[1] # जियोर्जियो नापोलितानो: वह कम्युनिस्ट जिसने इतालवी पूंजीवाद को बचाया

[2] हेनरी किसिंजर ने एक बार उन्हें अपना "पसंदीदा कम्युनिस्ट" कहा था। एक इतालवी समाचार पत्र ने तो और आगे बढ़कर उन्हें "पार्टी द्वारा भर्ती किया गया सबसे कम कम्युनिस्ट कम्युनिस्ट" कहा। जियोर्जियो नापोलितानो ने अपना पूरा जीवन एक ही राजनीतिक परंपरा के भीतर बिताया और उसका अंत उस व्यक्ति के रूप में किया जिस पर यूरोपीय बाजारों को इटली की अर्थव्यवस्था को ढहने से रोकने के लिए भरोसा था — एक ऐसा प्रक्षेपवक्र जो इतना असंभव था कि वह एक करियर के लचीलेपन के साथ-साथ बीसवीं सदी की वैचारिक निश्चितताओं के पतन के बारे में भी बहुत कुछ बताता है।

[3] ## प्रतिरोध से कम्युनिस्ट प्रतिष्ठान तक

[4] जियोर्जियो नापोलितानो का जन्म 29 जून 1925 को नेपल्स में एक उदारवादी वकील और कवि के बेटे के रूप में हुआ था। उन्होंने नेपल्स फेडरिको II विश्वविद्यालय में कानून की पढ़ाई की और दिसंबर 1947 में दक्षिणी इटली के आर्थिक विकास पर अपने शोध प्रबंध के साथ स्नातक किया — यह एक क्षेत्रीय चिंता थी जो उनके पूरे राजनीतिक करियर में बनी रही। एक छात्र के रूप में, उन्होंने संक्षेप में अभिनेता बनने की महत्वाकांक्षा रखी थी और नाट्य प्रस्तुतियों में भाग लिया था, इससे पहले कि युद्ध के दौरान इतालवी फासीवाद-विरोधी प्रतिरोध के अनुभव ने उन्हें निर्णायक रूप से राजनीति की ओर खींच लिया। वह 1945 में इतालवी कम्युनिस्ट पार्टी (PCI) में शामिल हुए और अपने शेष कामकाजी जीवन में कभी भी इसके व्यापक राजनीतिक परिवार से अलग नहीं हुए। वह पहली बार 1953 में नेपल्स का प्रतिनिधित्व करते हुए प्रतिनिधि सभा (Chamber of Deputies) के लिए चुने गए और 1996 तक लगभग निरंतर संसदीय सीट पर रहे।

[5] PCI के भीतर, नापोलितानो मिग्लियोरिस्टा (migliorista) गुट के प्रमुख व्यक्ति बन गए — एक सुधारवादी धारा जिसने क्रांतिकारी बदलाव के बजाय समाजवाद की ओर क्रमिक, लोकतांत्रिक विकास का तर्क दिया, और उन पश्चिमी संस्थानों के साथ जुड़ाव की तलाश की जिन्हें पार्टी के कट्टरपंथी सदस्य संदेह की दृष्टि से देखते थे। उन्होंने 1981-1986 के विधायी सत्रों के दौरान पार्टी के संसदीय समूह का नेतृत्व किया और सांस्कृतिक नीति, आर्थिक रणनीति और पार्टी के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की देखरेख करने वाली वरिष्ठ भूमिकाएँ निभाईं, जिससे वह यूरोपीय और अमेरिकी समकक्षों के साथ सबसे विश्वसनीय वार्ताकार बन गए। ले मोंडे ने बाद में उन्हें "एक सुधारवादी कम्युनिस्ट, जो क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स के साथ संवाद करने में सक्षम... एक दृढ़ यूरोपीय समर्थक" के रूप में वर्णित किया, एक ऐसा चरित्र चित्रण जिसने उस राजनीतिज्ञ को पकड़ा जिसने दशकों तक अपनी पार्टी को एक मुख्यधारा की भूमिका के लिए तैयार किया था, जिसे उसने केवल थोड़े समय के लिए प्राप्त किया।

[6] ## उत्तर-कम्युनिस्ट करियर का निर्माण

[7] जब सोवियत पतन के बाद 1991 में PCI भंग हो गई, तो नापोलितानो इसके उत्तराधिकारी संगठनों, 'डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ द लेफ्ट' और बाद में 'डेमोक्रेट्स ऑफ द लेफ्ट' में चले गए, और अंततः किसी भी पार्टी से औपचारिक रूप से स्वतंत्र हो गए। 1990 और 2000 के दशक के दौरान उनका संस्थागत अनुभव व्यापक था: 1992 से 1994 तक प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष, 1996 से 1998 तक प्रधानमंत्री रोमानो प्रोडी के अधीन आंतरिक मंत्री, दो अलग-अलग कार्यकाल (1989-1992 और 1999-2004, बाद की अवधि में इसकी संवैधानिक मामलों की समिति की अध्यक्षता करते हुए) में यूरोपीय संसद के सदस्य, और अंततः 2005 से आजीवन सीनेटर। कार्यकारी, विधायी और यूरोपीय भूमिकाओं में संस्थागत वैधता का यह करियर-व्यापी संचय उन्हें अपनी पीढ़ी के लगभग हर अन्य इतालवी राजनीतिज्ञ से अलग करता था और उन्हें देश के सर्वोच्च पद के लिए एक प्रशंसनीय आम सहमति वाला उम्मीदवार बनाता था।

