과는 별개의 문제라는 것입니다.

미완의 기록

마크롱의 대통령직은 여전히 진행 중이며 이에 대한 판결은 잠정적입니다. 이미 정해진 것은 구조적인 측면입니다. 그는 1958년 이후 프랑스 정치를 조직해 온 정당 구조를 파괴했고 이를 안정적인 것으로 대체하지 못했으며, 분열된 의회와 그가 치운 공간의 가장 분명한 상속자로 국민연합(Rassemblement National)을 강화했습니다. 이것이 업적인지 실패인지는 그 이후에 무엇이 오는가에 달려 있을 것입니다.