मत्तेओ रेंज़ी: वह 'स्क्रैपर' जिसे खुद स्क्रैप कर दिया गया

1994 में, उन्नीस साल का एक फ्लोरेंस का कानून का छात्र इटली के 'व्हील ऑफ फॉर्च्यून' (ला रोटा डेला फोर्टुना - La ruota della fortuna) के सेट पर गया और 48 मिलियन लीरा लेकर बाहर निकला - यह उन दो चीजों का शुरुआती प्रदर्शन था जो उसे परिभाषित करतीं: कैमरे के प्रति भूख और उन खेलों में जीतने की प्रतिभा जिन्हें दूसरे लोग कम गंभीरता से लेते थे। दो दशक बाद, मत्तेओ रेंज़ी (Matteo Renzi) इतालवी गणराज्य के इतिहास में सबसे कम उम्र के प्रधानमंत्री थे, जिन्होंने उस राजनीतिक वर्ग को ध्वस्त करने का वादा किया था जिसने उनके जन्म से पहले से शासन किया था। उन्हें सिर्फ तीन साल मिले। वह वर्ग उनसे ज्यादा समय तक टिका रहा।

फ्लोरेंस का प्रशिक्षु काल

रेंज़ी फ्लोरेंस के बाहर रिग्नानो सुल'अर्नो (Rignano sull'Arno) के एक धार्मिक कैथोलिक परिवार में चार बच्चों में से दूसरे थे। उनके पिता टिज़ियानो (Tiziano) एक छोटा व्यवसाय चलाते थे और शहर में ईसाई लोकतंत्र (क्रिश्चियन डेमोक्रेसी) पार्षद के रूप में बैठते थे - एक ऐसा वंश जिसने बेटे को इटली के युद्धोत्तर राजनीतिक मानचित्र के लाल हिस्से के बजाय सफेद, कैथोलिक आधे हिस्से में रखा, जिसका वह बाद में नेतृत्व करेंगे। उन्होंने फ्लोरेंस के दांते अलीगिएरी (Dante Alighieri) क्लासिकल लिसियम में पढ़ाई की और 60/60 अंकों के साथ स्नातक किया, गणित के शिक्षक की आलोचना करने वाले स्कूल समाचार पत्र का बचाव करने के लिए उन्हें लगभग निष्कासन का सामना करना पड़ा था।

उन्होंने 1999 में फ्लोरेंस विश्वविद्यालय से कानून की डिग्री ली, जिसमें उनका शोध विषय जॉर्जियो ला पिरा (Giorgio La Pira) था, जो फ्लोरेंस के एक संत-समान क्रिश्चियन डेमोक्रेट मेयर थे - एक ऐसा चुनाव जो बाद में एक नौकरी के आवेदन जैसा लगता है। वह एजीईएससीआई (AGESCI) स्काउट और शौकिया फुटबॉल रेफरी थे, और 1999 में एग्नेस लैंडिनी (Agnese Landini) से शादी की; उनके तीन बच्चे हैं।

'स्क्रैपर' (रॉटामाटोर)

जून 2004 में, उनतीस वर्ष की आयु में, रेंज़ी 59 प्रतिशत मतों के साथ फ्लोरेंस प्रांत के अध्यक्ष चुने गए, जो इटली में इस पद को संभालने वाले सबसे कम उम्र के व्यक्ति थे। 2009 में उन्होंने रन-ऑफ में 60 प्रतिशत के साथ फ्लोरेंस की मेयरशिप जीती, सिटी पार्षदों की संख्या आधी कर दी, 500 सार्वजनिक वाईफाई पॉइंट स्थापित किए और किंडरगार्टन की प्रतीक्षा सूची को नब्बे प्रतिशत कम कर दिया।