[8] ## राष्ट्राध्यक्ष के रूप में पहले पूर्व कम्युनिस्ट

[9] 10 मई 2006 को, 80 वर्ष की आयु में, नापोलितानो को गणतंत्र के राष्ट्रपति के रूप में चुना गया, जिससे वह इटली की मुख्य रूप से औपचारिक राष्ट्राध्यक्ष की भूमिका निभाने वाले पहले पूर्व कम्युनिस्ट बन गए — एक ऐसा मील का पत्थर जो शीत युद्ध के दशकों के दौरान अकल्पनीय होता जब PCI को राष्ट्रीय सरकार से पूरी तरह बाहर रखा गया था। इसके बाद जो हुआ वह औपचारिक से बिल्कुल अलग था। अपने पहले सात साल के कार्यकाल में उन्होंने केंद्र-वाम और केंद्र-दक्षिण दोनों सरकारों के बदलते दौर की अध्यक्षता की, और धीरे-धीरे राष्ट्रपति पद के व्यावहारिक अधिकार को उसके संवैधानिक डिजाइन से कहीं आगे बढ़ा दिया, जिससे उन्हें आलोचकों से "किंग जियोर्जियो" का आधा-मजाकिया उपनाम मिला, जिन्होंने उन पर कार्यकारी अतिरेक का आरोप लगाया।

[10] ## 2011 का संकट और "राष्ट्रपति की सरकार"

[11] नापोलितानो का निर्णायक क्षण नवंबर 2011 में आया, जब इटली यूरोज़ोन सॉवरेन डेट संकट के केंद्र में था और प्रधानमंत्री सिल्वियो बर्लुस्कोनी की सरकार ने वित्तीय बाजार का विश्वास पूरी तरह से खो दिया था। उथल-पुथल के बीच नए चुनाव बुलाने के बजाय, नापोलितानो ने तेजी से बर्लुस्कोनी का इस्तीफा सुनिश्चित किया और तकनीकी अर्थशास्त्री मारियो मोंटी — एक पूर्व यूरोपीय आयुक्त जिनके पास कोई निर्वाचित जनादेश नहीं था — को प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त किया, एक ऐसी व्यवस्था जिसे उस समय व्यापक रूप से "राष्ट्रपति की सरकार" के रूप में वर्णित किया गया था। समर्थक इस पैंतरे को एक पूर्ण इतालवी सॉवरेन डिफॉल्ट को टालने का श्रेय देते हैं जो यूरो को नष्ट कर सकता था; बर्लुस्कोनी के अपने गठबंधन के तत्वों सहित आलोचकों ने इसे एक गैर-निर्वाचित तख्तापलट के रूप में चित्रित किया जिसे एक सक्रिय राष्ट्राध्यक्ष द्वारा अपने संवैधानिक दायरे से बाहर जाकर इंजीनियर किया गया था। दोनों व्याख्याएं इस अंतर्निहित तथ्य पर सहमत हैं: नापोलितानो ने एक वास्तविक बाजार आपातकाल के दौरान एक निर्वाचित सरकार को ओवरराइड करने के लिए अपनी संचित संस्थागत विश्वसनीयता के पूरे वजन का उपयोग किया।

[12] ## एक अभूतपूर्व दूसरा कार्यकाल

[13] नापोलितानो का अधिकार अप्रैल 2013 में अपने चरम पर पहुँच गया, जब एक अनिर्णायक आम चुनाव के बाद, जिसने संसद को नए राष्ट्रपति पर सहमत होने में असमर्थ कर दिया, सभी विचारधाराओं के पार्टी नेताओं ने गतिरोध को तोड़ने के लिए उनकी ओर रुख किया — अनिच्छुक 87 वर्षीय व्यक्ति से दूसरे कार्यकाल को स्वीकार करने का अनुरोध किया, ऐसा कुछ जो किसी इतालवी राष्ट्रपति ने पहले कभी नहीं किया था। उन्हें 20 अप्रैल 2013 को 1,007 में से 738 वोटों के साथ फिर से चुना गया, जिससे वह देश के इतिहास में पुनर्चुनाव माँगने और जीतने वाले पहले मौजूदा राष्ट्रपति बन गए। इसके बाद उन्होंने फिर से इटली की सरकार के गठन को सीधे तौर पर आकार दिया, एनरिको लेट्टा को एक भव्य गठबंधन बनाने का निर्देश दिया और बाद में, 2014 में, माटेओ रेंज़ी से प्रधानमंत्री का पद संभालने का आह्वान किया — एक इतालवी राष्ट्रपति पद के एक निष्क्रिय संवैधानिक figurehead के बजाय एक सक्रिय राजनीतिक ब्रोकर के रूप में कार्य करने के पैटर्न को जारी रखा।

