كونستانتينوس كارامانليس: الرجل الذي عاد مرتين

في يوليو 1974، مع انهيار المجلس العسكري وتوغل الدبابات التركية في قبرص، لم يلجأ جنرالات اليونان إلى واحد منهم، بل إلى محامٍ يبلغ من العمر 67 عاماً كان قد أمضى السنوات الإحدى عشرة السابقة في باريس، في منفى فعلي عن بلاده. عاد كونستانتينوس كارامانليس إلى وطنه بين عشية وضحاها، وخاطب حشداً من مئات الآلاف من شرفة فندق في أثينا، وفي غضون أشهر قام بتقنين الحزب الشيوعي الذي كانت حكومته المحافظة قد قمعته ذات يوم، وقدم العقداء الذين أطاحوا به إلى المحاكمة. كانت هذه هي المرة الثانية في مسيرته المهنية التي يبتعد فيها عن السلطة في ذروتها؛ وهذه المرة، عاد ليحدد معالم الجمهورية التي تلت ذلك.

قرية حدودية، وعائلة مضطهدة

ولد كارامانليس في 8 مارس 1907 في بروتي، وهي قرية بالقرب من سيريس في ما كان يعرف آنذاك بمقدونيا الخاضعة للسيطرة العثمانية، ولم يصبح مواطناً يونانياً إلا في عام 1913 بعد ضم المنطقة. نشأ كأكبر أبناء المعلم والمزارع جورجيوس كارامانليس الثمانية في أسرة عرفت الاضطهاد بشكل مباشر: فقد تعرض والده للمضايقة واحتُجز كرهينة بسبب أنشطته القومية من قبل السلطات العثمانية ولاحقاً البلغارية. درس كارامانليس القانون في جامعة أثينا، وتخرج في عام 1929، ومارس المحاماة في سيريس قبل أن يدخل البرلمان اليوناني في عام 1935.

وزير قبل أن يصبح رئيساً للوزراء

بنى كارامانليس سمعته المبكرة من خلال العمل الوزاري بدلاً من سياسة العناوين الرئيسية، حيث شغل حقائب العمل والنقل والرعاية الاجتماعية بين عامي 1946 و1950. وبصفته وزيراً للأشغال العامة في عهد رئيس الوزراء ألكسندروس باباجوس، من 1952 إلى 1955، صنع اسمه، حيث قاد برنامجاً لتحديث البنية التحتية وتطوير السياحة والحفاظ على الآثار، مما أعاد تشكيل النسيج المادي لليونان في فترة ما بعد الحرب. هذا السجل دفع الملك بول إلى دعوته، في أكتوبر 1955، لتشكيل حكومته الخاصة.

ثماني سنوات متتالية

أسس كارامانليس حزب الاتحاد الوطني الراديكالي وفاز في ثلاث انتخابات عامة متتالية، في 1956 و1958 و1961 - وهي سلسلة متواصلة في السلطة لم يسبق لها مثيل في السياسة اليونانية الحديثة حتى ذلك الحين. ضاعفت حكوماته الناتج القومي الإجمالي لليونان بمعدل نمو سنوي متوسط بلغ حوالي 6.25 في المائة، مدفوعاً ببرامج التصنيع والإصلاح الزراعي وتوسيع التعليم، وفي عام 1961 ضمن عضوية اليونان المرتبطة في السوق الأوروبية المشتركة، وهو إنجاز دبلوماسي استبق المشروع الأوروبي الأكثر اكتمالاً الذي سيكمله بعد عقدين من الزمن.

رحيل أول

انتهت السلسلة فجأة. دفعت الخلافات مع الملك بول حول سلوك الملكية كارامانليس إلى الاستقالة بشكل غير متوقع في يونيو 1963، مقتنعاً بأن الظروف الديمقراطية في اليونان قد تدهورت بطرق لم يعد مستعداً للرئاسة في ظلها. انتقل إلى باريس، حيث بقي لمدة أحد عشر عاماً - ليس كمنسحب، بل كمنتقد مستمر من الخارج للمجلس العسكري الذي استولى على السلطة في عام 1967، يراقب السياسة اليونانية من المنفى بينما كان نظام العقداء يدير البلاد التي حكمها.

استُدعي لإعادة بناء جمهورية

انهار المجلس العسكري في يوليو 1974 وسط الأزمة المتعلقة بغزو تركيا لقبرص، وفي 23-24 يوليو 1974، استدعت المؤسسة العسكرية والسياسية في البلاد كارامانليس لقيادة التحول للعودة إلى الحكم المدني - وهي الفترة التي يسميها اليونانيون "ميتابوليتفسي". عاد وسط ترحيب الأبطال، وفاز في انتخابات نوفمبر 1974 بنسبة 54 في المائة من الأصوات على رأس حزبه الجديد "الديمقراطية الجديدة"، واستخدم التفويض بشكل حاسم: تقنين الحزب الشيوعي الذي كان محظوراً لعقود، وإجراء استفتاء ألغى الملكية، وبدء محاكمات قادة المجلس العسكري. فاز حزب الديمقراطية الجديدة مرة أخرى في عام 1977، وحكم كارامانليس حتى عام 1980.

