ジャワハルラール・ネルー：近代インドの建築家

1929年12月31日の真夜中、ラホールのラヴィ川のほとりで、ハロー校とケンブリッジ大学で教育を受けた40歳の法廷弁護士がインドの三色旗を掲げ、イギリスとの関係を断つという誓いを読み上げた。その宣言文は彼自身が起草したものだった。18年後、彼はデリーの議場に立ち、真夜中の鐘が鳴ると同時にインドという国家が生命と自由に向けて目覚めるだろうと宣言した。この二つの真夜中の間に、ジャワハルラール・ネルーはイギリスの刑務所で9年以上を過ごし、二度目の出獄後には、人生をかけて思い描いてきた国を築くために16年間を費やした。

気が進まない弁護士の誕生

彼は1889年11月14日にアラハバードで生まれた。二度も国民会議議長を務めた裕福な弁護士、モティラール・ネルーの唯一の息子だった。家族はカシミールのパンディット（バラモン階級）であり、家庭である広大なアナンド・バワン邸は、個人教師と輸入された思想が支配する小さな公国のようなものだった。彼の妹ヴィジャヤ・ラクシュミ・パンディットは、女性として初めて国連総会議長を務めた。

1905年にハロー校に送られ、そこで友人たちから「ジョー」と呼ばれた。1907年から1910年までケンブリッジ大学トリニティ・カレッジで自然科学を学び、その後インナー・テンプルで2年間過ごし、1912年に法廷弁護士の資格を得た。その年の8月にインドに帰国し、アラハバード高等裁判所に登録したが、法律には全く関心を示さなかった。彼が興味を持っていたのは、ビアトリス・ウェッブのフェビアン社会主義や、バーナード・ショー、H・G・ウェルズ、ケインズ、バートランド・ラッセルの議論であり、この読書リストはその後40年間にわたるインドの経済政策に影響を与えることになる。

ガンディーの後継者

1916年のラクナウ会議でガンディーと出会い、同年カマラ・カウルと結婚した。1917年には娘のインディラが生まれた。それは彼の政治人生を決定づける同盟であり、機械を不信視した禁欲主義者のガンディーと、鉄鋼工場こそが解放の道であると信じたケンブリッジ流合理主義者のネルーという、奇妙な組み合わせだった。

ネルーの出世は早かった。1923年には国民会議の書記長、連合州議会議長、アラハバード市長を務めていた。1926年から27年にかけてのヨーロッパ旅行で、ブリュッセルの「抑圧された民族会議」やソ連を訪れ、マルクス主義を自身の思想に深く取り入れた。ただし、彼はマルクスを完全に受け入れたわけではなく、マルクス主義の基準をインドの状況に合わせて調整することを好んだ。1929年12月29日、ラホールで国民会議議長に就任し、「プールナ・スワラージ（完全な独立）」を要求する決議を強行採決した。

イギリス当局は1921年から1945年の間に彼を8回投獄し、合計9年以上を拘束した。1921年12月の初回、1930年の塩のサティヤーグラハ、そして1940年10月からの4年間などがある。1935年初頭、妻カマラが結核で死に瀕していたため早期釈放されたが、彼女は1936年2月にローザンヌで死去した。獄中生活は彼に執筆机をもたらした。『父が娘に語る世界歴史』（1929年）、『ネルー自伝』（1936年）、『インドの発見』（1946年）は世界中で読まれた。1941年1月、ガンディーは後継者問題について、「ラジャージ（ラージャゴーチャーリ）ではなくジャワハルラールこそが後継者である」と一言で断言した。

在任16年

1946年9月に暫定首相となり、1947年8月15日、インドの初代首相に就任した。在任期間は16年286日に及び、現在もインド史上最長である。その始まりは血に染まっていた。分離独立に伴う宗教的暴力、そして1948年1月30日のナートゥーラーム・ゴードセによるガンディー暗殺である。その夜、ネルーがラジオで行った「私たちの生活から光が消えた」という放送は、当時のインド国民の記憶に焼き付いた。その後、政府は約20万人の宗教的準軍事組織メンバーを逮捕した。歴史家ヤスミン・カーンは、これを新国家の権威の確立と評価している。彼は1951-52年、1957年、1962年の3回の総選挙で、いずれも約45％の得票率で連続勝利した。

