지우마 호세프: 정치 외의 모든 것을 견뎌낸 테크노크라트
1970년 1월 16일, 22세의 경제학도였던 그녀는 상파울루의 한 술집으로 들어섰고 그곳에는 사복 경찰이 잠복해 있었습니다. 그녀는 무기를 소지하고 있어 도주가 불가능했습니다. 한 수감 동료는 나중에 그녀가 22일 동안 구타, 매질, 전기 고문을 당했다고 증언했습니다. 41년 후, 그녀는 브라질을 통치하는 최초의 여성으로서 대통령 직무를 시작했습니다. 2016년 4월, 하원이 그녀에 대한 탄핵 투표를 진행할 때, 한 의원은 자신의 투표권을 카를로스 알베르토 브릴량치 우스트라(Carlos Alberto Brilhante Ustra) 대령에게 바쳤습니다. 그는 그녀를 투옥했던 독재 정권 시절 DOI-CODI 심문 기관을 지휘했던 인물이었습니다. 2년 후, 그 의원은 대통령이 되었습니다.
불가리아 망명자의 딸
그녀는 1947년 12월 14일 벨루오리존치에서 태어났습니다. 그녀의 아버지 페드로 호세프(Pedro Rousseff, 본명 Petar Rusev)는 공산당원으로서의 박해를 피해 1929년 조국을 떠나 1930년대에 브라질에 정착한 불가리아 출신 변호사이자 사업가였습니다. 그녀의 어머니 지우마 자니 다 시우바(Dilma Jane da Silva)는 학교 교사였습니다. 가정은 유복하고 학구적인 분위기였습니다. 프랑스어 수녀원 기숙 학교를 다녔고, 쿠데타가 일어난 1964년에는 벨루오리존치의 공립 중앙 고등학교로 전학했습니다.
무장 투쟁
19세에 그녀는 '노동자 정치'에 입단했고 이후 무장 조직인 '국민해방사령부', 나중에 통합 조직인 VAR-Palmares에 합류했습니다. 그녀가 정확히 어떤 역할을 했는지는 여전히 논란의 대상입니다. OBAN 심문 부대의 장교들은 그녀를 반란의 '두뇌 중 하나'라고 불렀고, 군 검찰은 그녀를 '전복 활동의 잔 다르크'라고 낙인찍었습니다. 증언들에 따르면 그녀는 은행 강도 자금 관리, 안전 가옥 운영, 차량 구입 등을 수행했습니다. 그녀는 이러한 주장들을 일관되게 부인하거나 축소해 왔습니다. 동료 카를로스 민크(Carlos Minc)는 그녀가 나중에 중요한 인물이 되었기 때문에 그녀의 역할이 선정적으로 묘사되었다고 말했습니다.
22일
논란의 여지가 없는 것은 그녀의 투옥 사실입니다. 6년형을 선고받았으나 최고군사법원 항소심에서 2년 1개월로 감형된 그녀는 1972년 말 체중이 10kg 줄고 평생을 안고 살게 될 갑상선 질환을 얻은 채 석방되었습니다. 그녀의 정치적 권리는 18년간 정지되었습니다. 심문 과정에서 그녀는 일부 장소를 털어놓았지만, 나중에 남편이 된 카를로스 아라우주(Carlos Araújo)와 마리아 셀레스테 마르틴스(Maria Celeste Martins)의 신원은 보호했습니다. 그녀는 1969년 미나스제라이스 연방대학교에서 경제학 학위를 시작했으나 1973년 제477호 법령에 따른 전복 혐의로 제적당했습니다. 결국 1977년 리우그란지두술 연방대학교를 졸업했습니다. 캄피나스에서 석사 및 박사 과정을 밟았으나 마치지 못했는데, 이는 나중에 공식 전기에서 언급될 때 그녀를 당혹스럽게 만들었습니다.
테크노크라트
그녀의 두 번째 경력은 전적으로 시스템에 대한 역량 위에 구축되었습니다. 1985년부터 포르투알레그리의 재무 비서관, 주 경제통계재단 회장, 1999년부터 2002년까지 리우그란지두술주의 에너지 비서관을 역임했으며, 그 기간 동안 주의 전력 용량은 46% 증가했습니다.
룰라(Lula)는 2003년 그녀를 광업 및 에너지부 장관으로 임명했습니다. 그녀는 전력을 안정적으로 공급했고(2년 전 전력 배급제를 시행했던 국가에서 이는 작은 일이 아니었습니다), 자신이 가장 자랑스러워하는 정책을 밀어붙였습니다. 브라질 석유공사(Petrobras) 해양 플랫폼의 국내 조달 요건을 15-18%에서 60% 이상으로 높여 2008년까지 브라질 조선업 고용 인원을 500명에서 40,000명으로 늘린 것입니다. 그녀의 '모두를 위한 빛(Luz para Todos)' 농촌 전기화 프로그램은 2010년까지 약 1,200만 명에게 혜택을 주었습니다. 2005년 6월, 멘살랑(Mensalão) 뇌물 스캔들로 사임한 주제 디르세우(José Dirceu)의 뒤를 이어 최초의 여성 대통령 비서실장이 되었습니다. 동료들은 그녀를 일관되게 '기술적으로는 뛰어나고, 무서울 정도로 열심히 일하며, 정치적 감각은 둔한' 사람으로 묘사했습니다.
