वांग आनशी: वह सुधारक जिसने सोंग साम्राज्य का राष्ट्रीयकरण करने का प्रयास किया

1070 में, एक प्रांतीय मजिस्ट्रेट ने, जिसने राजधानी में मिलने वाले पदों को लगभग बीस वर्षों तक ठुकराया था, दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के चांसलर का पद संभाला और तुरंत उसकी व्यवस्था को नए सिरे से ढालने का प्रयास किया। वांग आनशी (Wang Anshi) का मानना था कि सोंग राज्य व्यापारियों, साहूकारों और ज़मीन हड़पने वाले ताकतों की तुलना में अर्थव्यवस्था का बेहतर प्रबंधन कर सकता है, जो किसानों का खून चूस रहे थे — और छह असाधारण वर्षों तक वह इसे साबित करने के बेहद करीब पहुंच गए थे। उनके इस विश्वास से शुरू हुआ विवाद एक पूरी पीढ़ी तक चीनी प्रशासनिक सेवा को विभाजित करता रहा और आज भी इतिहासकार इस पर बहस करते हैं।

प्रांतीय मजिस्ट्रेट से चांसलर तक

वांग का जन्म 8 दिसंबर 1021 को लिनचुआन (Linchuan) में हुआ था, जो अब जियांगशी प्रांत में है। उनका परिवार शाही परीक्षाओं को उत्तीर्ण करने की एक लंबी परंपरा से जुड़ा था। उन्होंने 1042 में अपनी 'जिनशी' (jinshi) उपाधि प्राप्त की और महल की परीक्षा में चौथा स्थान हासिल किया। इसके बाद लगभग दो दशकों तक उन्होंने अपनी प्रतिभा वाले व्यक्ति के लिए एक असामान्य काम किया: वह प्रांतों में ही रहे। उन्होंने हुआइनान (Huainan) सैन्य प्रशासन में सचिव, यिनशियान (Yinxian) के मजिस्ट्रेट और शेझोउ (Shezhou) के नियंत्रक-जनरल के रूप में कार्य किया और राजधानी के प्रतिष्ठित पदों के बार-बार मिले प्रस्तावों को अस्वीकार कर दिया। स्थानीय प्रशासन में इस लंबे अनुभव ने — अकाल ऋणों, कर रजिस्टरों और नागरिक सेना सूचियों को करीब से देखने से — वह कच्चा माल तैयार किया जिसे उन्होंने बाद में पूरे साम्राज्य पर लागू किया। वह अंततः 1060 से कैफेंग (Kaifeng) के केंद्रीय कार्यालय में आए, 1067 में जियांगनिंग (Jiangning) के गवर्नर बने, 1069 में उप-परामर्शदाता और 1070 में युवा, सुधार-उत्साही सम्राट शेनजोंग (Shenzong) के अधीन चांसलर बने।

नई नीतियां

वांग ने अपने कार्यकाल में जिस व्यवस्था का निर्माण किया, उसे इतिहास में 'शिनफा' (Xinfa) या नई नीतियों के रूप में जाना जाता है, जो अपने समय से आठ शताब्दियों पहले के राजकीय पूंजीवाद का खाका प्रतीत होती हैं। वित्तीय मोर्चे पर, उन्होंने एक समान कर कानून पेश किया जिसने सटीक भूमि सर्वेक्षण अनिवार्य कर दिया ताकि छिपी हुई संपत्तियां कर से बच न सकें, और एक 'हरी कोपल' (green sprouts) कानून लागू किया जिसके तहत सरकार किसानों को 2 प्रतिशत ब्याज पर बीज के लिए धन उधार देती थी — जिससे अत्यधिक ब्याज वसूलने वाले निजी साहूकारों पर लगाम लगी। एक संतुलित-आपूर्ति कानून ने राज्य को मूल्य के उतार-चढ़ाव को नियंत्रित करने के लिए वस्तुओं को खरीदने और संग्रहीत करने की अनुमति दी, और एक बाजार-विनिमय कानून ने सीधे व्यापारियों के एकाधिकार को निशाना बनाया। सैन्य मोर्चे पर, बाओजिया (baojia) प्रणाली ने गांवों को आत्मरक्षा मिलिशिया इकाइयों में संगठित किया, जिससे राजकोष की महंगी स्थायी सेना पर निर्भरता कम हुई। शिक्षा में, उनके 'तीन कॉलेज' कानून ने शाही अकादमी का पुनर्गठन किया ताकि शास्त्रीय ग्रंथों के साथ-साथ गणित और चिकित्सा भी पढ़ाई जा सके, जिससे केवल कवियों के बजाय कुशल प्रशासक तैयार किए जा सकें।