[14] ## इस्तीफा और मृत्यु

[15] अपनी अधिक आयु का हवाला देते हुए, नापोलितानो ने 14 जनवरी 2015 को इस्तीफा दे दिया, पद पर आठ साल और 244 दिन बिताने के बाद — जो इतालवी गणराज्य के इतिहास में सबसे लंबा राष्ट्रपति कार्यकाल था — और अपनी आजीवन सीनेटर की भूमिका में लौट आए। 22 सितंबर 2023 को 98 वर्ष की आयु में उनका निधन हो गया, और वह अपने पहले के किसी भी इतालवी राष्ट्रपति की तुलना में अधिक समय तक जीवित रहे। 26 सितंबर 2023 को आयोजित उनका राजकीय अंतिम संस्कार, पूर्व राष्ट्रपति के लिए आयोजित इटली का पहला धर्मनिरपेक्ष अंतिम संस्कार था, एक ऐसा विवरण जो उस पहचान के अनुरूप था जिसे उन्होंने प्रतिरोध और कम्युनिस्ट पार्टी में अपनी युवावस्था से धारण किया था।

[16] ## जियोर्जियो को प्रतिभाशाली क्यों कहा जाता है

[17] शब्द 'प्रतिभाशाली' पर नापोलितानो का दावा संस्थागत बुद्धिमत्ता के एक विशिष्ट रूप पर आधारित है: वैचारिक रूप से विपरीत शिविरों में विश्वसनीयता का एक असामान्य रूप से लंबा, धैर्यपूर्ण संचय, जिसका समापन उस क्षमता में हुआ कि वह ठीक उसी क्षण निर्णायक रूप से कार्य कर सकें जब इटली की राजनीतिक प्रणाली स्वयं कार्य करने में असमर्थ थी। चार दशकों में एक पूर्व क्रांतिकारी-समीप पार्टी को मुख्यधारा की यूरोपीय सम्मानजनकता की ओर ले जाना, फिर एक वास्तविक वित्तीय संकट के दौरान आपातकालीन तकनीकी सरकार को स्थापित करने के लिए राष्ट्रपति के सामान्य रूप से औपचारिक अधिकार का उपयोग करना, एक दुर्लभ प्रकार के राजनीतिक निर्णय की मांग करता था — यह पहचानना कि परंपरा को आवश्यकता के आगे कब झुकना चाहिए, और उस निर्णय को प्रभावी बनाने के लिए वैधता बनाने में एक पूरा करियर बिताना।

[18] ईमानदार विपरीत तर्क यह है कि नापोलितानो की प्रतिभा, यदि वह इस शब्द के योग्य है, बौद्धिक या दूरदर्शी के बजाय सामरिक और संस्थागत थी। उन्होंने नए राजनीतिक विचारों को जन्म नहीं दिया, बल्कि मौजूदा संरचनाओं के भीतर जीवित रहने और खुद को पुन: स्थापित करने की कला में महारत हासिल की — कम्युनिस्ट कट्टरपंथ से सुधारवादी असहमति तक, फिर उत्तर-कम्युनिस्ट प्रतिष्ठान की हस्ती से गैर-निर्वाचित किंगमेकर तक, हमेशा उस पक्ष पर उतरना जिसने उनके प्रभाव को सुरक्षित रखा। जिन आलोचकों ने उन्हें "किंग जियोर्जियो" कहा, उन्होंने तर्क दिया कि उनके सक्रिय राष्ट्रपति पद ने संसदीय लोकतंत्र में गैर-निर्वाचित शक्ति के लिए एक चिंताजनक मिसाल कायम की, चाहे 2011 का संकट अंततः कैसे भी हल हुआ हो। जो निर्विवाद है वह है उनकी टिके रहने की शक्ति: किसी अन्य इतालवी राष्ट्रपति ने न तो उनके कार्यकाल की लंबाई या शीर्ष तक पहुँचने के रास्ते में उनके द्वारा पार किए गए संस्थानों की व्यापकता का मुकाबला किया।

[19] ## विरासत

[20] नापोलितानो की विरासत वास्तव में उस तरह से विवादित है जो उनके करियर को प्रतिबिंबित करती है: उनके प्रशंसकों के लिए, वह एक वरिष्ठ राजनेता हैं जिनके स्थिर हाथ ने यूरोज़ोन के सबसे खतरनाक वर्षों के दौरान इटली के पतन को रोका; उनके आलोचकों के लिए, वह एक इतालवी राष्ट्रपति द्वारा एक औपचारिक कार्यालय को वास्तविक कार्यकारी शक्ति के करीब खींचने का सबसे स्पष्ट आधुनिक उदाहरण हैं। दोनों शिविर इस बात पर सहमत हैं कि किसी भी व्यक्ति ने यह प्रदर्शित करने के लिए इससे अधिक कुछ नहीं किया कि जब एक संसदीय प्रणाली खुद को शासित करने में विफल हो जाती है, तो इटली का राष्ट्रपति पद कितना अधिकार रख सकता है।