मेयर का पद एक मंच था, मंजिल नहीं। अगस्त 2010 में, फ्लोरेंस के बेकार पड़े लियोपोल्डा (Leopolda) रेलवे स्टेशन पर एक बैठक में, डेबोरा सेराचिआनी (Debora Serracchiani) के साथ, उन्होंने सिल्वियो बर्लुस्कोनी (Silvio Berlusconi) के युग में बने राजनेताओं की पीढ़ी को 'रॉटामाज़ियोन' (rottamazione - स्क्रैपिंग/भंग करने) का आह्वान किया। प्रेस ने उन्हें 'इल रॉटामाटोर' (il Rottamatore - स्क्रैपर) उपनाम दिया, और यह उपनाम उनके द्वारा लिखी गई किसी भी नीति से ज्यादा मजबूती से चिपक गया। 2011 की दूसरी लियोपोल्डा सभा में एक छाया पार्टी जैसा स्पष्ट माहौल था।

उन्होंने मध्य-वाम नेतृत्व के लिए अपने पहले प्रयास में हार का सामना किया, 2012 के प्राइमरी में पियर लुइगी बर्साली (Pier Luigi Bersani) के 61 प्रतिशत के मुकाबले 39 प्रतिशत वोट हासिल किए। जब अप्रैल 2013 में एक खराब आम चुनाव के बाद बर्साली ने इस्तीफा दे दिया, तो रेंज़ी वापस आए और उस दिसंबर में 68 प्रतिशत वोटों के साथ डेमोक्रेटिक पार्टी का सचिव पद जीता।

39 की उम्र में पलाज्जो चिगी

2014 की शुरुआत में रेंज़ी ने अपनी ही पार्टी के प्रधानमंत्री एनरिको लेटा (Enrico Letta) के साथ सार्वजनिक झगड़ा तेज कर दिया, और 13 फरवरी को खुले तौर पर लेटा के जाने का आह्वान किया। पार्टी नेतृत्व ने 136 वोटों के मुकाबले 16 वोटों से उनका समर्थन किया; लेटा ने अगले दिन इस्तीफा दे दिया। रेंज़ी को 17 फरवरी को जनादेश मिला, और उनके द्वारा अनावरण की गई कैबिनेट का औसत आयु इटली के इतिहास में सबसे कम, 47 वर्ष थी, और इसमें पुरुषों और महिलाओं की संख्या समान थी। उन्होंने 22 फरवरी 2014 को 39 वर्ष की आयु में शपथ ली, जो मुसोलिनी (Mussolini) के बाद सबसे कम उम्र के प्रधानमंत्री थे। तीन महीने बाद उन्होंने यूरोपीय चुनावों में डेमोक्रेटिक पार्टी को 41 प्रतिशत पर पहुँचाया। एक पल के लिए 'स्क्रैपर' अजेय लग रहा था।

तेजी से सुधार

इसके बाद इतालवी गणराज्य के बाद के दशकों के सबसे केंद्रित विधायी कार्यक्रमों में से एक आया। 'जॉब्स एक्ट' (Jobs Act) ने बर्खास्तगी सुरक्षा को ढीला किया और निश्चित अवधि के अनुबंधों को फिर से काम में लिया, अक्टूबर 2014 में सीनेट में 165-111 से पारित हुआ; संवैधानिक न्यायालय ने बाद में 2018 और 2020 में इसके मुआवजे के नियमों के कुछ हिस्सों को रद्द कर दिया। जुलाई 2015 में शिक्षकों और छात्रों के भारी विरोध के बावजूद 277-173 से पारित 'बुओना स्कोला' (Buona Scuola) शिक्षा कानून ने नियुक्ति को योग्यता से जोड़ा। मई 2016 में चैंबर ने समलैंगिक नागरिक संघों को 369-163 से मंजूरी दी, जिसके बाद बहुमत बनाए रखने के लिए सौतेले बच्चे को गोद लेने के खंड को हटा दिया गया था; रेंज़ी ने इसे "प्यार की जीत" कहा।

