ホアキン・バラゲール：ドミニカの権力を操った盲目の建築家

1994年7月、86歳でほとんど盲目だった虚弱な老人が、ドミニカ共和国の大統領選挙の勝者として宣言された。その選挙はあまりにも明白に不正が行われていたため、野党や国際的な監視団は集計結果を完全に拒否した。ホアキン・バラゲールは単に任期を強奪するのではなく、取引を行った。4年ではなく2年の任期を務め、早期選挙を行うというものだった。これは、70年間にわたってライバルを出し抜き、政治的暴力や不正疑惑を主導し、同じエネルギーで国中にコンクリートを流し込んだ男の典型的な動きであった。2002年に彼が死去した時点で、彼は過去42年間のうち22年間大統領を務めており、これは彼を最初に権力の座に就かせた独裁者以外、ドミニカの歴史上誰も成し遂げたことのない期間であった。

ビジャ・ビソノからトルヒーヨの側近へ

バラゲールは1907年9月1日、ドミニカ共和国の小さな町ビジャ・ビソノ（後に彼の名誉を称えて改名された）で生まれた。サントドミンゴ大学で法律を学び、パリで博士号を取得した。これは当時のドミニカの政治家としては異例の国際的な経歴であった。1930年、彼はラファエル・エストレージャ・ウレーニャによるオラシオ・バスケス大統領に対する陰謀に参加し、これがラファエル・レオニダス・トルヒーヨの権力掌握への道を開く助けとなった。その後四半世紀にわたり、バラゲールは独裁政権に忠実に仕え、海外での大使職や国内での教育大臣を務め、無料の大学や図書館施設を拡充した。トルヒーヨの側近の多くとは異なり、彼は個人的な財産を築かず、1957年に副大統領、1960年に大統領に昇格した後も、トルヒーヨが実権を握り続ける中で「質素な独身生活」を維持したと伝えられている。

移行、亡命、そして新党

1961年5月のトルヒーヨ暗殺により、バラゲールは強権的な指導者を突然失った国の名目上の国家元首となった。彼は慎重な自由化を試み、権力を取り戻そうとするトルヒーヨの生き残った兄弟たちと決別し、暫定的な国家評議会の議長を務めたが、1962年の軍事クーデターにより追放された。その後、ニューヨークで自主亡命生活を送り、その間にドミニカ共和国は短命な選出政府、内戦、1965年の米軍介入を経験した。この混乱の中から彼は改革党を創設し、帰国して1966年の選挙で57パーセントの得票率で勝利した。これがドミニカ人が後に「12年間」と呼ぶ時代の始まりであった。

道路、コンクリート、そして抑圧

1970年と1974年に再選された1966年から1978年の期間は、実質的な物質的変革と実際の政治的暴力が混在していた。アメリカの援助と砂糖の高値は、道路、橋、学校、住宅、そして植民地時代のサントドミンゴの修復といった野心的な公共事業プログラムを支え、国の物理的な姿を一変させた。しかし、同じ時期は、ある百科事典の記述によれば「政治的暴力、暗殺、そして選挙不正の疑惑」によって特徴づけられていた。最も明確に記録されている事例は、1975年のジャーナリスト、オルランド・マルティネス（バラゲール政権の執拗な批判者）の死刑執行部隊による殺害である。数十年後、この事件が最終的に裁判にかけられた際、実行犯たちは最高刑を受けたが、バラゲール自身は証言を拒否した。彼は1978年の選挙で敗北し、ドミニカの行政権が野党候補に平和的に移譲されたのは数十年ぶりであった。これは抑圧的な統治の終わりに来たものではあるが、それ自体がある種の遺産であった。

二度目の帰還と論争の黄昏

8年間の空白期間を経て、バラゲールは1986年に再び大統領に当選し、1990年と1994年の再選を通じてその座を維持した。彼は、学校、住宅、道路、図書館、博物館を増やすという積極的なインフラ支出の公式を再開したが、それは国が快適に負担できないほどの借金によってますます賄われていた。1990年代半ばには彼はほぼ完全に失明しており、国家文書の点字版を読み、自分が主宰する儀式を説明するために補佐官に頼っていたと伝えられている。不正にまみれた1994年の選挙は、数千人の黒人や肌の色の濃いドミニカ人が不当に有権者名簿から削除されたという非難の中で、野党候補ホセ・フランシスコ・ペーニャ・ゴメスに対して「勝利」したものだった。この選挙は国内外で深刻な反発を招き、バラゲールは権力の座に留まる代償として、2年間に短縮された任期を受け入れた。2000年には92歳で再び大統領選に挑んだが、敗北した。

学者でありライバル

バラゲールはまた、文筆家でもあった。これは彼のタイプの職業政治家にとっては珍しい第二のキャリアであった。1947年に『La realidad dominicana』、1950年代半ばにドミニカ文学史、1989年に回顧録『Memorias de un cortesano』、1983年に『La isla al revés: Haití y el destino dominicano』を出版した。後者は、ドミニカのナショナリスト政治における深い反ハイチ感情を反映した、ハイチとの関係に関する論争的な研究であった。小説家であり同じく大統領であったフアン・ボッシュとの文学的なライバル関係は、数十年にわたる政治的競争と並行して続き、ドミニカの公的生活に、二人の国家元首が互いの散文について議論するという奇妙な様相を与えていた。

なぜホアキンは天才と呼ばれるのか

科学者や芸術家に対して使われる意味での天才とバラゲールを呼ぶ歴史家はほとんどいない。彼のキャリアを評価する情報源は、代わりに「傑出した政治家」といった言葉を使い、その独創性ではなく持続性に焦点を当てている。このラベルが使われる場合、それが実際に指し示しているのは、特定のより狭い才能である。それは、ワシントン、ドミニカ軍、そして彼自身の分裂した政治階級の優先順位の変化を読み取り、ライバルが彼に適応するよりも早く、自由主義者、忠誠主義者、建設者、あるいは取引者として再調整する並外れた能力である。視力を失った後も明晰に統治を続け、数十年の行政管理と並行して文学的な学識を生み出したことは、並外れた精神的スタミナという大衆的なイメージを育んだ。しかし、正直な評価はそのイメージと並んで存在しなければならない。彼の記録には、ジェノサイド的な独裁政権への奉仕、ジャーナリストの暗殺を含む記録された政治的殺害によって特徴づけられる抑圧的な「12年間」、そして人種を標的とした参政権剥奪によって盗まれたと広く主張されている選挙が含まれている。バラゲールに対して主張される天才性が何であれ、それは知的あるいは創造的な輝きではなく、政治的な狡猾さと忍耐力（生き残り、長続きするスキル）を記述するものであり、それは能力と同じくらい恐怖と不正に依存した統治スタイルと共存している。

遺産

バラゲールは2002年7月14日、サントドミンゴで94歳で死去した。盲目であり、その時には彼が創設した党の中で周辺的な存在となっていた。彼は修復された植民地時代の記念碑、拡張された全国道路網、文学的な学識の遺産、そして22年間の権力掌握を通じて彼が築いたパトロンネットワークによって今なお形作られている政治システムを残した。また、小さなカリブ海の共和国が完全には向き合ってこなかった、反対派の失踪や殺害に関する未解決の疑問も残した。