خوان كارلوس الأول: الملك الذي أنقذ تاجه ثم أهدره

في الساعة الثانية من صباح يوم 24 فبراير 1981، ظهر ملك إسباني بزي عسكري على شاشات التلفزيون الوطني ليخبر ضباط الجيش المتمردين الذين احتجزوا البرلمان تحت تهديد السلاح أن التاج "لن يتسامح" مع أي محاولة لعرقلة ديمقراطية إسبانيا الهشة الجديدة بالقوة. وبحلول الفجر، كان الانقلاب قد انهار. كانت تلك اللحظة الوحيدة التي حددت السمعة التاريخية لخوان كارلوس الأول (Juan Carlos I) - وبعد تسعة وثلاثين عاماً، كان الرجل نفسه يفر من بلاده في عار، متهماً بإخفاء عشرات الملايين من الدولارات من المملكة العربية السعودية في حسابات سويسرية سرية. كلتا القصتين حقيقيتان، ولا تلغي أي منهما الأخرى.

وريث فرانكو المختار

وُلد خوان كارلوس في العائلة المالكة الإسبانية المخلوعة ونشأ في الغالب خارج إسبانيا، ولكن بحلول عام 1969 كان الدكتاتور فرانسيسكو فرانكو (Francisco Franco) قد عينه خليفة رسمياً له بلقب أمير إسبانيا - وهو رهان محسوب بأن شاباً ملكياً تلقى تعليمه داخل مؤسسات النظام سيؤدي إلى استمراره بعد وفاة فرانكو. عندما توفي فرانكو في 20 نوفمبر 1975، تم إعلان خوان كارلوس ملكاً بعد يومين أمام البرلمان الفرانكوي (Cortes)، وفي خطابه الأول كملك أشار إلى شيء لم يقصده فرانكو: الالتزام بـ "إجماع فعال على الوفاق الوطني" بدلاً من استمرارية الدكتاتورية.

هندسة الديمقراطية من داخل الدكتاتورية

ما تلا ذلك لم يكن عملاً دراماتيكياً واحداً بقدر ما كان استخداماً مستمراً ومقصوداً للسلطة الملكية لتفكيك الجهاز الذي أنشأه. في يوليو 1976، استبدل الملك رئيساً للوزراء غير فعال بـ أدولفو سواريز (Adolfo Suárez)، الذي استخدم منصبه لدفع قانون الإصلاح السياسي - الذي تمت الموافقة عليه، بشكل مذهل، من قبل برلمان فرانكو نفسه ثم تم التصديق عليه من قبل 94.2 بالمئة من الناخبين في استفتاء ديسمبر 1976. ذلك الإصلاح المفرد ألغى ضمنياً مؤسسات الدولة الفرانكوية وأنشأ برلماناً من غرفتين. شرعت حكومة سواريز الحزب الشيوعي في أبريل 1977، وهي خطوة وصفها المعاصرون بأنها أخطر قرار في المرحلة الانتقالية، وأجرت إسبانيا أول انتخابات حرة لها في يونيو 1977 بنسبة مشاركة بلغت حوالي 80 بالمئة. أصبح دستور عام 1978 - الذي تفاوضت عليه فصائل سياسية متنافسة وتم تمريره بـ 325 صوتاً في مجلس النواب قبل أن يحظى بموافقة 88 بالمئة في استفتاء - الأساس القانوني للديمقراطية الإسبانية الحديثة، وكل ذلك تم بدعم مؤسسي من الملكية وليس رغم عنها.

الليلة التي فشل فيها الانقلاب

لم يكن بقاء المرحلة الانتقالية مضموناً أبداً، وفي 23 فبراير 1981، أصبحت تلك الهشاشة واضحة. قاد المقدم أنطونيو تيخيرو (Antonio Tejero) عناصر مسلحة من الحرس المدني لاقتحام مجلس النواب أثناء تصويت لتثبيت رئيس الوزراء، وأطلقوا النار في السقف، بينما أعلن جنرال آخر، خايمي ميلانس ديل بوش (Jaime Milans del Bosch)، الأحكام العرفية وحشد الدبابات في فالنسيا. قام خوان كارلوس، بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، بالاتصال شخصياً بقادة الجيش الإقليميين آمراً إياهم بإبقاء قواتهم في الثكنات، ثم خاطب الأمة قبل الفجر ليعلن أن الانقلاب غير شرعي. استسلم تيخيرو في صباح اليوم التالي. أدى الانقلاب الفاشل إلى أكبر مظاهرات مؤيدة للديمقراطية في إسبانيا حتى ذلك الوقت، ورسخ في الذاكرة السياسية للبلاد دور الملك كحارس حاسم للديمقراطية وليس مجرد واجهة احتفالية.

