バサッパ・ダナッパ・ジャッティ：偶然の国家元首

1977年2月11日、ファフルッディーン・アリー・アフマド大統領の死去に伴い、インド共和国の最高憲法上の役職が副大統領に自動的に引き継がれた。それは、カルナータカ州の田舎の村出身で、地方の市議会から公的な人生を歩み始めた、物静かな弁護士であった。わずか6週間で、B・D・ジャッティ（B. D. Jatti）は緊急事態を解除し、国史上初めて国民会議派以外の首相を就任させ、9つの州政府の解散に署名した。インドで最も重大な憲法上の移行は、カルナータカ州以外ではほとんど誰も名前を知らなかったであろう男の署名を経て行われた。

サヴァルギ (Savalgi)

ジャッティは1912年9月10日、現在のカルナータカ州バガルコート県ジャムカンディ・タルクのサヴァルギで、ダナッパ・ジャッティの息子として、リンガヤット（Lingayat）のサブカーストであるバナジガ（Banajiga）の家庭に生まれた。ジャムカンディのPB高校で教育を受け、ラジャラム・カレッジで文学士号を取得し、コールハープルのサイクス・ロー・カレッジで法律を学んだ。

経歴は重要である。これは家族のつながりや都市部の学校教育によって開かれたキャリアではない。植民地時代のインドにおける典型的な第一世代の専門職の道であった。すなわち、地方の学校、学位、法的な資格、そして出身地での開業である。ジャッティはジャムカンディで弁護士として活動し、1940年に地方政治に参入した。

自治体から藩王国へ

1945年にジャムカンディ市自治体の議長となり、その後1948年からジャムカンディ藩王国の大臣、続いてデーワン（首相）となった。藩王国は新しいインド連合へ解散の過程にあり、1948年にジャムカンディはボンベイ州に統合されたため、彼が率いた任期は短く、彼が運営していた組織が消滅することで終了した。

彼は後継組織の中で単に活動を続けた。ボンベイ政府において議会秘書官、次いで保健労働大臣を務めた。1956年に言語に基づいて州が再編された際、マイソール州議会に移り、1958年にマイソール州の主席大臣となった。

彼が州のトップであった時期について、Wikipediaは1962年、インド副大統領の公式伝記は1966年としている。両者は彼が行ったことの内容については一致している。彼は財務および食糧ポートフォリオを保持し、土地改革委員会の議長を務めた。公式伝記はこれを州レベルでの彼の最も重要な功績として挙げている。1950年代から60年代のインドにおける土地改革は、最も困難な国内政治問題であった。それは、土地を所有し代表権を持つ人々から土地を取り上げ、所有せず代表権を持たない人々に与えることを意味した。その後、1962年から1968年まで州の内閣大臣を務めた。

憲法上の階段

1968年以降、任命はデリーから行われた。1968年10月から1972年11月までポンディシェリの副総督、1972年11月から1974年8月までオディシャの総督を務め、1974年8月31日にインド副大統領に選出された。彼は1979年8月30日までの5年間の任期中、一貫してラージヤ・サバー（上院）の議長を務めた。

これらは、インド政治において信頼できる、物議を醸さない高齢者に予約されている役職であり、儀礼的なコースである。ジャッティの政治的キャリアは長く、有能で、ドラマとはほぼ無縁であった。そしてファフルッディーン・アリー・アフマドが死去した。

1977年の6ヶ月間

ジャッティは1977年2月の大統領の死後、大統領代行となり、同年7月に選出された大統領が引き継ぐまで務めた。彼は共和国史上最も微妙な憲法上の状況を受け継いだ。

インディラ・ガンディーの下で課された緊急事態はまだ正式に効力を有しており、その下で行われた選挙は彼女にとって不利な結果となっていた。その後の出来事は、数週間のうちに大統領代行の机の上を通過した。1977年3月21日、ジャッティは緊急事態を解除した。3月24日、モラルジー・デーサーイーを首相として宣誓させ、中央における国民会議派による30年間の支配を終結させた。そして4月には、国民会議派が統治する9つの州政府の解散を承認した。新政府の主張は、緊急事態下で選出された議会はもはや有権者の意志を反映していないというものであった。

その3番目の行為は、政治的理由で選出された州議会を解散するために中央権力を行使するという、憲法上の議論の的となる領地であった。それについてどのような見解を持とうとも、決定を下したのは、選挙で選ばれたわけではない男が、管理人として、インドの民主主義という機械が破壊されるまで試され、再構築されるまさにその瞬間に、職務を遂行したということである。

バサヴァ・サミティ (Basava Samithi)

政治的キャリアと並行して、宗教的・文化的なキャリアもあった。1964年、ジャッティはリンガヤットの教えと改革者バサヴァ（Basava）の教義を広めることを目的とした組織、バサヴァ・サミティを設立した。カルナータカ州の田舎出身のリンガヤットとしてインド国家のトップに登り詰めた彼にとって、これは公的なプロジェクトというよりは個人的なプロジェクトであった。彼はまた、『私は私自身のモデルである』というそれ自体が小さな論証となっているタイトルの自伝を執筆した。

なぜバサッパは天才と呼ばれるのか

その言葉は彼には当てはまらず、情報源もそう見せかける根拠を与えていない。ジャッティは思想体系、革新、教義を生み出さなかった。彼は有能な行政官であり、その特徴的な資質は派手さとは無縁の、耐久性、手続き上の注意深さ、そして国民会議派もその反対勢力も彼が議長席に座ることを許容できるほど顕著な個人的野心の欠如であった。

しかし、真実かつ具体的な主張が可能であり、それは知性ではなく制度的気質に関するものである。1977年2月、インド憲法は、緊急事態の装置がまだ残る中、激しく敵対する陣営間での権力移譲の最中に、独自の民主的正当性を持たない管理人に最高執行権限を委ねた。多くの国において、その状況は憲法が壊れる場所である。ジャッティは緊急事態を解除し、有権者が選んだ首相を就任させ、深く議論を呼んだ9つの州政府の解散を含む新政府の要求を執行し、そして7月に正式に選出された大統領に職務を引き継いだ。彼はより野心的あるいは偏向的な人物であれば大きな損害を与えかねなかった状況下で、迅速に憲法上の行いをした。

正直な反論は、これは卓越性ではなく正当性の説明であり、結果は彼の野心の欠如だけでなく、判断力によるものかもしれないということである。9つの解散の批判者は、彼が十分に独立的ではなく、立派に抑制されていたわけではなく、より強力な大統領代行であれば抵抗しただろうと言うだろう。そして50年にわたる彼のキャリアは、全体として見れば、何かを生み出したというよりは、役職を通じて着実に昇進した記録である。証拠が支持する通りに彼を呼ぶならば、重要な瞬間にたまたま国の最高職に就いており、それを手放さなかった真面目な公務員である。

レガシー

ジャッティは1979年8月に副大統領の任期を終え、2002年6月7日に89歳で死去した。彼の名前は特定のインドの世代に属している。植民地時代末期の小さな町で公的な生活に入り、藩王国や再編された州を経て共和国の機関へと昇進し、その結果としてある種の重みを帯びた男たちである。彼はカルナータカ州ではバサヴァ・サミティと土地改革で、憲法史においては共和国の権力が交代し、書類手続きが整然としていた1977年の6ヶ月間で記憶されている。