إدخال اليونان إلى أوروبا

تعامل كارامانليس مع العضوية في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ليس كراحة اقتصادية، بل كضمان هيكلي ضد أي انتكاسة نحو السلطوية - وسيلة لحبس ديمقراطية اليونان الجديدة الهشة في إطار لا يمكنها الخروج منه بسهولة. بعد استعادة الانتخابات الحرة في عام 1975 والاستفتاء على الملكية، تقدمت حكومته رسمياً بطلب العضوية، وقاد شخصياً مفاوضات الانضمام الصعبة التي بدأت في يوليو 1976، متجاوزاً القلق الأوروبي من أن الناتج المحلي الإجمالي اليوناني كان يمثل حوالي نصف متوسط المجتمع وأن الصادرات الزراعية اليونانية قد تقوض المزارعين الفرنسيين والإيطاليين. تم التوقيع على معاهدة الانضمام في زابيون ميغارون في أثينا في مايو 1979، وانضمت اليونان رسمياً في 1 يناير 1981 - وهو إنجاز تم تأمينه تحت قيادة كارامانليس على الرغم من أنه كان قد انتقل بحلول ذلك الوقت إلى الرئاسة.

الرئاسة

انتُخب كارامانليس رئيساً لليونان في مايو 1980، وخدم حتى عام 1985، وأعيد انتخابه لفترة ثانية من 1990 إلى 1995. في منصب ذي سلطة رسمية محدودة ولكن ثقل رمزي كبير، حافظ على التزام صارم بالنظام الدستوري الذي ساعد في كتابته، واضعاً نفسه كضامن للنظام الديمقراطي بدلاً من كونه فاعلاً حزبياً. توفي في أثينا في 23 أبريل 1998، عن عمر يناهز 91 عاماً، بعد أن أمضى حوالي ستين عاماً في الحياة العامة - ثماني سنوات كوزير، وأربع عشرة سنة كرئيس للوزراء، وعشر سنوات كرئيس.

لماذا يُدعى كونستانتينوس عبقرياً

تستند سمعة كارامانليس إلى الحكم السياسي والتصميم المؤسسي بدلاً من الأصالة الفكرية: كانت المهارة هي الصبر الاستراتيجي والتوقيت - معرفة متى يستقيل بدلاً من رئاسة نظام حكم عليه بالفشل، ومعرفة، بعد أحد عشر عاماً، بالضبط مدى سرعة التحرك بمجرد منحه الفرصة لإعادة بنائه، وتقنين اليسار السياسي في غضون أشهر من عودته بدلاً من إدارة انتقال أبطأ وأكثر خطورة. كانت رؤيته المميزة - بأن ربط اليونان بالمجموعة الأوروبية سيعمل كتأمين هيكلي ضد العودة إلى الحكم السلطوي - قطعة من الاستراتيجية المؤسسية، وليست أكاديمية أو علمية، ولم يتم التحقق من صحتها إلا من خلال عقود من الاستقرار الديمقراطي اليوناني اللاحق بدلاً من أي نظرية صاغها مسبقاً. الحجة المضادة الصادقة هي أن كارامانليس كان، لجزء كبير من فترة رئاسته الأولى للوزراء، مصلحاً محافظاً تقليدياً كان سجله الاقتصادي، رغم قوته، ليس فريداً بين قادة أوروبا في فترة ما بعد الحرب، وقراره بالابتعاد في عام 1963 ترك اليونان بدونه خلال ذلك العقد بالذات - بما في ذلك انقلاب عام 1967 - الذي كان من الممكن أن يساعد وجوده في تجنبه.

الإرث

يُنسب إلى كارامانليس عموماً كونه مهندس التسوية الديمقراطية اليونانية في فترة ما بعد الحرب: الدستور الذي اعتُمد بعد عام 1974، ودمج البلاد في المجموعة الأوروبية، وثقافة سياسية، مهما كانت أزماتها اللاحقة، لم تنزلق أبداً مرة أخرى إلى الحكم العسكري خلال حياته. لا يزال حزب الديمقراطية الجديدة، الذي أسسه عند عودته من المنفى، أحد القوتين السياسيتين المهيمنتين في اليونان، واسمه مرتبط بالمؤسسات والمؤسسات والكراسي الأكاديمية المكرسة لدراسة الدولة اليونانية الحديثة التي فعل أكثر من أي شخصية أخرى لإعادة بنائها.