ثلاثة عقود على العرش

شهدت العقود التالية تعزيز إسبانيا للديمقراطية التي ساعد خوان كارلوس في بنائها: كان فوز الحزب الاشتراكي في انتخابات عام 1982 بمثابة أول انتقال سلمي للسلطة في البلاد إلى حزب لا تربطه صلات بالفرانكوية، وانضمت إسبانيا إلى الجماعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1986، وأيد استفتاء عام 1986 عضوية حلف الناتو. ترأس الملك، بصفته رئيساً للدولة دستورياً إلى حد كبير، استضافة إسبانيا لأولمبياد برشلونة 1992 ومعرض إشبيلية، حتى مع تعرض البلاد للركود ونسبة بطالة تجاوزت 24 بالمئة، وعلى تناوب وظيفي في السلطة بين الاشتراكيين والمحافظين أصبح السمة المميزة لديمقراطية أوروبية مستقرة.

التنازل والسقوط

تنازل خوان كارلوس عن العرش في 19 يونيو 2014، لصالح ابنه فيليبي السادس (Felipe VI)، بعد أن أدت الأزمة المالية في 2008-2014 إلى تضرر شعبيته الشخصية بشكل كبير. ما تلا ذلك كان أسوأ من تقاعد هادئ. تضاعفت مزاعم الفساد: أدين صهره إينياكي أوردانغارين (Iñaki Urdangarin) في قضية اختلاس منفصلة، وفتح محققون في إسبانيا وسويسرا تحقيقات في عقد قطار فائق السرعة بقيمة 6.7 مليار يورو بين إسبانيا والسعودية، لفحص ما إذا كان خوان كارلوس قد استفاد شخصياً من توجيه الصفقة. أشارت تقارير في تغطيات معاصرة إلى أنه تلقى "تبرعاً" بقيمة 100 مليون دولار من الملك السعودي في عام 2008، أودع في حساب خارجي، وقام لاحقاً بتحويل حوالي 65 مليون يورو منه إلى رفيقة سابقة. في أغسطس 2020، وهو في الثانية والثمانين من عمره، كتب إلى الملك فيليبي السادس معلناً رحيله عن إسبانيا - "أبلغكم بقراري في هذا الوقت بمغادرة إسبانيا" - مسافراً أولاً إلى البرتغال ثم إلى المنفى في الإمارات العربية المتحدة، بينما أصر على أنه يظل متاحاً للمدعين العامين الإسبان. فُسرت هذه الخطوة على نطاق واسع كمحاولة لحماية عهد ابنه من الفضيحة التي أحاطت بعهده.

لماذا يُدعى خوان كارلوس بالعبقري

أقوى مطالبة محددة بالعبقرية هنا هي سياسية وليست فكرية: استخدم خوان كارلوس السلطة المطلقة التي لا تخضع للمساءلة التي سلمها له فرانكو - قيادة القوات المسلحة، وولاء المؤسسات الفرانكوية، والسلطة القانونية لتعيين وإقالة رؤساء الوزراء - لتفكيك تلك الدكتاتورية نفسها من الداخل، في لحظة كانت فيها القوة وحدها كفيلة بالحفاظ عليها. إن اختيار أدولفو سواريز، ودعم تشريع الحزب الشيوعي الذي كان لا يزال مرتبطاً في ذهن الجيش بأعداء الحرب الأهلية، ثم تجاوز انقلاب مسلح بشكل شخصي من خلال أمر القادة بالتراجع - كان كل قرار منها يحمل مخاطرة فورية وحقيقية على منصبه الخاص، وقد اتُخذت تحت ضغط الوقت الحقيقي وليس بأثر رجعي. هذا هو بالضبط نوع الحكم التكتيكي عالي المخاطر الذي نسبه إليه المؤرخون والديمقراطيون الإسبان لأربعة عقود.

الحالة المضادة الصادقة ليست محل نزاع أيضاً. فالرجل نفسه الذي أنقذ ديمقراطية زُعم أنه أثرا نفسه بعشرات الملايين من الدولارات من ملكية أجنبية بينما كان رئيساً للدولة، وأخفاها من خلال حسابات خارجية، وغادر البلاد تحت سحابة لم تكن عائلته لتنجو سياسياً بدون غيابه. ما إذا كان تدخله في عام 1981 يعكس قناعة ديمقراطية أم حسابات سياسية للحفاظ على الذات - ملك ليس لديه دور وظيفي متبقي ليلعبه في ظل دكتاتورية عسكرية - يظل محل نقاش حقيقي بين المؤرخين، حتى بين أولئك الذين يتفقون على أن النتيجة كانت مهمة.

الإرث

ترك خوان كارلوس الأول سجلين تاريخيين متميزين لم توفق إسبانيا بينهما بالكامل: الملك الذي يُنسب إليه الفضل في دعم انتقال البلاد السلمي إلى الديمقراطية، والملك الفخري الذي غادرها في منفى سري تحت شبهة جنائية. ورث فيليبي السادس عرشاً أصبح ممكناً بفضل السجل الأول وضعيفاً سياسياً بسبب الثاني.