機械の構築

ネルーのインドは、鉄鋼と教育課程によって意図的に建設されるべきものだった。ソ連の方式をモデルにした五カ年計画が、混合経済の下での輸入代替工業化を推し進めた。ボカロやルルケラにはソ連や西ドイツの支援を受けて製鉄コンプレックスが建設された。工業生産は1950年から1965年の間に約3倍に増え、年率7％の成長を遂げてインドは世界第7位の工業国となった。彼はインド工科大学（IIT）、インド経営大学院（IIM）、全インド医科大学（AIIMS）を創設し、何千もの村落学校を建設した。

法的な構築も同様に意図的なものだった。1946年12月に提出した「目的決議」は憲法の前文となった。1955-56年のヒンドゥー法改正四法（結婚、相続、後見、養子縁組に関する法）は、カースト差別を犯罪とし、ヒンドゥー教徒の女性に男性と同等の相続権を与えた。1953年の州再編委員会は言語に基づいた地図の書き換えを行い、1963年の公用語法は、英語を公的用途に残すことでヒンディー語と英語の危機を回避した。

冷戦における第三の道

両陣営を拒否したネルーは、非同盟運動の共同創設者となった（この用語は補佐役のV・K・クリシュナ・メノンが造った）。また、1955年のバンドン会議では主要な主催者として、独立間もない29のアジア・アフリカ諸国を集めた。1954年には中国との間で「平和五原則（パンチャシーラ）」に調印し、チベットに対する中国の主権を承認した。また、彼が「恐るべき破壊のエンジン」と呼んだ核兵器に対しても精力的に反対運動を展開した。1958年、アイゼンハワー大統領は彼を世界で最も平和に影響力を持つ人物の一人と評した。

結末は悪かった。1959年から始まった彼の「前進政策」は、ヒマラヤの係争地に43の軍事前哨基地を設置した。1962年に中国が攻撃を仕掛け、約1万4000人の軍しか展開できなかったインドは敗北した。ネルーはインドと中国は兄弟であると公言していたが、中国軍がブラマプトラ渓谷を脅かした際、彼はワシントンに武器支援を求めた。メノンは辞任し、ネルーは二度と立ち直れなかった。

なぜジャワハルラールは天才と呼ばれるのか

彼の場合、「天才」という言葉は、独創的というよりは合成的な知性を指す。彼は独自の政治理論や科学的アイデアを創出したわけではない。彼が持っていたのは、相容れないシステムを同時に頭の中に保持し、それを実行可能なものに融合させるという異例の能力だった。フェビアン社会主義と議会制民主主義、ソ連の計画経済と自由な報道、ガンディー流の大衆政治と重工業に対する技術者としての信頼である。政治理論家のビーク・パレークは、彼を近代インド国家の創設者と見なし、団結、議会制民主主義、工業化、社会主義、科学的気質、近代化、非同盟という7つの目標にわたる一貫した国家哲学を見出している。あれほどの規模と貧困を抱える国が、軍事国家ではなく機能する世俗的な民主主義国家として分離独立から脱却したことこそが、その主張を裏付ける最大の証拠である。

同時代人はより強力な言葉を使った。インドの民族主義者を必ずしも賞賛しなかったチャーチルでさえ、彼を「アジアの光」と呼び、ブッダよりも偉大だと評価した。彼の著作は、公職の力ではなく、散文の力によって世界中で売れた。

反論もまた強固であり、良識ある人々はそれを口にする。輸入代替政策はインドの製造業の競争力を奪った。インドの世界貿易シェアは1950年代の1.4％から1980年代には0.5％まで低下し、イギリスと並べて見れば立派に見えた成長も、日本や西ドイツと並べると貧弱に見えた。農地改革は地方のエリート層の前で失敗した。彼の世俗主義は不均等に適用され、ヒンドゥー教の個人法は改革されたが、イスラム教の個人法はそうではなかった。そして1962年は彼自身の分析による大失敗だった。つまり、天才としてのヴィジョンはあったが、実行面での記録は不均等だったといえる。

遺産

彼は1964年5月27日、在任中に心臓発作で死去した。1955年にはバーラト・ラトナ賞を授与されている。彼の誕生日はインドで「こどもの日」として祝われている。彼が最も引用される著作を、後に自身も首相となる娘への手紙として書き始めたことは、この日と合致している。彼が築いた制度は今もインドの技術者や医師を育成し、彼が形作った憲法上の取り決めは維持されており、彼が経済的な正しい道を選んだかどうかの議論は、60年経った今もインドの公共生活の中心的な争点となっている。これほど長く議論され続ける政治家は少ない。