अर्थव्यवस्था विस्तृत और विवादास्पद थी: 24,600 यूरो से कम कमाने वाले श्रमिकों के लिए 80 यूरो का मासिक बोनस, 18 बिलियन यूरो की कर कटौती, आईआरएपी (IRAP) क्षेत्रीय कर का उन्मूलन, और नकद भुगतान पर एक उच्च सीमा जिसे उनके अपने वित्त मंत्री पियर कार्लो पैडोन (Pier Carlo Padoan) ने 2018 में स्वीकार किया कि वह एक गलती थी। विदेश में उन्होंने ओबामा (Obama), हॉलैंड (Hollande), कैमरून (Cameron) और एंजेला मर्केल (Angela Merkel) के साथ संबंध बनाए - इस जोड़ी ने "मर्केंज़ी" (Merkenzi) शब्द को जन्म दिया - और फेडेरिका मोगेरिनी (Federica Mogherini) को यूरोपीय संघ का विदेश नीति प्रमुख नियुक्त किया, जबकि उन्होंने 2014 में भूमध्यसागरीय प्रवास संकट के दौरान शासन किया, जिसमें समुद्र के रास्ते 170,100 आगमन हुए थे।

4 दिसंबर की रात

रेंज़ी की केंद्रीय परियोजना संवैधानिक थी: इटली के "परिपूर्ण द्विसदनीयवाद" को खत्म करना, सीनेट से उसकी समान शक्ति छीनना, और इस बदलाव को 'इटालिकम' (Italicum) चुनावी कानून के साथ जोड़ना, जिसने 40 प्रतिशत तक पहुँचने वाली किसी भी पार्टी को शासन बोनस दिया। चुनावी कानून मई 2015 में तथाकथित नाज़ारेनो पैक्ट (Nazareno Pact) के तहत बर्लुस्कोनी की सहमति से 334-61 से चैंबर में पारित हुआ। संवैधानिक पैकेज चैंबर में 361 वोटों के मुकाबले शून्य के साथ पारित हुआ, विपक्षी दल बाहर चले गए थे; स्टेफानो रोडोटा (Stefano Rodotà) सहित संवैधानिक विशेषज्ञों ने इस डिज़ाइन को सत्तावादी कहा।

रेंज़ी ने तब अपना पद पुष्टि जनमत संग्रह पर दांव पर लगा दिया। 4 दिसंबर 2016 को इटालियन लोगों ने सुधार को खारिज कर दिया। तीन दिन बाद उन्होंने इस्तीफा दे दिया; पाओलो जेंटिलोनी (Paolo Gentiloni) ने उनकी जगह ली। जनवरी 2017 में संवैधानिक न्यायालय ने पाया कि 'इटालिकम' भी आंशिक रूप से असंवैधानिक था। परियोजना के दोनों हिस्से तेरह महीनों के भीतर खत्म हो गए।

किंगमेकर, रेंकर, प्रतिवादी

2018 की हार के बाद उन्होंने डेमोक्रेटिक पार्टी सचिव पद से इस्तीफा दे दिया, अपना सीनेट पद बरकरार रखा, और सितंबर 2019 में उस पार्टी से बाहर हो गए जिसका उन्होंने नेतृत्व किया था और 'इटालिया विवा' (Italia Viva) की स्थापना की। दो प्रतिशत से बमुश्किल ऊपर पोलिंग के बावजूद, उन्होंने एक संपत्ति बरकरार रखी: अंकगणित। जनवरी 2021 में उन्होंने महामारी के बीच ग्यूसेप कोंटे (Giuseppe Conte) के गठबंधन से 'इटालिया विवा' को वापस ले लिया और सरकार गिरा दी, फिर अगले महीने मारियो द्राघी (Mario Draghi) को वोट दिए। आलोचकों ने इसे नौकरियों की तलाश में अस्थिरता कहा; रेंज़ी ने जोर देकर कहा कि "समस्या मेरा चरित्र नहीं है।"