प्राचीन 'झोउ के संस्कार' (Rites of Zhou) और कानूनीवादी (Legalist) शासनकला से आंशिक रूप से लिया गया यह साझा विचार था कि राज्य को स्वयं "वाणिज्य, उद्योग और कृषि का संपूर्ण प्रबंधन अपने हाथों में लेना चाहिए," जैसा कि वांग ने कहा था। उनके दृष्टिकोण में धनी ज़मींदार और एकाधिकारवादी — 'जियानबिंग' (jianbing) — किसान और राजकोष दोनों के साझा शत्रु थे, और केवल एक दृढ़ सरकार ही उनकी पकड़ को तोड़ सकती थी।

विरोध

वांग के मुख्य विरोधी सिमा गुआंग (Sima Guang) थे, जो साथी चांसलर और उस युग के महानतम इतिहासकारों में से एक थे। उनका मानना था कि नई नीतियां कन्फ्यूशियस समाज के स्वाभाविक क्रम को उलट रही थीं। सिमा का तर्क था कि स्थानीय भद्र वर्ग को, न कि एक दखलंदाजी करने वाले राज्य को, सामाजिक स्थिरता का आधार होना चाहिए, और राज्य के राजस्व में कोई भी वृद्धि केवल आम जनता की प्रत्यक्ष कीमत पर ही हो सकती है। कवि-अधिकारी सु शी (Su Shi) को छंदों में सुधारों पर व्यंग्य करने के कारण निर्वासित कर दिया गया था। यह संघर्ष केवल नौकरशाही का नहीं था; यह सरकार के मूल उद्देश्य पर एक गंभीर दार्शनिक बहस थी, जिसे एक ही दरबार के दो छोरों पर खड़े युग के दो सबसे प्रखर विचारकों ने लड़ा था।

पतन और निरंतरता

1074 के भीषण अकाल, और हरी कोपल ऋणों की आक्रामक वसूली ने जनता और दरबार के विचारों को वांग के विरुद्ध कर दिया, और उन्होंने 1076 में चांसलर पद से इस्तीफा दे दिया। जब 1085 में सम्राट शेनजोंग की मृत्यु हुई, तो राजमाता महारानी शियांग (Dowager Empress Xiang) के नेतृत्व में रूढ़िवादी गुट ने सत्ता संभाली और नई नीतियों को एक-एक करके समाप्त कर दिया। फिर भी ये सुधार अपने लेखक के कार्यकाल से कहीं अधिक टिकाऊ साबित हुए: बाद के सम्राटों के तहत सुधारवादी गुटों ने फिर से प्रभाव हासिल किया, और वांग के कार्यक्रम के तत्व किसी न किसी रूप में 1127 में उत्तरी सोंग के पतन तक बने रहे — यह इस बात का प्रमाण है कि नई नीतियां चाहे जैसी भी रही हों, उन्हें आसानी से मिटाया नहीं जा सकता था।

