ماريو دراغي: المصرفي المركزي الذي أعاد الحياة إلى عملة

في 26 يوليو 2012، وقف رئيس البنك المركزي الأوروبي أمام مؤتمر استثماري في لندن وقال إن منطقة اليورو ستنجو "مهما كلف الأمر" (whatever it takes) — ثلاث كلمات، لم تكن مدعومة في تلك اللحظة بأي برنامج جديد أو يورو واحد من الإنفاق الملتزم به. انخفضت عوائد السندات لأكثر أعضاء الاتحاد النقدي تضرراً في غضون أيام، ولم يتم تفعيل آلية المعاملات النقدية المباشرة (OMT) الموعودة التي تلت ذلك ولو لمرة واحدة، لأن الجملة وحدها قامت بالمهمة. مسيرة ماريو دراغي المهنية هي دراسة حول المدى الذي يمكن أن تحل فيه المصداقية المؤسسية محل القوة.

من روما إلى كامبريدج

ولد دراغي في 3 سبتمبر 1947 في روما. حصل على شهادة في الاقتصاد من جامعة سابينزا في روما عام 1970 ودرجة الدكتوراه في الاقتصاد من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT) عام 1977، حيث درس إلى جانب جيل من الاقتصاديين الذين سيشكلون العمل المصرفي المركزي في جميع أنحاء العالم. ثم أمضى أكثر من عقد من الزمان في تدريس الاقتصاد في الجامعات الإيطالية في ترينتو وبادوفا والبندقية وفلورنسا قبل الانتقال إلى المالية العامة. هذا الأساس الأكاديمي — النادر بين السياسيين المحترفين وموظفي الأحزاب الذين هيمنوا على الحياة العامة الإيطالية — ميزه عن الطبقة السياسية التي سيعمل معها لاحقاً، والتي سيقودها لفترة وجيزة في إيطاليا، واكسبه لقب "التكنوقراطي" الذي لازمه لبقية حياته المهنية، والذي طُبق أحياناً كمدح وأحياناً كاتهام بالانفصال عن السياسة الديمقراطية العادية.

الخزانة، البنك الدولي، غولدمان ساكس

شغل دراغي منصب المدير التنفيذي في البنك الدولي من 1984 إلى 1990، ثم أمضى عقداً من الزمان، من 1991 إلى 2001، كمدير عام للخزانة الإيطالية، حيث أشرف على موجة من الخصخصة وساعد في توجيه المالية العامة لإيطاليا خلال الفترة التي سبقت الانضمام إلى اليورو. ترأس اللجنة الاقتصادية والمالية للاتحاد الأوروبي من 2000 إلى 2001 قبل الانتقال إلى القطاع الخاص كنائب رئيس ومدير إداري لشركة غولدمان ساكس إنترناشيونال من 2002 إلى 2005 — وهي فترة جذبت لاحقاً التدقيق حول دور غولدمان في هيكلة معاملات المشتقات التي ساعدت اليونان على إخفاء حجم ديونها العامة، على الرغم من أن تورط دراغي الشخصي في تلك الصفقات المحددة لم يثبت أبداً. عاد إلى المؤسسات العامة كمحافظ لبنك إيطاليا من 2006 إلى 2011، وترأس في الوقت نفسه مجلس الاستقرار المالي، الهيئة التي تنسق إصلاح النظام المصرفي العالمي بعد الأزمة المالية عام 2008.

رئيس البنك المركزي الأوروبي

أصبح دراغي رئيساً للبنك المركزي الأوروبي في نوفمبر 2011، في ذروة أزمة الديون السيادية في منطقة اليورو، عندما كانت الأسواق تسعر احتمالية اضطرار اليونان، وربما دول أعضاء أخرى، إلى الخروج تماماً من الاتحاد النقدي. إن تعهده "مهما كلف الأمر" في يوليو التالي، المدعوم ببرنامج شراء السندات (OMT) الذي تم الإعلان عنه ولكن لم يتم تفعيله قط، يُنسب إليه الفضل على نطاق واسع في وقف الذعر وخفض تكاليف الاقتراض لإيطاليا وإسبانيا ودول أخرى تعاني من ضغوط دون أن يشتري البنك المركزي الأوروبي سنداً واحداً فعلياً بموجب الآلية الجديدة. واصل إطلاق برنامج تيسير كمي واسع النطاق في عام 2015، استمر حتى عام 2018، بهدف إخراج منطقة اليورو من فترة تضخم تقترب من الصفر — وهي سياسة أُشيد بها لدعم النمو وانتقدها البعض، وخاصة في ألمانيا، لتآكل عوائد المدخرين وطمس الخط الفاصل بين السياسة النقدية والمالية. غادر البنك المركزي الأوروبي في عام 2019 بعد أن خدم فترة ولاية كاملة مدتها ثماني سنوات غير قابلة للتجديد.