최초의 여성 대통령
그녀는 룰라가 후계자로 지명할 때까지 선출직에 출마한 적이 없었습니다. 2010년 10월 31일 결선 투표에서 56%의 득표율로 당선되어 2011년 1월 1일 취임했습니다. 첫 임기 동안 그녀는 룰라 시대의 사회적 구조인 볼사 파밀리아(Bolsa Família), 브라질 셈 미세리아(Brasil Sem Miséria), 미냐 카사 미냐 비다(Minha Casa Minha Vida), 마이스 메디코스(Mais Médicos)를 심화시켰고, 에너지 세금 감면, 기본 상품 면세, 염하 석유 개발을 추진했습니다. 2013년 3월 그녀는 63%의 지지율을 기록했습니다. 2014년 10월, 1989년 이후 가장 치열했던 선거에서 아에시우 네비스(Aécio Neves)를 51%의 득표율로 누르고 재선에 성공했습니다.
그 후 기반이 무너졌습니다. 원자재 가격이 폭락하고 경제가 위축되었으며, 라바 자투(Lava Jato) 수사가 그녀가 2003년부터 2010년까지 이사로 재직했던 브라질 석유공사의 거대한 리베이트 계획을 폭로했습니다. 그녀가 이 계획에 연루되었다는 직접적인 증거는 공개되지 않았으며, 그녀는 사전에 알지 못했다고 부인했습니다. 하지만 그것은 중요하지 않았습니다. 지지율은 2015년 초 63%에서 2월 23%, 7월에는 9%로 떨어졌습니다.
페달라다와 몰락
그 뒤를 이은 탄핵은 부패가 아니라, 주립 은행이 정부 의무를 대신 부담하게 한 회계 조작인 '페달라다 피스카이스(pedaladas fiscais)'가 예산법을 위반했다는 혐의에 근거했습니다. 절차는 2015년 12월 3일 하원에서 시작되었습니다. 상원은 2016년 5월 12일 그녀를 직무 정지시키고 미셰우 테메르(Michel Temer) 부통령을 권한 대행으로 임명했으며, 2016년 8월 31일 61 대 20 투표로 그녀를 탄핵하고 파면했습니다. 별도의 투표를 통해 그녀의 정치적 권리는 유지되어 다시 출마할 수 있었고, 2018년 미나스제라이스주에서 상원의원에 출마했으나 4위에 그쳤습니다. 그녀는 이 모든 과정을 쿠데타라고 불렀습니다.
왜 지우마는 천재라 불리는가
지우마 호세프에게 '천재'라는 단어를 붙인 첫 번째 사람들은 그녀를 심문하던 남자들이었습니다. OBAN 장교들은 그녀를 게릴라 운동의 '두뇌 중 하나'라고 불렀고, 군 검찰은 그녀를 '전복 활동의 잔 다르크'라고 불렀습니다. 그녀는 50년 동안 이 묘사를 부정해 왔으며, 옛 동료 카를로스 민크는 그것이 사후에 과장되었다고 주장합니다. 이는 천재라는 주장에 있어 독특하고 시사하는 바가 큰 형태입니다. 적들이 만들고, 본인은 부인하는 것입니다.
더 나은 해석은 기술적인 관점입니다. 호세프의 진정한 재능은 복잡한 시스템(전력망, 관세, 공급망, 조달 규칙)과 방대한 운영 세부 사항을 머릿속에 기억하는 것이었습니다. 브라질 석유공사의 현지 조달 요건을 60% 이상으로 높이고 정책 주변에서 전체 조선업이 다시 성장하는 것을 지켜보는 것은 수사학적 성취가 아니라 입법을 통한 공학입니다. 그녀를 싫어하던 장관들도 그녀의 역량은 인정했습니다. 그녀는 브라질의 전력을 유지했고, 약 1,200만 명의 농촌 인구에게 전기를 공급했습니다.
그리고 바로 그 능력이 결국 그녀를 몰락시킨 이유이기도 합니다. 그녀를 탁월한 관리자로 만든 자질(정답은 충분해야 한다는 강박)은 국회가 연합 관리, 후원, 아첨으로 운영되는 나라에서 그녀를 무능한 정치인으로 만들었습니다. 동맹을 포함한 모두의 말에 따르면 그녀는 정치적 요령이 없었습니다. 그녀는 자신을 구할 수 있었던 입법적 방패를 만들지 못했고, 기술적으로 변호 가능한 회계 관행이 얼마나 빨리 헌법적 무기로 전환될 수 있는지 파악하지 못했습니다. 천재라는 말은 적절하지 않습니다. 직무와 어울리지 않는 무시무시한 전문적 지능이 그 답입니다. 솔직한 요약은 브라질이 가장 기술적으로 유능한 지도자 중 한 명을 그녀의 역량과는 거의 관계가 없는 이유로 탄핵했다는 것입니다.
유산
그녀는 사라지지 않았습니다. 2023년 3월부터 그녀는 브릭스(BRICS) 기관인 신개발은행의 총재를 맡고 있으며, 은행 자체 기록에 따르면 그녀는 2014년 7월 포르탈레자 정상회담에서 이 은행의 창립에 참여했습니다. 이사회는 그녀를 연임시켰습니다. 은행은 브라질의 경제 안정화와 일자리 창출, 유엔 기아 지도에서 국가를 제외할 정도로 빈곤을 감소시킨 점, 파리 협정 도달에 결정적인 역할을 한 점을 그녀의 브라질 대통령 재임 기간의 성과로 평가합니다. 브라질에서 그녀는 여전히 논쟁적인 인물입니다. 반대파에게는 예산을 망친 관리자이며, 지지파에게는 권위주의 정권에 고문당하고 의회 조작으로 해임되었으며, 자신의 탄핵 투표가 고문자들의 지휘관(국가 전복 시도로 27년형을 복역 중인 인물)에게 바쳐지는 것을 지켜봐야 했던 여성이기도 합니다.
