ソムチャイ・ウォンサワット：75日間と裏のフェンス

2008年10月7日、タイの首相は黄色いシャツを着た抗議者に囲まれた議会で所信表明演説を行い、その後、裏手のフェンスを乗り越えて建物から脱出した。彼の政府はドンムアン空港へ移転した。その日の終わりまでに2人が死亡し、471人が負傷した。ソムチャイ・ウォンサワットが就任してから19日が経過しており、さらに8週間続くことになった。彼の経歴において、これほど彼自身を含め誰をも準備させていなかったことはほとんどなかった。

ナコーンシータンマラートの裁判官

ソムチャイ・ウォンサワットは1947年8月31日、南部ナコーンシータンマラート県のチャワン郡で、チョエムとダップ・ウォンサワットの間に生まれた。地元で教育を受け、バンコクのアムヌアイ・シンパ・スクールを経て、1970年にタンマサート大学法学部で法学士号を取得し、法廷弁護士の資格を得た。ずっと後の2002年には、国家開発行政学院で行政学の修士号を取得した。

26年間の裁判官生活

1974年に判事補となり、その後四半世紀にわたり、チェンマイ、チェンライ、パンガー、ラヨーン、チョンブリー、ノンタブリーの地方裁判所という、タイの国家において最も地味な仕事に従事した。1993年に第3管区控訴裁判所の裁判官に任命され、1997年には第2管区控訴裁判所の所長に就任した。2000年11月11日、チュアン・リークパイ政権下で、タイの法制度における最高位の公務員職である法務省事務次官に就任した。2006年3月には労働省事務次官に異動し、同年9月に定年退職した。彼は59歳であり、通常の尺度で言えば、彼の職業人生は終わっていた。

シナワット家との繋がり

しかし、彼が結婚した相手のためにそうではなかった。妻のヤオワパー・シナワットは、タクシン・シナワットとインラック・シナワットの姉妹であり、両者とも首相を務めることになる。ソムチャイが公務員を退職した月に、軍は2006年9月のクーデターでタクシンを排除した。タクシンの運動が「人民の力党」として再結成され、2007年12月の総選挙で勝利したとき、ソムチャイは教育大臣兼上級副首相として参加した。選挙基盤を持たない退職した裁判官が、家名によって引き上げられたのである。

75日間

首相職は消耗戦の末に彼に転がり込んだ。首相となっていた人民の力党の指導者サマック・スントラウェートが、憲法裁判所によって職を追われたためである。2008年9月17日、国民議会はアピシット・ウェーチャチーワの163票に対し298票でソムチャイを選出し、翌日、国王プーミポン・アドゥンヤデートが正式に彼をタイの第26代首相に任命した。

彼は路上戦争を継承した。タクシンとその継承者に対して扇動を続けていた黄色いシャツの運動である「民主市民連合」は、ソムチャイの任命をクーデターが何も達成しなかった証拠と見なし、国を統治不能にしようと画策した。10月7日、彼らは議会を封鎖し、彼の所信表明を阻止した。その後の警察の解散措置により、抗議者2名（うち1名は若い女性）が催涙ガス弾の爆発で死亡し、471名が負傷した。これは彼の政府の決定的な出来事であり、結局のところ、ほとんどのタイ人が記憶している唯一の出来事である。

解散

終わりは、彼が人生を捧げてきた裁判所から訪れた。2008年12月2日、憲法裁判所は、党幹部ヨンユット・ティヤパイラットによる買収という選挙不正を理由に人民の力党を解散させ、ソムチャイと党幹部全員の5年間の政治活動を禁止した。彼は75日間統治した。判決前の数週間、彼は通信会社CSロックスインフォの株式保有についても調査を受けており、国家汚職防止委員会は、彼が2000年に法務省事務次官として、高官に対する汚職調査を停止させていたことを突き止めていた。

9年後、裁判所は彼に再び向き合った。2015年、汚職防止委員会は、2008年10月の解散措置をめぐり、ソムチャイ、チャワリット・ヨンチャイユット副首相、パッチャラワット・ウォンスワン元国家警察長官、スチャート・ムアンケーウ元バンコク警察司令官を告発した。2017年8月2日、最高裁判所政治職担当刑事部は、4人全員を8対1の評決で無罪とした。彼らが議会へのアクセスを確保するという憲法上の義務を果たしたこと、抗議活動は平和的ではなかったこと（デモ隊は武器を携帯しパチンコを使用していた）、警察は段階的な対応プロトコルに従っていたこと、そして被告らは「抗議者に対して使用された催涙ガスが彼らに危害を加えることを予見できなかった」と判断した。

なぜソムチャイは天才と呼ばれるのか

彼は天才ではなく、記録もいかなる一般的な意味においてもその言葉を裏付けていない。彼は何のアイデアも、改革も、教義も生み出さなかった。彼の75日間の在任期間は、催涙ガスとフェンスの午後の記憶として残っている。並外れた能力を主張する者は、政治が彼を見出す前の26年間からそれを構築しなければならないが、その主張は狭いながらも本物である。

ソムチャイは1974年に判事補から始まり、6つの県の裁判所を経て2つの地域の控訴裁判所へ、そして2000年には法務省事務次官というタイの法務公務員の頂点に上り詰めた。これは魅力だけで歩める道ではない。法に対する技術的な習熟、数十年にわたる地味な一貫性、そして異なる色の歴代政権からの信頼が必要である。ソムチャイに際立った資質があるとすれば、それは司法的な気質である。システムの中でゆっくりと正しく働く能力であり、それこそが彼に委ねられた危機において彼を無力にした資質そのものである。

反論はより大きい。彼が首相に到達したのは、タクシン・シナワットの妹と結婚したからであり、誰かが彼を指導者として選んだからではない。汚職防止委員会は、彼が法務省を運営中に高官に対する調査を棚上げしていたことを突き止めた。彼の党は買収で解散させられた。そして2008年10月7日の死は、最高裁が後に予見可能性についてどのような結論を出したにせよ、彼の監視下で起こった。正直な要約は、一つの分野での有能さと別の分野での溺死である。結婚によって、タイの二つの相容れない派閥が衝突する場所に正確に配置された善良な裁判官である。

遺産

ソムチャイの失脚は、タイのクーデター後の危機の第2幕を閉じ、第3幕を開いた。アピシット・ウェーチャチーワが2008年12月に政権を発足させ、その冬の黄色いシャツの勝利は、その後の10年間を支配することになる赤いシャツの反応を生み出した。ソムチャイは5年間の禁止期間を務め、タイに首相を供給しながらも和解をもたらすことのなかったシナワット家の物語の端で生きた。2017年の無罪判決は彼の法的地位を回復させたが、政治的地位を回復させたものは何もない。