رئيس وزراء إيطاليا

في فبراير 2021، مع انهيار حكومة الائتلاف الإيطالية وسط الوباء، لجأ الرئيس سيرجيو ماتاريلا إلى دراغي لتشكيل حكومة وحدة وطنية تغطي تقريباً كامل الطيف السياسي. كرئيس للوزراء، أدارت حكومة دراغي حصة إيطاليا من صناديق التعافي "الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي" (Next Generation EU) ودفعت بإصلاحات هيكلية مرتبطة بتلك الأموال، بينما وضعت إيطاليا بقوة ضمن إجماع الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو بشأن قضايا تشمل دعم أوكرانيا. أثبت الائتلاف غير المعتاد بين الأحزاب أنه هش؛ فقد انكسر في منتصف عام 2022، واستقال دراغي في أكتوبر 2022 بعد فقدان ثقة الشركاء الرئيسيين في الائتلاف.

تقرير دراغي

في عام 2023، كلفت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين دراغي بإعداد تقييم لقدرة الاتحاد الأوروبي التنافسية. جادل تقريره الناتج لعام 2024 — الذي يشار إليه على نطاق واسع ببساطة باسم تقرير دراغي — بأن الاتحاد الأوروبي يواجه فجوة تنافسية هيكلية مقابل الولايات المتحدة والصين، ودعا إلى دفع استثماري منسق واسع النطاق في الابتكار وإزالة الكربون والأمن الاقتصادي، ليصبح واحداً من أكثر وثائق السياسة استشهاداً بها في نقاش الاتحاد الأوروبي الأخير حول مستقبله الاقتصادي.

لماذا يُطلق على ماريو لقب عبقري

الحجة لصالح عبقرية دراغي ضيقة ولكنها حقيقية: قدرة مثبتة على قراءة ذعر مالي في الوقت الفعلي واختيار أصغر تدخل ممكن — جملة، وليس برنامجاً — قادر على إيقافه، وهي مهارة أقرب إلى الحكم الخبير في ظل عدم اليقين منها إلى العبقرية النظرية المجردة. تعامل المصرفيون المركزيون والاقتصاديون والمسؤولون الأوروبيون مع حلقة "مهما كلف الأمر" كحالة دراسية لكيفية عمل المصداقية كسياسة، وكرمته مؤسسة أميرة أستورياس في عام 2025 صراحةً باعتباره "شخصية رئيسية في الدفاع عن التكامل الأوروبي"، وهي لغة تنسب الفضل إلى الحكم الاستراتيجي والمؤسسي بدلاً من الذكاء الخام. الحجة المضادة الصادقة: واجه برنامج التيسير الكمي الخاص به انتقادات مستمرة، خاصة في ألمانيا، بسبب آثاره الجانبية على المدخرين وأنظمة التقاعد، وتزامنت فترته في غولدمان ساكس مع عمل البنك المثير للجدل في المشتقات المالية لليونان، على الرغم من أن دوره الشخصي في تلك المعاملات لم يثبت أبداً. تبدو موهبة دراغي أقل كعبقرية بالمعنى التقليدي وأكثر كغريزة دقيقة بشكل غير عادي للإشارات المؤسسية، صُقلت على مدى أربعة عقود داخل الآلة التي أدارها في النهاية.

الإرث

يغادر دراغي منصبه بعد أن شغل، بالتتابع، بعضاً من أكثر المناصب التكنوقراطية والسياسية أهمية المتاحة لاقتصادي أوروبي — بنك إيطاليا، ورئاسة البنك المركزي الأوروبي، ورئاسة الوزراء الإيطالية — وبعد أن أنتج، بعد مغادرته الرسمية للمنصب العام، تقريراً عن التنافسية لا يزال يشكل نقاشات الاستراتيجية الاقتصادية للاتحاد الأوروبي. يظل اسمه مرتبطاً بشكل أكثر ديمومة بثلاث كلمات قيلت في قاعة رقص فندق في لندن عام 2012، وهي حالة نادرة لعبارة تعمل، لفترة من الوقت، كسياسة نقدية بحد ذاتها.