इस बीच फ्लोरेंस के अभियोजकों ने 'ओपन फाउंडेशन' (Open Foundation) पर वर्षों बिताए, यह आरोप लगाते हुए कि यह एक अपंजीकृत पार्टी शाखा के रूप में काम करती थी, जिसके माध्यम से 2014 और 2018 के बीच लगभग 3.5 मिलियन यूरो गुजरे। रेंज़ी, मारिया एलेना बोस्की (Maria Elena Boschi), लुका लोटी (Luca Lotti) और अन्य ने अवैध पार्टी वित्तपोषण, प्रभाव तस्करी और फर्जी चालान सहित आरोपों का सामना किया। 19 दिसंबर 2024 को न्यायाधीश सारा फारिनी (Sara Farini) ने सभी ग्यारह प्रतिवादियों को बरी कर दिया। रेंज़ी ने जांच को "एक पूर्ण घोटाला" कहा।

मत्तेओ को जीनियस क्यों कहा जाता है

यह शब्द रेंज़ी के साथ बुद्धि नहीं, रणनीति के वर्णन के रूप में जुड़ता है, और यह अंतर मायने रखता है। किसी ने गंभीरता से यह दावा नहीं किया है कि वह एक मौलिक विचारक है; उसका कार्यक्रम ब्लेयर-शैली के श्रम लचीलेपन, संस्थागत सुव्यवस्थीकरण और इतालवी कैथोलिक केंद्रवाद का एक सक्षम संश्लेषण था। उसके पास यह समझने की असामान्य रूप से स्पष्ट समझ है कि शक्ति कहाँ है और इसे हिलाने के लिए कितने कम लोगों की आवश्यकता है। उसने सही ढंग से पढ़ा कि उसकी पार्टी के सदस्य एक कार्यवाहक के बजाय एक विधर्मी को चुनेंगे, कि एक मौजूदा प्रधानमंत्री को चुनाव के बजाय पार्टी वोट द्वारा हटाया जा सकता है, और सीनेट का संतुलन रखने वाली दो प्रतिशत पार्टी विपक्ष में बीस प्रतिशत पार्टी से अधिक मूल्यवान है। उसने दो बार चुनाव हस्तक्षेप के बिना सरकार गिराई - एक विशिष्ट, सिखने योग्य कौशल: चैंबर के अंकगणित को पढ़ना और किसी और के विचार-विमर्श समाप्त करने से पहले कार्य करना।

काउंटर-केस उसके अपने रिकॉर्ड द्वारा लिखा गया है। वही गति जिसने दो वर्षों में चार प्रमुख कानून पारित किए, उसने एक ऐसा संवैधानिक सुधार पैदा किया जिसे इतनी बुरी तरह बेचा गया कि मतदाताओं ने इसे दफन कर दिया, एक ऐसा चुनावी कानून जिसे संवैधानिक न्यायालय ने ध्वस्त कर दिया, और एक जॉब्स एक्ट जिसे उसी अदालत में आंशिक रूप से अनपिक किया गया। रणनीति बार-बार रणनीति से आगे निकल गई: उसने अपनी प्रधानमंत्री की कुर्सी को एक ऐसे जनमत संग्रह पर दांव पर लगा दिया जिसे आयोजित करने के लिए वह बाध्य नहीं था और इसे हार गया, फिर उसने 41 प्रतिशत पार्टी को 2 प्रतिशत पार्टी में बदल दिया। जीनियस गलत शब्द है। असाधारण राजनीतिक ऑपरेटर, जिसमें उस दांव के लिए कमजोरी है जिसे करने के लिए किसी ने नहीं कहा, सही शब्द है।

विरासत

रेंज़ी के कानून उनके कार्यालयों से लंबे समय तक जीवित रहे: जॉब्स एक्ट, नागरिक संघ क़ानून और स्कूल सुधार अभी भी पुस्तकों पर हैं, और जिस पीढ़ी को उसने स्क्रैप करने के लिए चुना था वह वास्तव में चली गई। लेकिन जिस आदमी ने इतालवी लोकतंत्र को नवीनीकृत करने का वादा किया था, वह अंततः सरकारों को ध्वस्त करने वाला सबसे प्रभावी व्यक्ति बन गया - अभी भी एक सीनेटर, अभी भी लियोपोल्डा का आयोजन कर रहा है, अभी भी रोम में उन कुछ लोगों में से एक है जो तय कर सकते हैं कि कौन शासन करता है।