कवि चांसलर

राजकोषीय बहीखातों से इतर, वांग अपनी पीढ़ी के सबसे कुशल कवियों में से एक थे और उन्हें 'तांग और सोंग के आठ महान गद्यकारों' में गिना जाता है। दू फू (Du Fu) से प्रभावित उनकी 'शी' (shi) कविता, पद पर रहते हुए तीखे राजनीतिक व्यंग्य से शुरू होकर जियांगनिंग में उनकी सेवानिवृत्ति के बाद शांत, बौद्ध धर्म से प्रभावित प्रकृति-चित्रण की ओर मुड़ गई। वहीं 21 मई 1086 को उनका निधन हुआ — उसी वर्ष उनके आजीवन प्रतिद्वंद्वी सिमा गुआंग की भी मृत्यु हुई, मानो इतिहास इस बहस को एक बराबरी पर समाप्त करना चाहता था।

वांग को जीनियस क्यों कहा जाता है

वांग आनशी को जीनियस कहना वास्तव में अमूर्त अर्थों में शुद्ध बौद्धिकता के बजाय उनकी प्रशासनिक कल्पनाशक्ति की पहचान है: उनका विशिष्ट गुण यह था कि वे साम्राज्य के कर रजिस्टरों, ऋण बाजारों और मिलिशिया संरचना को एक साथ देख सकते थे और तीनों को एक एकल परस्पर जुड़ी प्रणाली के रूप में फिर से तैयार कर सकते थे, और फिर केवल तर्कों के बल पर इसे एक विरोधी नौकरशाही से पारित करा सकते थे। यह दिखने में जितना आसान लगता है उससे कहीं अधिक दुर्लभ कौशल है, जो दर्शन की तुलना में सिस्टम इंजीनियरिंग के अधिक करीब है। यही कारण है कि बीसवीं सदी में युद्धनायक यान शिशान (Yan Xishan) से लेकर राज्य के हस्तक्षेप का अध्ययन करने वाले आर्थिक इतिहासकारों तक कई लोगों ने उन्हें एक मिसाल के रूप में देखा। लेकिन इसके खिलाफ भी पर्याप्त ठोस तर्क मौजूद हैं: सिमा गुआंग जैसे कठोर इतिहासकार सहित उनके अपने समकालीनों का मानना था कि ये नीतियां मानवीय प्रोत्साहनों की अनदेखी करती थीं और इनका कार्यान्वयन विनाशकारी था, और 1074 के अकाल ने संकेत दिया कि वे कम से कम आंशिक रूप से सही थे। विद्वान लिन युतांग (Lin Yutang) ने तो वांग के कार्यक्रम की तुलना अर्थव्यवस्था के सर्वाधिकारवादी नियंत्रण से कर दी थी। इसलिए 'जीनियस' का तमगा आसानी से स्वीकार्य नहीं होता — यह उनकी दृष्टि के पैमाने और सुसंगतता को दर्शाता है, इस बात का निर्णय नहीं है कि वह दृष्टि सफल रही या नहीं; आधुनिक मूल्यांकन भी 'सिद्धांतवादी और संतुलित' तथा 'भ्रमित और विनाशकारी' के बीच बंटे हुए हैं।

विरासत

नौ सौ वर्ष बाद भी, वांग आनशी उन चुनिंदा पूर्व-आधुनिक राजनेताओं में से एक हैं जिन्हें सरकार के उचित आकार और भूमिका की बहसों में आर्थिक इतिहासकारों, चीनी सुधारकों और राज्य नियोजन के आलोचकों द्वारा नियमित रूप से उद्धृत किया जाता है। राजनीति से अलग, उनकी कविताएं आज भी सोंग साहित्य की कालजयी कृतियों के रूप में संकलित की जाती हैं। यह इस बात का स्मरण कराता है कि जिस व्यक्ति ने समूचे बाजार को चलाने का प्रयास किया था, वह अपने तरीके से उस प्राकृतिक संसार का भी सबसे सूक्ष्म प्रेक्षक था जिसमें उसने अपना अंतिम जीवन बिताया।